昨日简讯
第196期（总第963期）
2016年8月25日 星期四

一、重要政策
1、国务院推进中央与地方财政事权和支出责任划分改革。《意见》明确，一是推进中央与地方财政事权划分。二是完善中央与地方支出责任划分。三是加快省以下财政事权和支出责任划分。
http://www.gov.cn/xinwen/2016-08/24/content_5102060.htm
2、国务院关于平潭国际旅游岛建设方案的批复。批复要求努力把平潭建设成为经济发展、社会和谐、环境优美、独具特色、两岸同胞向往的国际旅游岛。
http://www.gov.cn/zhengce/content/2016-08/23/content_5101550.htm
3、中共中央办公厅 国务院办公厅印发《关于设立统一规范的国家生态文明试验区的意见》及《国家生态文明试验区（福建）实施方案》。其主要目标是设立若干试验区，形成生态文明体制改革的国家级综合试验平台。
http://www.gov.cn/zhengce/2016-08/22/content_5101400.htm
4、四部委联合发布《网络借贷信息中介机构业务活动管理暂行办法》。
http://www.cbrc.gov.cn/chinese/home/docView/8E151AEECC3E46B2A68EF5122940A7B4.html
5、发展改革委印发《关于贯彻落实区域发展战略 促进区域协调发展的指导意见》。为统筹协调东中西部和东北地区四大板块，优化经济发展空间格局，促进区域协调发展、协同发展、共同发展，经国务院同意，国家发展改革委日前印发《关于贯彻落实区域发展战略 促进区域协调发展的指导意见》，为下一步实施区域战略、优化区域格局、创新区域政策、促进协调发展指明了方向。
http://www.sdpc.gov.cn/gzdt/201608/t20160824_815588.html
6、国家发改委关于开展煤炭行业能耗情况专项检查的通知。附件见：
http://www.gov.cn/xinwen/2016-08/24/5101857/files/934dfd5a914b4c3d85bd9d60cf8497c9.pdf
7、国家发展改革委办公厅：关于贯彻落实推进医疗服务价格改革意见的通知。。《改革意见》明确提出了推进分类管理、理顺比价关系、改革价格项目管理、推进定价方式改革和加强监管等具体要求，是各地推进改革的重要依据。
http://www.sdpc.gov.cn/gzdt/201608/t20160824_815554.html
8、国家发展改革委办公厅：关于做好第二批结合新型城镇化开展支持农民工等人员返乡创业试点地区申报工作的通知。通过试点，着力培育和发展一批基础设施和公共服务明显改善、创业环境持续优化、返乡创业就业特色鲜明的城市，加速经济资本、人力资本、社会资本的提升、扩散、共享，建立多层次多样化的返乡创业就业格局，全面提升返乡创业参与率、成功率，探索形成可复制、可推广的实践经验。
http://www.sdpc.gov.cn/gzdt/201608/t20160824_815555.html
9、农业部 国家林业局关于印发《农村土地承包经营纠纷仲裁法律文书示范文本》的通知。
http://www.moa.gov.cn/zwllm/tzgg/tz/201608/t20160824_5252141.htm
10、国家旅游局下发《关于深化导游体制改革加强导游队伍建设的意见》。
http://www.cnta.gov.cn/xxfb/jdxwnew2/201608/t20160824_781597.shtml
11、质检总局发布《进口化妆品境内收货人备案、进口记录和销售记录管理规定》。该规定旨在贯彻落实国务院深化“放管服”改革及加强食品等产品安全监督管理的精神，全面掌握化妆品收货人动态信息，实现进口化妆品的可追溯性，保证发生质量安全问题时能迅速召回问题产品，进而构建更加有序的营商环境和保障消费安全。
http://www.aqsiq.gov.cn/zjxw/zjxw/zjftpxw/201608/t20160824_472844.htm
12、交通运输部发布《海事航海保障“十三五”发展规划》。《海事航海保障“十三五”发展规划》规划目标：到2020年，我国将基本建成覆盖全面、管理高效、服务优质、保障及时的综合航海保障体系。
http://www.mot.gov.cn/jiaotongyaowen/201608/t20160824_2079718.html
二、信息汇编
1、财政部第三批PPP示范项目申报 总投资达2.2万亿。目前，财政部正联合20个部委开展第三批PPP示范项目申报工作，共收到地方申报项目1070个，总投资额约2.2万亿元，按计划9月初将形成第三批示范项目清单并正式对外公布。
http://business.sohu.com/20160824/n465643627.shtml
2、国资划转社保基金存难题 有国企自己都交不上社保。针对一些地区出现的养老金收不抵支的问题，划转国资至社保被认为是一个有效的解决办法。虽然十八届三中全会等多个文件提及这一改革方向，但是目前进展并不明显。专家认为，“降成本”“不能过度地从职工工资和社保上下刀”；目前推进难度的原因之一在于没有“统一的规定”，而且划转前应当先对社保缺口进行测算，还应当纳入国有资本经营预算。
http://finance.sina.com.cn/roll/2016-08-24/doc-ifxvcnrv0721577.shtml
