昨日简讯
第301期（总第767期）
2015年12月31日 星期四

一、重要政策
1、中华人民共和国主席令：第三十九号《全国人民代表大会常务委员会关于修改〈中华人民共和国教育法〉的决定》自2016年6月1日起施行。第四十号《全国人民代表大会常务委员会关于修改〈中华人民共和国高等教育法〉的决定》自2016年6月1日起施行。第四十一号 《全国人民代表大会常务委员会关于修改〈中华人民共和国人口与计划生育法〉的决定》自2016年1月1日起施行。
http://www.gov.cn/xinwen/2015-12/28/content_5028330.htm
2、国务院关于上海市开展“证照分离”改革试点总体方案的批复。同意在上海市浦东新区开展“证照分离”改革试点，试点期为自批复之日起3年。原则同意《上海市开展“证照分离”改革试点总体方案》。
http://www.gov.cn/zhengce/content/2015-12/29/content_10519.htm
3、国务院办公厅关于印发国家标准化体系建设发展规划（2016-2020年）的通知。
http://www.gov.cn/zhengce/content/2015-12/30/content_10523.htm
4、国家发展改革委印发《关于加快新增医疗服务价格项目受理审核工作有关问题的通知》。通知要求各地改进新增医疗服务价格项目管理，及时受理、高效办理，促进医疗新技术及时进入临床使用。
http://www.sdpc.gov.cn/gzdt/201512/t20151230_769538.html
5、国家发展改革委关于降低燃煤发电上网电价和一般工商业用电价格的通知。全国燃煤发电上网电价平均每千瓦时下调约3分钱（含税，下同），全国一般工商业销售电价平均每千瓦时下调约3分钱。
http://www.sdpc.gov.cn/gzdt/201512/t20151230_769632.html
6、公安部：改革完善受案立案制度 实现对受立案工作的全面监督管理。为有效解决群众反映强烈的受案立案工作中存在的突出问题，依法惩治违法犯罪活动，切实维护人民群众合法权益，公安部在广泛深入调研论证的基础上，近日制定印发了《公安部关于改革完善受案立案制度的意见》。
http://www.mps.gov.cn/n16/n1237/n1342/n803715/4946209.html
7、国家林业局关于修改部分部门规章的决定。
http://www.forestry.gov.cn/main/72/content-831759.html
8、中国人民银行办公厅印发关于2016年支付清算系统运行维护安排的通知。
http://www.pbc.gov.cn/goutongjiaoliu/113456/113469/2997161/index.html
9、邮政局：审议并原则通过《智能快件箱设置规范》等标准和意见。
http://www.spb.gov.cn/dtxx_15079/201512/t20151230_701426.html
10、民政部、中国铁路总公司联合出台新规规范流浪乞讨人员专用车票管理。近日，民政部、中国铁路总公司联合印发《关于进一步加强生活无着流浪乞讨人员专用车票管理工作的通知》，对流浪乞讨人员专用车票管理问题做出了规范。
http://www.mca.gov.cn/article/zwgk/mzyw/201512/20151200879051.shtml

