昨日简讯
第247期（总第713期）
2015年10月29日 星期四
一、重要政策
1、国务院关于在北京市暂时调整有关行政审批和准入特别管理措施的决定。
http://www.gov.cn/zhengce/content/2015-10/27/content_10260.htm
2、2015年全国安排90万亩城乡建设用地增减挂钩指标。日前，国土资源部印发《关于下达2015年城乡建设用地增减挂钩指标的通知》，明确今年全国共安排城乡建设用地增减挂钩指标90万亩，要求各地落实好增减挂钩支持扶贫开发的政策措施。
http://www.mlr.gov.cn/xwdt/jrxw/201510/t20151028_1385599.htm
二、信息汇编
1、全国社保卡发行突破8亿张 提前完成“十二五”目标。全国社会保障卡持卡人数于9月底突破8亿，达到8.09亿人，提前完成“十二五”规划的发行量任务，实现历史性飞跃，普及率达到59％。全国除西藏外，各省份均已全面发行社会保障卡，地级以上城市覆盖率达到94.5%，29个省份已实现所辖地市全部发卡。
http://www.mohrss.gov.cn/SYrlzyhshbzb/dongtaixinwen/buneiyaowen/201510/t20151027_223921.htm
2、9月末社会融资规模存量134.7万亿。中国人民银行27日公布的《2015年前三季度社会融资规模存量统计数据报告》显示，9月末社会融资规模存量为134.70万亿元，同比增12.5%。
http://www.gov.cn/xinwen/2015-10/28/content_2954748.htm
3、财政部部署开展地方预决算公开情况专项检查。
http://jdjc.mof.gov.cn/zhengwuxinxi/gongzuodongtai/201510/t20151028_1527606.html
4、商务部：上周食用农产品和生产资料价格小幅回落。据商务部监测，上周（10月19日至25日）全国36个大中城市食用农产品市场价格和流通环节生产资料价格均小幅回落。
http://www.mofcom.gov.cn/article/ae/ai/201510/20151001148165.shtml
5、财政部：研究拟定地产金融等四行业营改增试点方案。财政部副部长史耀斌在第十九届中韩税收政策交流会上作出上述表示，积极稳妥推进增值税改革，研究拟定建筑业、房地产业、金融业和生活服务业的营改增试点方案。
http://finance.ifeng.com/a/20151028/14044256_0.shtml
6、营改增收官之年遇困：减税影响地方财政收入。今年是营改增推行的第四年，也是收官之年。截至今年6月底，全国纳入“营改增”试点的纳税人共计509万户，已累计减税4848亿元。随着改革的推进，产业链减税效果持续体现。2014年全国营改增试点纳税人比2013年底增长了52%，2014年营改增带来的减税额为1918亿元。专家表示，营改增是一个减税的改革，会刺激经济、带动相关投资，但当前财政收入增速放缓，减税会造成财政进一步吃紧，这两方面需要权衡。
http://money.163.com/15/1028/03/B701CQ1300253B0H.html
7、卫计委已讨论生育政策调整后社会抚养费征收问题。据21世纪经济报道从多个消息源证实，国家卫计委已于近日召开内部座谈会，议题涉及生育政策调整后社会抚养费征收如何衔接等问题。对于上述议题中的“生育政策调整”是否就是社会热议的“全面放开二胎”，目前并未有确切答案。
http://finance.ifeng.com/a/20151028/14044235_0.shtml
8、粮食市场“倒挂”现象突出 农产品价格改革要统筹兼顾。今年，国家下调了玉米临时收储价格，每斤下调0.13元，小麦、稻谷最低收购价保持不变。这一调整，既符合当前的农情粮情，也向市场表明，国家价格补贴手段将更加尊重市场规律，对农民的支持保护将在继续加大力度的同时，更加科学合理。
http://news.xinhuanet.com/fortune/2015-10/28/c_128366666.htm
9、外媒：中国将下调上网电价以刺激经济。外媒援引知情人士称，中国将于今年年底之前宣布下调上网电价，最快将于11月初宣布，以提振疲弱的经济。此次下调幅度或平均约为每千瓦时0.03元人民币。
http://finance.ifeng.com/a/20151028/14044857_0.shtml
10、中国第一铝抚顺铝业停产 铝价下跌铝企承压。10月24日，随着最后一批电解铝盘锭的下线，中国铝业旗下的抚顺铝业公司电解铝生产线正式全线停产。对此，中铝集团官方回应称，“这是公司基于目前市场现状和抚顺铝业的发展实际，按照公司扭亏脱困的目标，实施弹性生产、推动转型发展的重要举措。”