3、富士康印度工厂投产 印度制造真的能逆袭中国？富士康旗下的富智康集团位于印度马哈拉施特拉邦的新厂房，将于2016年下半年开始运营，同时该公司还增加了另一座印度工厂的产能。问题缠身、体量仍小的印度当下似乎还难以真正冲击中国制造。但是当中国的资金蜂拥进入金融地产领域、国企民企争抢造地王之时，“印度制造”已经被立为国策。印度经济总量和人均值只相当于十年前的中国，但十年也只是弹指一挥间。
http://business.sohu.com/20160824/n465645439.shtml
4、经济学家力挺希拉里：经济上她比特朗普强多了。经济学家们认为，对于美国企业来说，让美国民主党总统候选人希拉里•克林顿当总统，要比让共和党总统候选人唐纳德•特朗普当总统强得多。
http://finance.qq.com/a/20160823/010543.htm
5、新一轮衰退正在阴森逼近？没人知道当前的经济扩张还能持续多久。但自上次衰退结束约7年以来，经济学家们将目光投向最新数据以从中寻找下次衰退可能正在接近的迹象。当前，大部分经济数据指向经济持续增长，虽然增速可能有点慢。企业仍在招聘，薪资缓慢上升，消费者照常支出。不过，瑞士信贷经济学家们指出，企业收紧新设备与建筑投资可能是经济将陷入更深层次放缓的一个迹象。
http://finance.ifeng.com/a/20160824/14788449_0.shtml
6、全球央行货币政策转向“保守” 新兴市场迎来蜜月期。今年来，美联储加息预期摇摆不定，日本与欧洲央行货币宽松政策偃旗息鼓，即使在经历了退欧公投这一重大变革后，英国央行祭出的宽松政策也远不及预期。种种迹象表明，发达国家的货币政策正在转向“保守”，这一政策变化使得新兴市场获得短暂的蜜月期。
http://finance.qq.com/a/20160824/000061.htm
7、美联储研究：若再来一次危机怎么办？4万亿QE。政策利率接近于零，央行资产负债表也高度膨胀，这时如果再来一次经济危机该如何应对？美联储一项研究给出的答案是：规模达4万亿美元的量化宽松（QE）。
http://money.163.com/16/0823/20/BV6BKBQS002580S6.html
8、新经济发展为北京提供新动能。上半年，全市新设企业10.7万家，同比增长6.2%。其中新设科技型企业3.9万家，同比增长22.1%，占全市新设企业的36.4%，同比提高4.7个百分点。
http://www.gov.cn/xinwen/2016-08/24/content_5101747.htm
9、四川省明确贫困县贫困村贫困户退出标准。贫困人口退出以户为单位，主要衡量标准是贫困户年人均纯收入稳定超过国家扶贫标准且吃穿不愁，义务教育、基本医疗、住房安全有保障;在此基础上做到户户有安全饮用水、有生活用电、有广播电视。
http://www.gov.cn/xinwen/2016-08/24/content_5101786.htm
10、湖北“十一”起全面推行五证合一。“五证合一、一照一码”是在全面实施工商营业执照、组织机构代码证、税务登记证“三证合一”登记制度改革的基础上，再整合社会保险登记证和统计登记证，由工商行政管理部门核发营业执照，社会保险登记证和统计登记证不再另行发放。
http://www.gov.cn/xinwen/2016-08/24/content_5101781.htm
11、我市实行农业水价综合改革。近日，我市印发《关于推进农业水价综合改革（试点）的实施意见》，明确我市将建立农业水权制度，实行农业用水总量“封顶”政策，力争用10年左右的时间，实现农业水价改革目标。
http://www.cqrb.cn/html/cqrb/2016-08/24/002/content_143689.htm
12、完善健身网络 今明两年重庆将布局建设600个社区健身点。市体育局将利用体育彩票公益金作为引导资金，在今明两年内分批新建社区健身点600个。其中，今年建设300个，涉及全市38个区县（自治县）的基层社区。
http://cq.cqnews.net/shxw/2016-08/24/content_38207229.htm

三、专家观点
1、人民日报：企业去杠杆要建立在宏观经济稳增长基础上。积极稳妥去杠杆是推进供给侧结构性改革的重点任务之一。当前，杠杆率高企弱化了实体企业的投资能力，加大了债务违约风险，亟须多措并举去杠杆，为产业转型升级、保持经济中高速增长提供必要条件。在这个过程中，应坚持市场化路径，充分发挥经济主体的能动性。
http://finance.ifeng.com/a/20160824/14788098_0.shtml
2、王小鲁：中国经济结构失衡的五大特点。第一，各级政府长期以来以投资和GDP增长为政绩，政府投资过量，挤压了民营经济。第二，我们的宏观政策、产业政策、地方发展政策都在刺激投资，导致过高的储蓄率和投资率。第三，我们政府的公共服务不足和社会保障保障支出相对不足，覆盖不全。第四，我们现行的征地制度，卖地制度，使得地方政府过度的依赖土地收入，鼓励高地价高房价，挤压了居民消费。第五，资源配置向国有企业倾斜，对公平的市场竞争形成了妨碍，很难实现优胜劣汰，严重影响效率。
http://finance.sina.com.cn/zl/china/2016-08-24/zl-ifxvcsrm2355254.shtml
3、温彬：如何引导资金脱虚向实？第一，继续实施稳健的货币政策。我认为应该是量要适度，价要合理。第二，保持灵活适度，实施预调微调。要基于宏观经济金融形势，要相机抉择。第三，要增强政策的针对性和有效性。
http://finance.sina.com.cn/zl/bank/2016-08-24/zl-ifxvcsrn9079434.shtml