昨日简讯
第141期（总第908期）
2016年6月22日 星期三

一、重要政策
1、国务院印发《关于建立公平竞争审查制度的意见》。旨在有效约束政府行为，预防政府行为对市场竞争形成不当影响。这是在我国《反垄断法》实施近8年之后，再次对维护市场公平竞争作出重大的制度性安排，是我国完善社会主义市场经济历程中的里程碑事件，将对我国经济社会发展产生重大而深远的影响。
http://www.gov.cn/xinwen/2016-06/21/content_5084029.htm
2、财政部、国家税务总局印发《关于进一步明确全面推开营改增试点有关再保险、不动产租赁和非学历教育等政策的通知》。要求，房地产开发企业中的一般纳税人，出租自行开发的房地产老项目，可以选择适用简易计税方法，按照5%的征收率计算应纳税额。纳税人出租自行开发的房地产老项目与其机构所在地不在同一县（市）的，应按照上述计税方法在不动产所在地预缴税款后，向机构所在地主管税务机关进行纳税申报。
http://www.gov.cn/xinwen/2016-06/21/content_5084130.htm
3、人社部、中国残联印发《关于实施残疾人职业技能提升计划（2016-2020年）的通知》。将残疾人职业培训纳入终身职业技能培训制度，不断提升残疾人职业素质和就业创业能力，促进残疾人就业增收，加快推进残疾人小康进程。残疾人职业技能提升计划以青壮年残疾人为重点对象，分类组织实施各具特色的职业培训，大力开展就业技能培训、岗位技能提升培训和创业培训。重点加强适合残疾人特点的职业培训，扶持一批民间工艺和民族传统文化技艺传承人。
http://www.gov.cn/xinwen/2016-06/21/content_5084138.htm
4、工商总局印发《关于发挥职能作用进一步做好高校毕业生就业创业工作的通知》。要求，深化商事制度改革，扩大市场主体总量，为高校毕业生创造更多就业岗位。继续深化商事制度改革，不断推进工商登记注册便利化，优化营商环境，激发市场活力，扩大各类市场主体总量，创造更多就业岗位。
http://www.gov.cn/xinwen/2016-06/21/content_5084098.htm
二、信息汇编
1、国家发展改革委：2020年前明显缓解能源装备产能过剩。国家发展和改革委员会有关负责人表示，将进一步促进装备制造业自主创新和优化升级，到2020年以前，使能源装备制造业成为带动我国产业升级的新增长点，能源装备产品结构进一步优化，产能过剩明显缓解。
http://www.gov.cn/xinwen/2016-06/21/content_5084052.htm
2、跨境资本流动连续5个月改善 外汇供求状况进一步趋向平衡。数据显示，今年5月，银行结汇8292亿元人民币（等值1270亿美元），售汇9109亿元人民币（等值1395亿美元），结售汇逆差817亿元人民币（等值125亿美元），较上月收窄717亿元。其中，银行代客结汇7694亿元人民币，售汇8371亿元人民币，结售汇逆差677亿元人民币，较上月收窄824亿元。
http://www.gov.cn/xinwen/2016-06/21/content_5083999.htm
3、中央纪委监察部：5月全国查处违反中央八项规定精神问题3215起。为掌握全国贯彻落实中央八项规定精神情况，中央纪委在31个省区市和新疆生产建设兵团、139个中央和国家机关、106个中央企业、15个中央金融企业建立了落实中央八项规定精神情况月报制度。2016年以来，截至5月31日，全国查处违反中央八项规定精神问题情况如下。
http://www.gov.cn/xinwen/2016-06/21/content_5084152.htm
4、环境保护部联合国家发展和改革委员会、公安部发布新版《国家危险废物名录》。《国家危险废物名录》（2016版）近日由环境保护部联合国家发展和改革委员会、公安部向社会发布，自2016年8月1日起施行。新版名录修订坚持问题导向，遵循连续性、实用性、动态性等原则，不仅调整了危险废物名录，还增加了《危险废物豁免管理清单》。
http://www.gov.cn/xinwen/2016-06/21/content_5084145.htm
5、农业部建立审计问题整改清单管理制度。为进一步健全审计整改督促机制，强化审计成果运用，促进审计发现问题的整改落实，近日农业部印发了《农业部审计问题整改清单管理办法》。《办法》对审计问题整改清单的编制、发送、情况反馈、审计问题整改台账的建立与管理、审计问题整改情况考核、追责进行了全面规范。
http://www.gov.cn/xinwen/2016-06/21/content_5084087.htm
6、2016年5月全国电力安全生产情况。2016年5月份，全国没有发生较大以上电力人身伤亡责任事故，没有发生较大以上电力设备事故，没有发生电力系统水电站大坝垮坝、漫坝以及对社会造成重大影响的事件。
http://www.gov.cn/xinwen/2016-06/21/content_5084059.htm
7、2016中国PPP论坛开幕 聚焦PPP模式与新型城镇化。6月21日至22日，“2016•青岛中国PPP论坛”在山东省青岛市举行，本次论坛主题为“PPP与新型城镇化”，探讨中国城镇化建设中采用PPP模式存在的问题并寻找解决路径等话题。