http://finance.qq.com/a/20151028/010897.htm
11、中国不良资产总规模将超10万亿 处置模式待创新。根据某机构内部的保守测算，中国的不良资产总规模将超过10万亿。虽然商业银行披露的不良贷款余额目前只有1万多亿，但未来几年还有很大空间。加上影子银行的坏账和企业的逾期账款之后，整个不良资产行业面临的机会比十几年前更大。
http://business.sohu.com/20151028/n424366048.shtml
12、27省份三季度GDP增速公布：重庆连续7季度蝉联第一。全国已有27个省份发布了前三季度经济运行情况，吉林省以6.3%的经济增速暂时“垫底”。目前增速最高的为重庆市，前三季度GDP同比增长11%。
http://news.xinhuanet.com/fortune/2015-10/28/c_128365588.htm
13、13省份公布养老金并轨方案 多地确保待遇不降。进入10月份以来，多地密集公布养老金并轨实施意见和办法。据不完全统计，目前至少已有13个省份向社会公布了养老金并轨方案。其中，多地方案提出设立10年过渡期，确保“中人”(改革以前已参加工作、改革后退休人员)的待遇不降低。
http://finance.qq.com/a/20151028/009673.htm
14、上海：产业结构调整做最严“加减法”。 上海出台国内首份《产业结构调整负面清单和能效指南》，制订差别化电价实施办法，以强制性、约束性标准，限制高能耗高污染企业的生存空间。在这份最严清单面前，一些行业，如铁合金和平板玻璃、皮革鞣制等，已在上海工业目录中消失。对一些不适合在上海发展的产业，不但要“扶下马，更要送一程”，在帮助其升级技术的基础上，积极为其向长三角或中西部城市转移提供条件。
http://www.gov.cn/xinwen/2015-10/28/content_2954761.htm
15、浙江：打好有效投资攻坚战。投什么——基础设施、新兴产业、特色小镇；谁来投——民资、外资、央资“三箭齐发”；怎么投——积极创新投融资体制。
http://www.gov.cn/xinwen/2015-10/28/content_2954773.htm
16、我市总体完成国家环保“十二五”规划目标要求。“十二五”期间，我市以生态文明建设、总量减排和环保“五大行动”为抓手，大力实施《国家环境保护“十二五”规划》，大力推进民生领域环保重点工作，完成总量减排项目近4500个，总体上完成了《国家环境保护“十二五”规划》确定的目标要求。
http://cqrbepaper.cqnews.net/cqrb/html/2015-10/28/content_1872323.htm
17、中西部八省区市保供应急协作协议在渝签订。10月27日，我市联合湖北省、湖南省、广西壮族自治区、四川省、贵州省、云南省、陕西省商务主管部门以及中国蔬菜流通协会，共同签署了《保供应急协作协议》。今后，8省区市将加强区域保供应急协作、建立保供网络体系，一方供应不足，其余七方将及时支援，保障市民“菜篮子”安全。
http://cqrbepaper.cqnews.net/cqrb/html/2015-10/28/content_1872335.htm
三、网友谏言献策
陈嘉俊：新建高铁至珠三角地区。本人最近获悉，贵委已提出新建重庆至怀化的客运专线。而广东省方面也几乎同一时间表示计划修建广州经永州至怀化的客运专线，两者均为设计时速350公里的高速铁路。如此一来则形成了一条连接川渝地区至珠三角、高标准的高铁大通道。
据悉，贵广铁路的运行为250公里/时(预留提速至300公里/时)，而在建中的成贵铁路、渝黔二线的设计时速分别只有250公里/时和200公里/时。开通后川渝地区与珠三角地区之间的运行时间仍然偏长(6小时以上)，无法满足两地客流的需求。因此加快推进「渝广客运专线」的建设十分重要，并通过利用广深港高铁，重庆至深圳、香港的运行时间将缩短至5小时左右。另外，从近期新闻获悉，规划中的郑渝客专、沪汉蓉沿江高铁的设计时速同为350公里/时，两者均考虑利用渝万城际铁路作为其一部分，但是设计时速只有250公里的渝万城际铁路显然与郑渝客专、沪汉蓉沿江高铁项目的定位不相符。
因此建议贵委规划「渝万客运专线」，设计时速350公里，开行长途省际高速动车为主，线路尽量取直。如此一来不仅实现了郑渝客专、沪汉蓉沿江高铁的全程高速，且分开了重庆主城与万州之间的长途、短途客流分线运输。而渝万城际铁路则定位为城际兼顾普速的功能。在国家向海外推销高铁、「一带一路」规划的背景下，高速铁路特别是时速350公里的项目，必将成为大力推动经济社会发展，一个不可或缺的基础建设。