昨日简讯
第294期（总第759期）
2015年12月23日 星期三
一、重要政策
1、国务院日前印发《关于新形势下加快知识产权强国建设的若干意见》。意见明确，深入实施国家知识产权战略，深化知识产权重点领域改革，实行更加严格的知识产权保护，促进新技术、新产业、新业态蓬勃发展，提升产业国际化发展水平，保障和激励大众创业、万众创新。到2020年，知识产权重要领域和关键环节改革上取得决定性成果，创新创业环境进一步优化，形成国际竞争的知识产权新优势，为建成中国特色、世界水平的知识产权强国奠定坚实基础。
http://www.gov.cn/xinwen/2015-12/22/content_5026552.htm
2、为进一步加强和规范中央财政农田水利设施建设和水土保持补助资金管理，财政部、水利部对《中央财政小型农田水利设施建设和国家水土保持重点建设工程补助专项资金管理办法》（财农〔2009〕335号）、《中央财政统筹从土地出让收益中计提的农田水利建设资金使用管理办法》（财农〔2013〕14号）、《中央财政补助中西部地区、贫困地区公益性水利工程维修养护经费使用管理暂行办法》（财农〔2011〕463号）等办法进行了整合修订，形成了《农田水利设施建设和水土保持补助资金使用管理办法》。
http://www.gov.cn/xinwen/2015-12/22/content_5026440.htm
二、信息汇编
1、中央经济工作会议于12月18日至21日在北京举行。习近平总书记总结了2015年经济工作，分析当前国内国际经济形势，部署2016年经济工作，重点是落实“十三五”规划建议要求，推进结构性改革，推动经济持续健康发展。李总理在讲话中阐述了明年宏观经济政策取向，具体部署了明年经济社会发展重点工作，并作总结讲话。
http://news.xinhuanet.com/fortune/2015-12/21/c_1117533201.htm
2、中央城市工作会议12月20日至21日在北京举行。习近平在会上发表重要讲话，分析城市发展面临的形势，明确做好城市工作的指导思想、总体思路、重点任务。李克强在讲话中论述了当前城市工作的重点，提出了做好城市工作的具体部署，并作总结讲话。
http://www.gov.cn/xinwen/2015-12/22/content_5026592.htm
3、近日，我委会同国家海洋局联合发布了《中国海洋经济发展报告2015》（以下简称《报告》），这是我国首次发布关于全国海洋经济发展的年度报告。《报告》全面总结了“十二五”以来我国海洋经济发展的总体情况、成就经验和存在问题及当前我国海洋经济发展的新特点，深入分析了海洋经济发展面临的新形势，对今后一个时期我国海洋经济发展趋势进行了展望。
http://www.ndrc.gov.cn/gzdt/201512/t20151222_768257.html
4、为树立发展典型，探索发展模式，总结发展经验，2015年，农业农村部和国家旅游局继续开展了全国休闲农业与乡村旅游示范县、示范点创建活动。经基层单位申报、地方主管部门审核、专家评审和网上公示，决定认定北京市大兴区等68个县（市、区）为全国休闲农业与乡村旅游示范县（以下简称示范县）、北京市中农春雨休闲农场等153个点为全国休闲农业与乡村旅游示范点（以下简称示范点）。
http://www.gov.cn/xinwen/2015-12/22/content_5026483.htm
5、针对审计署此前开展的土地出让收支和耕地保护的专项审计结果，截至2015年10月底，有关部门和地方通过补征收入、追回资金等促进增收节支5683.9亿元，处理4133人。
http://money.163.com/15/1222/15/BBEUIJC900253B0H.html
6、国家卫生健康委员会主任李斌22日在向全国人大常委会报告深化医药卫生体制改革工作进展情况时介绍，我国新一轮医改在关键领域和重点环节取得明显进展和成效，人民群众健康水平显著提高。
http://stock.sohu.com/20151222/n432220287.shtml
7、记者22日从海关总署了解到，中韩海关间建设的“原产地电子数据交换系统”将于明年中期投入运行，届时进口人可免于提交纸质原产地证书即可享受自贸协定带来的关税优惠。
http://news.sina.com.cn/c/2015-12-22/doc-ifxmxftp5776625.shtml
8、外媒：当前情景类似1997年亚洲货币危机爆发前。彭博社分析报道称，至少有四个国家的盯住美元汇率政策被放弃，另有六个被削弱，因发展中国家急于对大宗商品价格下跌、中国经济放缓和美国加息的新时代做出调整。到了下半年，贬值浪潮愈演愈烈。中国在8月11日让世界意外地宣布了人民币贬值，从而给地区的贸易伙伴国施加了跟进的压力。
http://finance.ifeng.com/a/20151222/14132648_0.shtml
9、汉语盘点2015揭晓“廉、互联网+”当选年度字词。
