昨日简讯
第189期（总第956期）
2016年8月17日 星期三
一、重要政策
1、交通运输部印发《关于切实加强近期安全生产工作的紧急通知》。要求，强化道路客运和危险品运输安全监督管理。各部门各单位要按照“道路运输平安年”活动的各项部署，加强车辆的源头安全管理和技术状况检查，严肃查处运输车辆非法改装行为。
http://www.gov.cn/xinwen/2016-08/16/content_5099878.htm
2、财政部、海关总署、国家税务总局印发《关于动漫企业进口动漫开发生产用品税收政策的通知》。要求，符合标准的动漫企业于每年的9月底前向文化部提出申请，由文化部会同财政部、海关总署、国家税务总局对动漫企业的进口免税资格进行审核。审核合格的，由文化部、财政部、海关总署、国家税务总局于每年的11月底前联合公布下一年度享受进口税收政策的动漫企业名单。
http://www.gov.cn/xinwen/2016-08/16/content_5099843.htm
3、国家卫生计生委印发《医疗机构设置规划指导原则（2016-2020年）》。全文如下：
http://www.gov.cn/xinwen/2016-08/16/content_5099736.htm
二、信息汇编
1、李克强：国务院已批准《深港通实施方案》。李克强总理在8月16日的国务院常务会议上明确表示，深港通相关准备工作已基本就绪，国务院已批准《深港通实施方案》。在沪港通试点成功基础上推出深港通，标志着中国资本市场在法制化、市场化和国际化方向上又迈出了坚实一步，具有多方面的积极意义。
http://www.gov.cn/premier/2016-08/16/content_5099865.htm
2、2016年全球创新指数发布 中国首次跻身世界创新前25强 。2016年全球创新指数15日在瑞士日内瓦发布，该指数显示中国首次跻身世界最具创新力的经济体前25强，瑞士、瑞典、英国、美国和芬兰依次占据榜单前五位。
http://www.gov.cn/xinwen/2016-08/16/content_5099848.htm
3、我国成功发射世界首颗量子科学实验卫星“墨子号” 。8月16日1时40分，我国在酒泉卫星发射中心用长征二号丁运载火箭成功将世界首颗量子科学实验卫星“墨子号”发射升空。这将使我国在世界上首次实现卫星和地面之间的量子通信，构建天地一体化的量子保密通信与科学实验体系。
http://www.gov.cn/xinwen/2016-08/16/content_5099764.htm
4、公立医院规模不能太大。国家卫计委近日发布的《医疗机构设置规划指导原则（2016-2020年）》强调，各地要严格调控公立医院总体规模和单体规模，规范引导社会力量举办医疗机构。到2020年，我国医院要达到4.8万家，其中，公立医院3.3万家、社会办医院1.5万家；每千常住人口医疗卫生机构床位数达到6张。
http://www.gov.cn/xinwen/2016-08/16/content_5099724.htm
5、财政部联合20家部委研究部署第三批PPP示范项目评审工作。会议通报，在相关部委的共同参与和密切合作下，项目申报工作圆满完成。截至7月25日，共收到各地申报项目1070个，项目计划总投资约2.2万亿元，涉及能源、交通运输、水利、环境保护、市政公用事业、农业、林业、科技、保障性安居工程、教育、文化、医疗、卫生、养老、旅游、体育等公共服务领域。
http://www.gov.cn/xinwen/2016-08/16/content_5099842.htm
6、国土资源部：审议通过全国土地整治规划（2016~2020年）。会议强调，要总结梳理土地整治已有的经验成果，坚持改革推进、创新引领，采取以奖代补的办法，充分调动地方政府、企业、农村集体经济组织和农民个人等各方面参与土地整治的积极性，同时要进一步加大对贫困地区土地整治的支持力度，更好地助力脱贫攻坚。
http://www.gov.cn/xinwen/2016-08/16/content_5099789.htm
7、发改委预计下半年CPI平均涨幅略低于上半年。国家发改委政策研究室发文指出，预计下半年价格总体呈稳中偏弱态势，CPI平均涨幅略低于上半年，PPI降幅继续收窄。
http://news.xinhuanet.com/fortune/2016-08/16/c_129233104.htm
8、住建部等七部门出台新规 加强房地产中介管理。近日，住建部等七部门联合印发相关管理意见，要求各地核验房源信息，已出售或出租的房屋，要在合同签订之日起2个工作日内将房源信息撤除；中介机构不得为不符合交易条件的保障性住房等房屋提供中介服务；不得将金融服务与其他服务捆绑等。
http://news.xinhuanet.com/fortune/2016-08/16/c_129233843.htm
