昨日简讯
第1期（总第768期）
2016年1月1日 星期五
一、重要政策
1、国务院今天发出通知，决定自2016年1月1日起调整证券交易印花税中央与地方分享比例。国务院通知指出，为妥善处理中央与地方的财政分配关系，国务院决定，从2016年1月1日起，将证券交易印花税由现行按中央97%、地方3%比例分享全部调整为中央收入。国务院通知要求，有关地区和部门要从全局出发，继续做好证券交易印花税的征收管理工作，进一步促进我国证券市场长期稳定健康发展。
http://www.gov.cn/zhengce/content/2015-12/31/content_10543.htm
2、1月1日起，系列新规将施行。修改后的人口与计划生育法于2016年1月1日起施行。《居住证暂行条例》于2016年1月1日起施行。修订后的大气污染防治法将自2016年1月1日起施行。此外，1月1日开始，中央和国家机关差旅费将执行新的标准。
http://money.163.com/15/1231/18/BC6C9AQI00252G50.html
3、发展改革委印发《关于进一步加强区域合作工作的指导意见》。
http://www.gov.cn/xinwen/2015-12/31/content_5029916.htm
4、国家发展和改革委员会就《关于滥用知识产权的反垄断指南》（征求意见稿）公开征求意见。
http://www.ndrc.gov.cn/gzdt/201512/t20151231_770313.html
5、国家发展改革委和科协两部门共同印发《关于共同推动大众创业万众创新工作的意见》。
http://www.ndrc.gov.cn/gzdt/201512/t20151231_770426.html
6、环境保护部今日向媒体通报，环境保护部近日向国家发改委、财政部、商务部、人民银行等14个部门提供了《环境保护综合名录（2015年版）》，同时向社会全文公开。
http://www.gov.cn/xinwen/2015-12/31/content_5029842.htm
7、为解决标准缺失、滞后以及交叉重复等问题，充分发挥标准在推进智能制造发展中的基础性和引导性作用，指导当前和未来一段时间内智能制造标准化工作，根据《中国制造2025》的战略部署，日前，工业和信息化部、国家标准化管理委员会联合发布了《国家智能制造标准体系建设指南（2015年版）》
http://www.gov.cn/xinwen/2015-12/30/content_5029681.htm
8、为进一步加强专项基金管理工作，规范专项基金有关行为，维护捐赠人、受助人和基金会的合法权益，民政部31日发布《关于进一步加强基金会专项基金管理工作的通知》，明确基金会应对专项基金的活动实施全过程监管。
http://finance.sina.com.cn/roll/2015-12-31/doc-ifxneept3473228.shtml
9、民政部印发《婚姻登记工作规范》对婚姻登记机关登记员作出规范。
http://www.gov.cn/xinwen/2015-12/31/content_5029835.htm
10、国家工商总局局长张茅12月30日签署第83号总局令，公布经国家工商总局局务会议审议通过的《严重违法失信企业名单管理暂行办法》，将于2016年4月1日开始施行。这是国务院部委第一部关于“黑名单”管理的部门规章。
http://news.xinhuanet.com/politics/2015-12/31/c_128583415.htm
11、为进一步深化民航运输价格和收费机制改革，为民航业安全健康发展营造良好的价格收费环境，近日，民航局公布《中国民用航空局关于推进民航运输价格和收费机制改革的实施意见》，加快推进国内航空运输价格市场化改革，继续深化民用机场收费、空管服务收费、飞行校验服务收费和航空油料销售价格改革。
http://finance.sina.com.cn/roll/2015-12-31/doc-ifxncyar6103622.shtml
二、信息汇编
1、新年前夕，国家主席习近平通过中国国际广播电台、中央人民广播电台、中央电视台发表二〇一六年新年贺词。
http://news.sina.com.cn/c/2015-12-31/doc-ifxncyar6108231.shtml
2、李克强再次听取“十三五”《规划纲要》编制工作情况汇报并强调：科学编制“十三五”《规划纲要》，以新的发展理念促进经济升级和社会进步。
http://www.gov.cn/guowuyuan/2015-12/31/content_5030004.htm