http://news.xinhuanet.com/fortune/2016-06/21/c_129079123.htm
8、国企混改第一批试点或近期启动 东北有望成主角。近期有关部门将启动央企混改第一批试点示范，地方也会跟进试点。而东北地区因国有经济比重较高，有望成为改革重点区域。据了解，混合所有制改革试点工作由国家发改委和国资委牵头，计划今年要在电力、石油、天然气、铁路、民航、电信、军工等重点领域，选择一批国有企业开展混改试点示范。
http://news.xinhuanet.com/fortune/2016-06/21/c_129078577.htm
9、前5月新能源车销量大增130%。日前，中国汽车工业协会发布最新统计数据显示，5月份汽车产销分别完成206.5万辆和209.2万辆，环比上月分别下降5.1%和1.7%，同比分别增长5%和9.8%。
http://news.xinhuanet.com/fortune/2016-06/21/c_129079367.htm
10、北京买套住宅平均需510万元 部分商住房单价直逼7万。从占据北京2016年成交榜单的项目看，位于前15位的项目中，仅有1个项目签约均价低于3万元/平方米，签约均价超过4万元/平方米的多达13个，签约均价在6万元/平方米以上的高端项目则达到了6个。
http://news.xinhuanet.com/fortune/2016-06/21/c_129078487.htm
11、川煤集团陷10亿债务违约 系首家正式违约煤炭地方国企。日前，川煤集团爆出发生10亿元债务违约事件，这是首家正式违约的煤炭地方国企。对此，川煤集团表示，主要是受煤炭行业产能过剩、煤价大幅下跌、新发行债券困难等多方面因素影响，公司资金链紧张。今年以来，煤企债务违约正在集中爆发。此前，安泰集团、中煤华昱等煤企也因债务未及时兑付而发生违约。
http://business.sohu.com/20160621/n455399214.shtml
12、上市房企发债成本逐月上升。易居房地产研究院智库中心发布的最新统计数据显示，今年5月，A股市场共7家房企发行了公司债，规模为180亿元，环比增长159%。相比3月份的最高值，规模已有明显下降。从票面利率来看，平均票面利率为6.16%，相比4月增加了0.9个百分点，增幅为17%。
http://business.sohu.com/20160621/n455495194.shtml
13、重庆市简政放权放管结合优化服务改革取得阶段性成效。推进投资体制改革：我市制定了《重庆市企业投资项目核准目录》，对国家要求取消核准的11类事项，一律取消核准；对备案事项，除按要求必须上报国家和省级备案的外，一律下放区县备案；对备案项目，一律实行网上办理。我市建立了全市固定资产投资在线审批监管服务平台，2015年通过平台核准备案企业投资项目3317个，备案项目总投资额达到1.86万亿元。
http://www.cq.xinhuanet.com/2016-06/21/c_1119080241.htm
14、联合国海陆丝绸之路城市联盟智慧城市与新兴产业委员会总部落户重庆。联合国海陆丝绸之路城市联盟智慧城市与新兴产业委员会总部签约落户重庆母城渝中区活动近日举行，该委员会未来将协调一带一路沿线国家和地区的资源，在智慧城市和新兴产业方面，推动经贸合作、产业投资、资金融通、文化交流、人员交往等活动。
http://www.cq.xinhuanet.com/2016-06/20/c_1119076355.htm
15、重庆市首次有企业获取国际信用评级。美国当地时间6月20日，标准普尔向全球正式发布评级报告，重庆市南岸区城市建设发展（集团）有限公司获得主体评级BBB+，前景展望稳定。这是我市首次有企业获取国际信用评级，将为南岸城建下一步赴新加坡，以较低成本发债融资铺平道路。
http://www.cq.xinhuanet.com/2016-06/21/c_1119080338.htm
三、专家观点
朱宁：政府无法永远兜住所有市场风险。政府可以对未来一段时期的GDP增长做出一个预测，但是，不宜把这个预测当做是一个目标。预测是说按照经济目前的信息和情况，我们预测经济可以以什么样的速度来发展。但是并不是说，我们为了要达到这个目标，我们不惜任何政策手段，不惜任何资源来达到这个目标，这是他们的区别。从这个角度来讲，我们还是回到政府的激励机制，就是说我们得意识到，确实国务院要负责GDP增长，但是不是说GDP个位数了，政府就没有完成任务。GDP到了6.5，更多是因为中国经济发展阶段就到了这个阶段，顺应尊重经济规律和周期才是更重要的。政府没有必要自我设限，更没有必要把不是自己的责任揽在身上。大量的研究都表明，没有什么经济能够维持40年以上8%的这个增长速度，这是客观规律。我并不是太认同中国有特别的中国经济增长模式，因此也不可能一直维持8%以上的高经济增长速度。都是一样的经济发展，为什么中国规律就和其他国家不一样呢。
http://news.ifeng.com/opinion/zhengnengliang/066/1.shtml