昨日简讯
第97期（总第864期）
2016年4月29日 星期五

一、重要政策
1、农业部关于印发《全国种植业结构调整规划（2016-2020年）》的通知。种植业结构调整的目标，主要是“两保、三稳、两协调”。“两保”，即保口粮、保谷物。到2020年，粮食面积稳定在16.5亿亩左右，其中稻谷、小麦口粮品种面积稳定在8亿亩，谷物面积稳定在14亿亩。“三稳”，即稳定棉花、食用植物油、食糖自给水平。到2020年，力争棉花面积稳定在5000万亩左右，油料面积稳定在2亿亩左右，糖料面积稳定在2400万亩左右。“两协调”，即蔬菜生产与需求协调发展、饲草生产与畜牧养殖协调发展。到2020年，蔬菜面积稳定在3.2亿亩左右，饲草面积达到9500万亩。
http://www.moa.gov.cn/govpublic/ZZYGLS/201604/t20160428_5110638.htm

2、财政部：关于扩大18项行政事业性收费免征范围的通知。
http://szs.mof.gov.cn/zhengwuxinxi/zhengcefabu/201604/t20160425_1964580.html

3、国家发展改革委办公厅关于印发《国家企业技术中心认定评价工作指南（试行）》的通知。
http://www.sdpc.gov.cn/gzdt/201604/t20160428_800025.html

4、重庆市人民政府关于进一步加强违法建筑整治工作的通知。
http://www.cq.gov.cn/wztt/pic/2016/1431835.shtml

二、信息汇编
1、2015年农民工监测调查报告。根据国家统计局抽样调查结果，2015年农民工总量为27747万人，比上年增加352万人，增长1.3%。2011年以来农民工总量增速持续回落。2012年、2013年、2014年和2015年农民工总量增速分别比上年回落0.5、1.5、0.5和0.6个百分点。
http://www.stats.gov.cn/tjsj/zxfb/201604/t20160428_1349713.html

2、工商总局：商事制度改革取得明显成效向前迈出大步。一是推动了大众创业、万众创新，新设企业大量涌现，企业活跃度不断提高。二是促进了简政放权，促进了行政审批制度改革，为营造良好营商环境作出了积极贡献。三是激发了社会创业创新活力，促进了就业观念转变，在稳定就业、缓解经济下行压力方面发挥了作用。四是为构建新型市场监管机制创造了条件、奠定了基础，以信用监管为核心的新型市场监管机制正在形成，效果初步显现。五是推动创新发展，为经济新常态下新动能的转换提供了条件和基础。
http://www.saic.gov.cn/ywdt/gsyw/zjyw/xxb/201604/t20160428_168232.html

3、民政部举行例行新闻发布会，发布一季度民政重点业务工作进展及二季度相关工作安排；发布并解读《民政部 国家税务总局关于加强民政部门与税务部门合作开展婚姻登记信息共享工作的通知》，并答记者问。
http://ftzb.mca.gov.cn/asop/login.asop

4、《2015年全国专利实力状况报告》发布。2015年我国专利实力保持稳步提升。从全国来看，广东、北京、江苏、浙江、山东、上海、天津、四川、福建、湖南在专利综合实力排名中位列前十位。分经济区域来看，广东、北京、江苏在东部地区专利综合实力排名中位列三甲，湖南、辽宁和安徽位居中部及东北地区前三，四川、重庆、陕西位居西部地区前三位。
http://www.sipo.gov.cn/zscqgz/2016/201604/t20160427_1265810.html

5、人民银行：2016年一季度地区社会融资规模增量统计数据 。
http://www.pbc.gov.cn/goutongjiaoliu/113456/113469/3054971/index.html

6、我国煤炭工业“十三五”科技发展目标确定。到2020年，我国煤炭工业自主创新能力大幅提升，核心关键技术实现突破，绿色低碳发展格局基本形成，创新人才培养取得成效，中国特色的创新型煤炭行业科技体系建成，支撑引领产业升级发展。
http://www.mlr.gov.cn/xwdt/jrxw/201604/t20160428_1403802.htm

7、一季度国企利润降幅收窄 石化行业利润增幅较大。今年1—3月，全国国有及国有控股企业（简称国有企业）经济运行稳中有进，部分经济运行指标出现积极变化，其中国有企业收入、利润同比继续下降，但降幅分别比上月收窄2.8和0.4个百分点。分行业看，石化、医药等行业实现利润同比增幅较大，建材、电子和烟草等行业实现利润同比降幅较大，石油、煤炭、钢铁和有色等行业亏损。
http://money.163.com/16/0428/05/BLNE3UM500253B0H.html

8、美国宏观政策收紧 中国经济筑底回升。2016年第一季度，世界经济在不确定性中开局。美国经济开始深化“需求侧”调控，中国经济启动“供给侧”改革。 这一年，世界经济在不确定中开局，这种不确定性既来自于美国这个全球最大的经济体，也来自于中国这个全球第二大经济体。一季度美国的经济运行数据仍没有完全公布，但从已经公布的指标来看，大致可以保持在1.8%左右的增速水平，比2015年第一季度和第四季度略好。
http://news.xinhuanet.com/fortune/2016-04/28/c_128939439.htm

