昨日简讯
第300期（总第766期）
2015年12月30日 星期三
一、重要政策
1、国资委、财政部、发展改革委联合发布《关于国有企业功能界定与分类的指导意见》。《意见》提出，商业类国有企业以增强国有经济活力、放大国有资本功能、实现国有资产保值增值为主要目标，按照市场化要求实行商业化运作，依法独立自主开展生产经营活动,实现优胜劣汰、有序进退。其中，主业处于关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域、主要承担重大专项任务的商业类国有企业，要以保障国家安全和国民经济运行为目标，重点发展前瞻性战略性产业，实现经济效益、社会效益与安全效益的有机统一。
http://roll.sohu.com/20151229/n432936770.shtml
2、公安部印发《公安部关于改革完善受案立案制度的意见》。要求健全接报案登记。各省级公安机关依托警务信息综合应用平台，建立完善全省区市统一的接报案、受案立案功能模块。对于群众报案、控告、举报、扭送，违法犯罪嫌疑人投案，以及上级机关交办案件或者其他机关移送的案件，属于公安机关管辖的，各办案警种、部门都必须接受并依照有关规定办理，不得推诿。
http://www.gov.cn/xinwen/2015-12/29/content_5029384.htm
二、信息汇编
1、国家认监委明确认证机构对强制性产品认证结果负首责。国家认监委近日出台《关于建立和落实强制性产品认证指定认证机构主体责任的指导意见》，明确由认证机构对强制性产品认证（“ＣＣＣ认证”）结果承担首负责任，并建立健全责任追溯机制。
http://www.gov.cn/xinwen/2015-12/29/content_5029193.htm
2、P2P监管将划定12项禁止行为。中国银监会会同工业和信息化部、公安部、国家互联网信息办公室等部门研究起草的《网络借贷信息中介机构业务活动管理暂行办法（征求意见稿）》正式向社会公开征求意见，并设定了18个月的过渡期。根据征求意见稿，P2P行业监管将采用负面清单制，明确提出网贷机构不得吸收公众存款、不得归集资金设立资金池、不得自身为出借人提供任何形式的担保等12项禁止行为。
http://www.gov.cn/xinwen/2015-12/29/content_5028669.htm
3、“十二五”时期我国城镇累计新增就业六千四百万人。“十二五”时期，我国连续5年城镇新增就业人数在1200万以上，累计新增就业超过6400万人，圆满完成任务。
http://www.gov.cn/xinwen/2015-12/29/content_5028658.htm
4、新版电信业务分类目录将于2016年3月1日起施行。工信部发布《电信业务分类目录（2015年版）》，并将于2016年3月1日起正式施行。依据电信条例，我国电信业务分为基础电信业务和增值电信业务两类，此次目录修订仍维持基本分类框架不变。基础电信业务仍分为第一类基础电信业务和第二类基础电信业务，并对ＩＰ电话、蜂窝移动通信业务、卫星通信业务、互联网数据传送业务、网络接入设施服务业务等进行了调整和细化。
http://www.gov.cn/xinwen/2015-12/29/content_5029335.htm
5、2015年全国商务工作会议在京闭幕。会议要求，要将此次会议精神及时向主管商务工作的省（区、市）领导汇报，并传达到基层商务部门，结合《2016年商务工作要点》和本地实际，着力寻找改革发展突破口，把工作推向深入，积小胜为大胜。
http://www.gov.cn/xinwen/2015-12/29/content_5029144.htm
6、工商总局公示税务总局文化部提供的失信黑名单。国家税务总局向国家工商总局提供了第一批425户、第二批365户用于联合惩戒的“重大税收违法案件信息”。如北京市东阳潮工贸有限责任公司，案件性质是偷税，北京市地方税务局第一稽查局依照《税收征收管理法》有关规定，对其处以追缴税款925.37万元、罚款768.74万元的行政处罚。