http://tech.ifeng.com/a/20151222/41527743_0.shtml
10、彭博新闻社援引不愿具名的知情人士表示，中国央行近期对部分银行进行了调研，内容包括取消存贷款基准利率的可行性和可能产生的影响。
http://finance.ifeng.com/a/20151222/14132580_0.shtml
11、日本政府22日预计，由于出口及企业投资增长乏力，2015财年（始于今年4月1日）日本的经济增长率可能仅为1.2%，低于7月份预计的1.5%。
http://apan.xinhuanet.com/2015-12/22/c_134941137.htm
12、新华网解读中央经济工作会议六大看点。看形势：新常态下基本面向好但也面临困难挑战；看增长：更加注重供给侧结构性改革；看任务：战术上抓住五大关键点；看改革：突出国企、财税、金融、社保四大领域；看民生：注重精准帮扶与政策托底；看开放：注重高水平双向开放。
http://news.xinhuanet.com/fortune/2015-12/21/c_1117533459.htm
13、江西省政府22日召开的新闻发布会上消息，新出台的《江西省属国资国企改革实施方案》明确，2016年1月至2018年底，江西将全面推进国资国企改革，实现省属国有资产总量、营业收入双超万亿元。
http://news.xinhuanet.com/2015-12/22/c_1117545630.htm
14、12月21日，市四届人大常委会第二十二次会议闭幕，会议决定市四届人大四次会议将于明年1月24日至28日召开。会议听取了《重庆市人民代表大会常务委员会关于召开重庆市第四届人民代表大会第四次会议的决定（草案）》的说明，审议并表决了该《决定》。会议听取了市人大常委会主任会议关于《重庆市第四届人民代表大会第四次会议主席团成员和秘书长名单（草案）》的说明，审议并表决将其提请市四届人大四次会议预备会议审议。会议还分别表决了《重庆市第四届人民代表大会第四次会议列席人员名单（草案）》、《重庆市第四届人民代表大会第四次会议旁听人员名单（草案）》，听取了市人大常委会主任会议关于《重庆市人民代表大会常务委员会工作报告（草案）》的说明，审议并表决将其提请市四届人大四次会议审议。
http://www.cq.gov.cn/today/news/2015/12/22/1409217.shtml
15、重庆市人民政府关于印发重庆市机关事业单位工作人员养老保险制度改革实施办法的通知。
http://www.cq.gov.cn/wztt/pic/2015/1407898.shtml
三、专家观点
李稻葵解读：中央经济工作会议五大主要任务
①化解产能过剩主要的措施，一是严格环保和能耗方面的杠杆，不符合条件的坚决要下来；二是政府进行适当的补贴；第三是要促进银行化解他们的呆账，不要以新贷款来补救旧贷款。这几条措施多管齐下，相信产能过剩的情况会化解掉。
②化解房地产库存主要是两件事，一个是农民工不仅能够在当地长期居住，更重要的是落户，他们小孩子的教育、老人的医疗等等都要逐步纳入城市的管理体系。这一条如果能做到，很多农民工就会在城里买房子。这就需要进行户籍改革，提供公共产品，农民工市民化。
③防范化解金融风险。最大的风险来自于两个地方，一个是公司债，中国的公司债规模达到了世界第三的水平，而且公司债最近发的太火爆，有些公司债的利率已经接近国债，很多投资者对风险缺乏充分的考虑，所以要防止公司债市场有过多的风险外溢。第二个是对有些不规矩、不合法的集资产品，包括部分P2P产品。对于这些情况，应该说大部分的损失还是得要投资者自己承担。这些产品承诺的过高的投资回报率是不现实的，通过这些产品的重组，让投资者意识到这里面的风险，一点一点把泡沫放掉。
④扩大有效供给。打好脱贫的攻坚战，坚持精准扶贫，精准脱贫。对发展经济的意义。这方面实际上是两个机制，一个机制是要意识到，很多地区之所以出现大规模的贫困，确实是因为自然资源、自然禀赋不足，所以这部分居民需要移民出来。一旦移出来，就会增加其他地区劳动力的供给，也增加了其他地区经济的活跃程度。
还有要意识到市场经济是比较复杂的游戏，并不是所有人都有能力在这个游戏中胜出的，确实有很小一部分居民或者市场经济参与者，他们可能是运气不好，也可能是能力不足，出现了各种各样贫困的情况，要精准地把这部分人找出来，政府予以补贴，这是社会福利最基本的任务，所以精准两个字是关键。
⑤帮助企业降低成本：企业分成两大类，一个是新建的企业，它们最大的成本是行政成本，是各种各样的行政审批手续，这方面已将做了很多工作。对于老企业而言，主要的成本是在两个方向，一个是流转税，主要是增值税，所以现在提出制造业适当降一点。空间是有的，目前的税负是很大的，不管你盈利不盈利，都要付17%的增值税。
第二个就是劳动用工方面的一些附加成本，目前企业要雇一个工人，发一块钱工资，至少要拿出4毛5付五险一金，这部分能够下降的空间是很大的。
http://www.gov.cn/zhengce/2015-12/22/content_5026490.htm