9、美联储声明维持利率不变。北京时间28日凌晨2点美联储宣布，维持0.25%-0.50%的基准利率不变符合市场预期。美联储在声明中撤销了关于全球形势对美国前景构成风险的内容。
http://finance.ifeng.com/a/20160428/14351264_0.shtml

10、日本央行4月28日利率决定维持利率在-0.1%不变。
http://finance.sina.com.cn/money/forex/datafx/2016-04-28/doc-ifxrtvtp1507233.shtml

11、日媒：中国排放标准看齐欧洲 本土车企恐一半破产。日媒称，中国正着手加强汽车的环保标准。自2017年起，将提前在大城市实行与欧洲同等水平的尾气排放标准，同时2020年前后启动零排放车辆的强制销售。中国2015年的新车销量达到2459万辆，连续7年蝉联世界榜首。目前的排放标准“国四”依据的是欧洲在2009年之前使用的落后标准，保护环境的制度未能跟上市场迅猛增长的步伐。有观点认为如果严格实施新标准，缺乏技术实力的中国企业的一半将破产。
http://finance.qq.com/a/20160428/012132.htm

12、国际油价创年内新高 多空博弈或升级。有传闻称，美国国家能源基金是在40美元之上建仓的，如果油价长期跌破40美元，则基金负债会越高。这一点与国际投行的做空油价思路并不符合。
http://news.xinhuanet.com/fortune/2016-04/28/c_128940046.htm

13、深圳试点商品房现房发售 22年历史期房预售或取消。4月26日，深圳市土地房产交易中心挂出一宗商住地块，该地块被确认为深圳市商品房现售试点项目。这意味着在这宗地块上建设的住宅、商业物业或其他建筑物，不能提前进行预售，而要在竣工并取得不动产权证书后进行“现房”销售。
http://finance.ifeng.com/a/20160428/14351243_0.shtml

14、北京住房公积金资金使用效率创新高。去年，北京市住房公积金缴存、提取、贷款增值收益等各项业务指标创下新高，资金使用效率达到90%，达到历史最高点。数据显示，2015年新增开户人数86万人，完成全年计划的172%；北京地区当年归集住房公积金1297亿元，完成全年计划105.5%；当年发放住房公积金个人贷款849亿元，完成全年计划的242.5%，涉及10.1万套住房。
http://www.gov.cn/xinwen/2016-04/28/content_5068685.htm

15、湖南启动电商扶贫行动。从今年开始，湖南省将以城步苗族自治县为示范蓝本，在全省51个贫困县全面开展“电商扶贫”专项行动。着重围绕“农产品进城”痛点，推动县域农特产品的标准化、规模化、品牌化。
http://www.gov.cn/xinwen/2016-04/28/content_5068697.htm

16、福建省首个省级医联体成立。近日，福建省立医院与18家县（市）级医疗机构签约，成立福建省首个省级医联体。根据约定，医联体成立后，各成员单位将通过双向转诊、技术帮扶、人才培养、资源共享等方式进行全方位合作。
http://www.gov.cn/xinwen/2016-04/28/content_5068701.htm

17、《重庆市城乡居民最低生活保障条例》2016年5月1日起实施 低保对象将定期动态清理低保标准动态调整。
http://cqrbepaper.cqnews.net/cqrb/html/2016-04/28/content_1906961.htm

18、重庆市今年大病医保起付线标准为12917元。根据我市城乡居民的参保人数，城镇常住居民人均可支配收入、农村常住居民人均可支配收入，居民医保基金筹资情况，居民医保基金报销水平和居民大病保险费用发生情况等，经测算确定2016年度全市城乡居民大病保险筹资标准为：25元/人，起付线标准为：12917元。
http://www.cq.gov.cn/today/news/2016/4/28/1432654.shtml

三、专家观点
1、吴敬琏：政府决定谁减税会破坏平等竞争。我认为政府来决定给谁减税容易扭曲价格，破坏平等竞争，所以建议实施普惠性的减负。现在我们的企业家缺乏信心、缺乏积极性，这是一个非常大的问题。解决这个问题，光减点税当然还不够，但是总有些好处。
http://finance.sina.com.cn/zl/china/2016-04-27/zl-ifxrpvcy4620721.shtml

2、连平、陈冀：信贷增速隐性加快需警惕。自2015年“股灾”以来，信贷增速已升至15%左右，同时M1增速也持续走高，2016年3月达22%。我国企业杠杆率已然不低，信贷增速过快势必增加企业债务杠杆压力。有必要警惕实际信贷增速过快和企业债务杠杆“不降反升”的风险隐患。
http://finance.sina.com.cn/zl/china/2016-04-28/zl-ifxrtzte9746775.shtml

3、曾湘泉：去产能直面失业难题 国企隐形失业逐渐公开化。从理论上来说，经济形势下行就业也应该是下行的，就业局面保持稳定首要原因是劳动力供给在下降，在最近三年中，新增劳动力减少了1000多万，而且青年劳动力的受教育年限也在延长，还有一部分农民工返乡，这些都使得劳动力参与率下降。另外，随着经济增长下行，国有企业隐形失业上升，这也无法通过公开的失业率反映出来。若要彻底解决国企隐形失业的问题，必须深化以国有企业治理结构为核心的供给侧改革，从根本上摆脱中国国有企业“盲目扩张—隐性失业—职工下岗—盲目再扩张—隐性失业—职工下岗”的恶性循环机制。
http://business.sohu.com/20160428/n446561996.shtml