http://www.gov.cn/xinwen/2015-12/29/content_5029152.htm
7、国家铁路局下发通知要求做好岁末年初及2016年元旦春节期间有关工作。通知强调，岁末年初和元旦春节期间历来是铁路运输安全的关键时期。要认真学习贯彻中央领导同志关于安全生产工作的重要指示批示精神，进一步强化安全红线意识、忧患意识和底线思维，严格依法落实监管职责。
http://www.gov.cn/xinwen/2015-12/29/content_5029162.htm
8、质检总局决定对130家进口食品企业采取加严监管措施。根据近期检验检疫情况，已有130家企业出现不良记录，达到《进口食品不良记录管理实施细则》规定的列入《进口食品化妆品安全风险预警通告》的条件，其中进口商43家、境外生产企业47家、境外出口商40家。为保障进口食品安全，进一步落实进口食品企业主体责任，决定对上述130家企业采取加严监管措施，在再次进口相关产品时，应按要求提供相应检测报告或合格证明材料。
http://www.gov.cn/xinwen/2015-12/29/content_5029394.htm
9、全国首份《“双十一”综合信用评价报告》出炉。国家发展改革委组织召开2015年度“双十一”第三方综合信用评价工作媒体通气会。中国改革报社会同国家信息中心、中诚信、奇虎360等单位共同编制的《2015年“双十一”综合信用评价报告》正式发布。据悉，这是我国首个利用大数据监测分析、专门针对“双十一”购物节所做的综合信用评价报告，对促进我国电商领域诚信建设具有重要意义。
http://www.gov.cn/xinwen/2015-12/29/content_5029293.htm
10、国家发展改革委、国家海洋局联合发布《中国海洋经济发展报告2015》。国家海洋局召开新闻发布会。国家发展改革委、国家海洋局联合发布《中国海洋经济发展报告2015》，这是我国政府首次发布白皮书性质的海洋经济发展报告，也是对《全国海洋经济发展“十二五”规划》实施情况开展评估的公开化和业务化。据悉，双方将在今后每个年度发布海洋经济发展报告，全面报告我国海洋经济发展的最新情况。
http://www.gov.cn/xinwen/2015-12/29/content_5029208.htm
11、质检总局与发展改革委签署战略合作协议 加强国家电子商务产品质量大数据分析应用合作。质检总局与发展改革委在京签署《关于共同开展国家电子商务产品质量大数据分析应用的战略合作协议》。质检总局局长支树平、发展改革委主任徐绍史代表双方在《合作协议》上签字。发展改革委副主任宁吉喆，质检总局副局长张沁荣，质检总局党组成员、国家标准委主任田世宏出席签字仪式。
http://www.gov.cn/xinwen/2015-12/29/content_5029230.htm
12、我国成品油价格继续暂缓调整。国家发改委于29日召开专题会议，就进一步完善成品油价格形成机制征求有关部门和单位意见。据了解，未来一段时间，国家发改委还将密集召开座谈会，广泛听取专家学者、行业协会、石油企业、用油大户、货车司机、船主、出租车司机、私家车主等各方面意见。
http://news.xinhuanet.com/fortune/2015-12/29/c_1117615389.htm
13、2015年28地区提高最低工资标准 平均增幅约14%。截至12月28日，2015年共有27个省(区、市) 和深圳市调整了最低工资标准，平均增幅约14%。目前，全国月最低工资标准最高的是深圳市，标准为2030元；小时最低工资标准最高的是北京，为18.7元。
http://news.xinhuanet.com/fortune/2015-12/29/c_1117605655.htm
14、去库存为地产企业带来新机遇 房企业绩分化严重。据悉，147家房地产上市公司中已有27家发布2015年业绩预告。与中关村、世荣兆业、荣丰控股等公司业绩大增相比，嘉凯城则出现大幅下滑。张大伟认为，除一线城市限购政策尚无松动迹象外，全国范围内预计各类利好政策将加码。