9、外汇局：7月银行结售汇逆差2114亿元人民币。国家外汇管理局统计数据显示，2016年7月，银行结汇7433亿元人民币（等值1113亿美元），售汇9547亿元人民币（等值1430亿美元），结售汇逆差2114亿元人民币（等值317亿美元）。其中，银行代客结汇7009亿元人民币，售汇8328亿元人民币，结售汇逆差1319亿元人民币。
http://news.xinhuanet.com/fortune/2016-08/16/c_129233683.htm
10、职工医保退休比降至七年最低 基金收入减少支出增加。人社部近日发布《中国社会保险发展年度报告2015》，统计数据显示，城镇职工医疗保险的职工退休比下降至2.84，为七年来最低水平。这也意味着，从全国来看，目前只有不足三个在职职工为一个退休人员医疗费用“埋单”。
http://news.xinhuanet.com/fortune/2016-08/16/c_129231912.htm
11、工信部拟提高新能源车企门槛 行业整合将在所难免。得益于各种利好政策的涌现，近两年来新能源汽车可谓风生水起，各种新能源车企如雨后春笋般涌现。业内人士指出，这意味着新能源汽车行业优胜劣汰的竞争态势将更加激烈，行业整合也将在所难免。
http://news.xinhuanet.com/fortune/2016-08/16/c_129232448.htm
12、北京医疗服务价格拟调整 圈定院前急救中医等涨价领域。“北京市分级诊疗制度建设2016-2017年度重点任务”发布。特别值得关注的是，任务中明确，北京要规范院前急救、护理、中医、康复等特别体现医务人员技术劳务价值的医疗服务项目价格。
http://news.xinhuanet.com/fortune/2016-08/16/c_129232520.htm
13、统计局谈当前工业经济:短期波动不改长期向好势头。国家统计局工业司司长赵云城16日表示，综合多方面因素看，尽管近期工业经济出现小幅波动，但总体趋稳向好的态势没有改变，未来新动能加快蓄积以及供给侧结构性改革成效显现值得期待。
http://finance.sina.com.cn/china/2016-08-16/doc-ifxuxnah3663171.shtml
14、上海探索自贸区内发行地方债 完善政府债券市场。上海市政府近日在印发的《上海市财政改革与发展“十三五”规划》提出，依托上海自贸试验区金融创新平台，探索面向区内和境外机构投资者发行本市地方政府债券，加快建设完善的地方政府债券市场。
http://finance.sina.com.cn/china/2016-08-16/doc-ifxuxnak0391991.shtml
15、PPP项目未来可在上交所通过多种方式融资。上海证券交易所副总经理刘绍统在2016第二届中国PPP融资论坛上表示，上交所愿意与各方一起共同推进PPP模式的发展，未来PPP项目可在上海证券交易所通过发行债券、资产证券化、挂牌上市等方式进行融资
http://finance.sina.com.cn/roll/2016-08-16/doc-ifxuxhas2012475.shtml
16、重庆19人入选国家计划。在日前公布的第二批“国家高层次人才特殊支持计划”科技创新领军人才、科技创业领军人才名单中，我市19人上榜。
http://www.cq.xinhuanet.com/2016-08/16/c_.htm
17、轨道3号线北延伸段全线“电通” 年内开通试运营。8月15日14：00，3号线北延伸段观月路站——举人坝站接触网送电工作完成，标志着3号线北延伸段实现全线“电通”。
http://www.cq.xinhuanet.com/2016-08/16/c_1119400884.htm
18、35万吨七连轧项目落户重庆梁平。落户重庆（梁平）不锈钢制品产业园的35万吨七连轧项目，由重庆巨源不锈钢制品有限公司投资12亿元建设，设计不锈钢精密钢带产能35万吨，采用七连轧技术，可一次性将厚度为1.6至4.5毫米不锈钢板轧制成0.4至2.0毫米的不锈钢钢卷，同时机器设备可实现连续工作运行，生产效率达单机架轧机的6倍。
http://www.cq.xinhuanet.com/2016-08/16/c_1119398573.htm
三、专家观点
中国民间投资萎缩形势严峻 恢复信心至为关键。造成民间投资下跌的因素，除了全球经济包括中国经济不断放缓、投资环境恶化、小企业融资困难等大家“耳熟能详”的问题，国有企业投资增加，对私人投资的挤掉作用；再加上在一些关键行业部门打破进入壁垒，开放竞争的政策步伐缓慢不前，也令私人企业的投资积极性受到压抑。如何针对这些问题对症下药，政府须尽快处理。要恢复企业家的投资信心，政府除了要运用政策达致国有及私人部门投资的“对等化”，改变对私人企业投资所受到的不公平待遇外，在一些关键部门，更要打破进入壁垒，引入真正的市场公平竞争，加强政策的透明度，重新刺激企业家的投资积极性，尽快化解民间投资持续下滑的严峻挑战。
http://opinion.hexun.com/2016-08-16/185536256.html