3、国家新闻出版广电总局电影局31日晚通报，2015年全国电影总票房为440.69亿元，比2014年增长48.7%，创下“十二五”以来最高年度增幅。其中，国产影片票房271.36亿元，占总票房的61.58%，以较大优势保持了国产电影在中国电影市场的主导地位。
http://business.sohu.com/20151231/n433201077.shtml
4、国家版权局30日发布了中国版权产业的经济贡献最新调研报告。据中国新闻出版研究院的统计数据显示，中国版权产业继续健康发展，实现较快增长。其对国民经济的贡献率已达7.27%，创造了42725.93亿元的行业增加值，提供了1643.81万个就业岗位。
http://news.xinhuanet.com/newmedia/2015-12/31/c_134967334.htm
5、记者31日从中国铁路总公司获悉，2015年，全国铁路固定资产投资完成8238亿元，超额完成238亿元；铁路新线投产9531公里，超额完成1531公里，均创历史最好水平。“十二五”期间，全国铁路固定资产投资完成3.58万亿元，新线投产3.05万公里，是历史投资完成最好、投产新线最多的五年。
http://finance.sina.com.cn/roll/2015-12-31/doc-ifxneept3475442.shtml
6、记者31日从海峡两岸关系协会获悉，海协会与台湾海基会30日换函通报，双方已完成《海峡两岸民航飞行安全与适航合作协议》实施的相关准备。根据协议生效条款的相关规定，该协议于2015年12月31日生效。
http://finance.ifeng.com/a/20151231/14144078_0.shtml
7、记者31日从天津港集团获悉，天津港集团有限公司与河北港口集团有限公司日前签署框架协议，双方合资公司将收购天津港及黄骅港码头部分泊位，进一步推进两地港口资源的集约利用，促进津冀港口的协同发展和提质增效，助力北方国际航运中心建设。
http://news.sina.com.cn/c/2015-12-31/doc-ifxneept3438914.shtml
8、覆盖四川、重庆、西藏的西南电网于30日实现并网调控、正式运行，成为我国目前清洁能源装机占比最高的区域电网，将助推西南清洁能源的开发利用。“十三五”期间，三地的风电、光伏等新能源的开发有望实现迅猛发展，年均增幅可达72.3%。
http://news.xinhuanet.com/2015-12/31/c_1117641097.htm
9、市长黄奇帆主持召开市政府第三次全体会议，原则通过《政府工作报告（审议稿）》和《“十三五”规划纲要（审议稿）》，会后起草组根据审议意见进一步修改完善后，正式提交市四届人大四次会议审议。会议还对做好岁末年初工作进行了部署。
http://www.cq.gov.cn/wztt/txt/2015/1410851.shtml
10、我市商务诚信信息记录系统已经开发完毕，将于明年1月开始试运行。
http://www.cq.gov.cn/today/news/2015/12/31/1411126.shtml
11、记者从重庆市级部门和主城区网上行政审批改革系统验收会上获悉，截至今年12月底，全市市级部门和主城九区已实现网上行政审批全覆盖。重庆市委常委、常务副市长翁杰明要求，要建立常态化工作推进机制，继续推进和优化网上行政审批改革，明年3月底前实现全市所有部门和区县网上行政审批全覆盖。
http://www.gov.cn/xinwen/2015-12/31/content_5029833.htm
三、专家观点
1、郎咸平：中国人还能靠养老金实现老有所养吗？
首先谈谈不公平的问题。第一，我们有个8%的工资被“就地没收”了。第二，低收入者费率高。
然后再说说它为什么不负责。以跨省转养老金这一业务为例，业务流程特别烦琐。通过这一套烦琐的程序，社保机构“侵吞”了大量养老保险金。
最后，我们再谈谈养老金的不透明。按规定，企业缴纳的20%养老金要纳入社会统筹账户。什么意思呢？那就是我们再也不知道这个钱去哪了。各省市没有资料披露，只有一个总的现金账。它怎么投资，我们不知道，也没有回报率，干了什么我们也不知道。
http://pit.ifeng.com/a/20151231/46902770_0.shtml
2、落实电力体制改革促进燃煤自备电厂健康有序发展——解读《关于加强和规范燃煤自备电厂监督管理的指导意见》
①自备电厂发挥了积极作用，也存在诸多问题；②加强统筹规划，让自备电厂的规划建设规范协调；③加强运行管理，让自备电厂承担应有的社会责任；④推进升级改造，让自备电厂更加清洁高效；⑤确定市场主体，让自备电厂公平参与市场交易；⑥疏导和规范并举，让自备电厂健康有序发展。
http://www.ndrc.gov.cn/gzdt/201512/t20151231_770064.html