二、信息汇编
1、国家发改委：关于《国家发展改革委拟废止的规章目录》公开征求意见情况的通告。按照国务院关于简政放权、转变职能、优化服务要求，国家发展改革委经过清理，拟废止一批规章，形成了《国家发展改革委拟废止的规章目录》，并于2015年11月20日至30日征求了社会公众意见。
http://www.sdpc.gov.cn/gzdt/201512/t20151230_769839.html
2、国家外汇管理局公布2015年三季度及前三季度我国国际收支平衡表。2015年三季度，我国经常账户顺差3773亿元人民币，资本和金融账户顺差715亿元人民币，其中，非储备性质的金融账户逆差9330亿元人民币，储备资产减少10046亿元人民币。2015年前三季度，我国经常账户顺差12881亿元人民币，资本和金融账户逆差2866亿元人民币，其中，非储备性质的金融账户逆差17052亿元人民币，储备资产减少14169亿元人民币。
http://www.safe.gov.cn/resources/wcmpages//wps/wcm/connect/safe_web_store/safe_web/whxw/sjjd/node_news_sjjd_store/fdf2bd804b1f993ea57be7d5347962ec/
3、国家外汇管理局公布2015年11月我国国际货物和服务贸易数据。2015年11月，我国国际收支口径的国际货物和服务贸易收入12991亿元，支出10712亿元，顺差2278亿元。
http://www.safe.gov.cn/resources/wcmpages//wps/wcm/connect/safe_web_store/safe_web/whxw/sjjd/node_news_sjjd_store/6a7a7e004b1fb69ca935efd5347962ec/
4、国家外汇局公布2015年9月末中国全口径外债数据。截至2015年9月末，我国全口径外债余额为97318亿元人民币（等值15298亿美元，不包括香港特区、澳门特区和台湾地区对外负债）。
http://www.gov.cn/xinwen/2015-12/30/content_5029629.htm
5、《全国城镇土地利用数据汇总成果分析报告》发布。12月29日，中国土地勘测规划院在京发布《全国城镇土地利用数据汇总成果分析报告》。报告中的数据显示，截至2014年12月31日，全国城镇土地总面积为890万公顷（13350万亩），比去年底公布的2013年全国城镇土地总面积858.1万公顷增长近32万公顷。其中，城市面积占46.8%，建制镇面积占53.2%。
http://www.mlr.gov.cn/xwdt/jrxw/201512/t20151230_1393457.htm
6、2015旅游消费金额上涨28.6%。2015年，旅游市场继续保持高速增长。近日，国内在线旅游网站芒果网发布的《2015年度旅游市场盘点报告》显示，2015年居民用于旅游消费的金额同比上涨28.6%。同时，2015年旅游市场热潮明显增多，旅游淡旺季市场之间的差别正在逐步缩小。
http://www.cnta.gov.cn/xxfb/jdxwnew2/201512/t20151229_756029.shtml
7、2014年中国创新指数为158.2。据国家统计局社科文司《中国创新指数研究》课题组测算，2014年中国创新指数为158.2（以2005年为100），比上年增长3.7%。表明我国创新环境继续优化，创新投入力度不断加大，创新产出能力明显提高，创新成效进一步显现。
http://www.stats.gov.cn/tjsj/zxfb/201512/t20151229_1297321.html
8、2016年全国能源工作会议在京召开。
http://www.nea.gov.cn/2015-12/29/c_134962308.htm
9、税务总局：商业健康保险纳入个人所得税优惠。财政部、税务总局、保监会根据国务院会议精神，发文明确自2016年1月1日起，对全国31个试点地区个人购买符合规定的商业健康保险支出，按照2400元/年的限额标准在个人所得税前予以扣除。
http://www.chinatax.gov.cn/n810219/n810724/c1967108/content.html
10、离岸人民币兑美元跌破6.60关口 创近五年新低。周二，人民币兑美元中间价下调百点，离岸人民币兑美元随后急跌百点。午后3点左右，离岸人民币盘中再度扩大跌幅，突破6.5746，创8月12日"新汇改"以来最低水平。
http://business.sohu.com/20151230/n433043176.shtml
11、地方债超国债成第三大债券品种 明年将发6-7万亿。截至12月28日，2015年地方债发行规模达3.8万亿，超越国债成为仅次于同业存单、金融债之后的第三大债券品种。Wind数据显示，2015年地方债发行规模占比达16.83%，相比上年增加13.55个百分点。2016年按照约3%左右的赤字率计算，地方政府新增债券发行约1万亿左右。此外，2016年发行置换债约为5~6万亿，预计2016年地方债发行额度约为6~7万亿。
http://money.163.com/15/1230/05/BC2G3MV900253B0H.html
12、外媒：中国或上调2016年财政赤字率至50年最高。据路透消息，一位为高层提供建议的不具名人士称，明年中国政府财政赤字率——预算赤字占GDP比重——料从今年的2.3%提高至3%左右。“很可能升至3%或者略高，不排除未来数年继续上调的可能性。
http://finance.ifeng.com/a/20151230/14141924_0.shtml
13、日媒：中石油成2015全球跌最惨的股票。在2015年的全球股票市场上，消费相关企业的股价涨势明显，美国的消费复苏对全球经济构成支撑。通过互联网和IT，面向新的消费人群提供服务的企业赢得了投资资金的青睐。中石油下跌37.4%，股价蒸发超三分之一。资源相关企业和制造业的股价表现不佳。被电子商务企业夺走客户的美国沃尔玛的股价下跌了接近30%。
http://finance.qq.com/a/20151230/037597.htm?pgv_ref=aio2015&ptlang=2052
14、报告称土地供应政策将调整 重心在调控区域经济平衡。《2016年中国土地政策蓝皮书》称，土地供应的重心将放在调控区域经济平衡、倒逼土地利用方式转型、引导土地利用结构优化、促进土地用途混合布局等方面；建设用地的结构优化、闲置用地处置、低效用地再开发将成为未来满足发展用地需求的主要途径。
http://finance.ifeng.com/a/20151230/14141644_0.shtml
15、河北省实施事业单位法人统一社会信用代码制度。近日，河北省编委办印发《关于全省实施事业单位法人统一社会信用代码制度的通知》，要求从2016年1月1日起，全省实施事业单位法人统一社会信用代码制度，统一启用事业单位法人新版证书。
http://www.gov.cn/xinwen/2015-12/30/content_5029462.htm
16、渝黔高速扩能等三条高速路签署投资协议。渝黔高速扩能、重庆黔石高速、南大泸高速项目签订投资协议，三条高速总长330公里左右，总投资超过400亿元，由中国铁建股份有限公司和重庆高速集团合作建设。
http://www.cq.gov.cn/today/news/2015/12/30/1410850.shtml
17、2015年我市会展业直接收入超百亿元。2015年全市共举办展会活动749个，同比增长13.1%；展出总面积702.3万平方米，同比增长16.8%；创造直接收入108.3亿元，同比增长26.9%，拉动消费868.4亿元，同比增长27.3%。预计到2020年，我市会展总面积将达800万平方米，直接收入120亿元，拉动消费1000亿元。
http://www.cqrb.cn/html/cqrb/2015-12/30/002/content_120547.htm

三、专家观点
1、肖飒：P2P新规给出18个月整改期 要干点啥。P2P应变更企业名称，加上“网络借贷信息中介”几个大字。工商登记办完后，记得到工商登记注册地的金融办相应部门备案登记，接受评估分类和公示。看起来时间很长，干起来时间紧凑。第一，严守合规底线。第二，“评价权+处罚权”归地方监管部门。第三，资金划拨指令归出借人和借款人。第四，“打报告”成为常态。第五，再养一家会计师事务所。
http://finance.sina.com.cn/zl/bank/20151230/113224098606.shtml
2、Yelena Kalyuzhnova：油价下跌就不用发展新能源了吗？即使油价走低，经济和能源系统体制改革机会同样存在。很多国家都需要调整他们的能源政策，以应对新形势。低碳经济是未来的常态，当天然气价格和石油价格同时下跌时，各国政府可以更广地应用天然气，替代煤炭发电，并在短期内依然对可再生能源发电配套政府保护措施。
http://finance.sina.com.cn/zl/international/20151230/090424097795.shtml