http://news.xinhuanet.com/fortune/2015-12/29/c_128576325.htm
15、2015京二手房成交量同比涨8成 五环外成交占九成。价格方面，2015年（截至12月26日），北京全市新建商品住宅（不含保障房）成交均价为27162元/平米，比2014年同期上涨9.9%。据伟业我爱我家介绍，北京五环外已是新建商品住宅成交“主战场”，2015年五环外成交面积占比达90%。
http://www.xinhuanet.com/fortune/hglist.htm
16、央行：2016年开始实施宏观审慎评估有关工作。为进一步完善宏观审慎政策框架，更加有效地防范系统性风险，发挥逆周期调节作用，并适应资产多元化的趋势，人民银行从2016年起将现有的差别准备金动态调整和合意贷款管理机制“升级”为“宏观审慎评估体系”（Macro Prudential Assessment）。
http://finance.sina.com.cn/china/bwdt/2015-12-29/doc-ifxmxxst0754924.shtml
17、中国页岩气开发重大进展：涪陵页岩气田建成50亿方产能。12月29日，中石化在重庆宣布，重庆涪陵页岩气田50亿方产能建成，这标志着中国首个实现商业开发的大型页岩气田一期正式建成投产。
http://www.cq.xinhuanet.com/2015-12/29/c_1117609446.htm
18、重庆工业企业50强出炉 8家企业利税超过10亿元。市政府举行新闻发布会，市政府工考办副主任、市统计局总经济师刘剑通报了2012-2014年度重庆市优秀工业企业发展情况，重庆长安汽车股份有限公司、重庆中烟工业有限责任公司、国网重庆市电力公司位列优秀工业企业前三名。
http://www.cq.xinhuanet.com/2015-12/29/c_1117614832.htm
19、重庆发放西部首批信贷资产质押再贷款 60户小微企业将获益。近日，中国人民银行重庆营管部已通过信贷资产质押方式，成功向重庆银行、重庆三峡银行、重庆农商行3家银行发放再贷款2.5亿元，这也是我市成功发放的西部首批信贷资产质押再贷款，用于定向支持本地小微企业，预计60户小微企业将从中获益。
http://www.cq.xinhuanet.com/2015-12/29/c_1117605485.htm
三、专家观点
1、专家：三四线城市楼市去库存 不是把房子卖出去那么简单。房地产市场真正库存严重过剩的是三线和四线城市，及部分二线城市。当前“去库存”任务主要针对的正是这些城市。对于这一部分市场而言，采取让农民进城购买、让房地产开发商降价、让投资者购买出租等优惠政策，一定程度上会起到作用，但效果也不能过于高估。因为这些城市主要的问题在于没有产业支撑、就业机会少，想让农民自愿迁移到这些城市购买住房并不是一件易事。
http://finance.sina.com.cn/roll/2015-12-28/doc-ifxmxxst0608011.shtml
2、曾福斌：化解房地产去库存 关键在开发商。对于开发商来说，首先要做的是转变观念，看清国内整个房地产市场发展的趋势。单边上涨的时代已经不再，过去的买地（囤地）、开发、销售的模式不可持续，如果杠杆过高，万一房价出现一定幅度下跌，对开发商来说，可能过去十年赚的一次全吐出去了。
http://finance.sina.com.cn/roll/2015-12-28/doc-ifxmxxsr3832829.shtml
3、傅蔚冈：楼市去库存要让市场做主。在一个行业中，很少有政府会因为目前市场的供大于求而禁止厂家生产提供新的产品，因为只有企业之间的公平竞争，才能够实现市场出清，将不合格的产品和企业排除出市场，只有这样才能让企业生产出适销对路的产品和服务。政府对房地产市场的不恰当措施，反而会恶化地产市场的竞争，那些不受消费者欢迎的房产企业将永远在这个市场中存在，而这恰恰和去库存的初衷相悖。