昨日简讯
第220期（总第987期）
2016年9月23日 星期五
一、重要政策
1、中共中央办公厅 国务院办公厅印发《关于省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度改革试点工作的指导意见》。
http://www.gov.cn/zhengce/2016-09/22/content_5110853.htm
2、国务院办公厅关于批准三亚市城市总体规划的通知。到2020年，中心城区常住人口控制在50万人以内，城市建设用地控制在74.7平方公里以内。
http://www.gov.cn/zhengce/content/2016-09/22/content_5110643.htm
3、28部门发合作备忘录：联合惩戒食品药品严重失信者。日前，国家发展改革委、食品药品监管总局等28个部门共同达成合作备忘录，对食品药品生产经营严重失信者开展联合惩戒，这对加快推进食品药品领域信用体系建设，建立健全失信联合惩戒机制具有重大意义。
http://www.sda.gov.cn/WS01/CL1746/164643.html
4、旅游局印发《<法治政府建设实施纲要（2015-2020年）>实施方案》。近日，国家旅游局印发《<法治政府建设实施纲要（2015-2020年）>实施方案》，明确44项任务措施，深入推进依法行政、依法兴旅、依法治旅。
http://www.gov.cn/xinwen/2016-09/22/content_5110637.htm
5、《国家林业局关于加快实施创新驱动发展战略 支撑林业现代化建设的意见》要点。日前，国家林业局颁布《国家林业局关于加快实施创新驱动发展战略 支撑林业现代化建设的意见》，全面支撑引领我国林业现代化建设。
http://www.gov.cn/xinwen/2016-09/22/content_5110808.htm
二、信息汇编
1、中央批准进一步统筹协调推进农村土地制度改革三项试点。把土地征收制度改革和农村集体经营性建设用地入市改革扩大到现有33个试点地区，宅基地制度改革仍维持在原15个试点地区。
http://www.gov.cn/xinwen/2016-09/22/content_5110753.htm
2、三部委联合发布《2015年度中国对外直接投资统计公报》。商务部、国家统计局、国家外汇管理局联合发布《2015年度中国对外直接投资统计公报》。2015年，中国对外直接投资迈向新的台阶，实现连续13年快速增长，创下了1456.7亿美元的历史新高，占到全球流量份额的9.9%，同比增长18.3%，金额仅次于美国（2999.6亿美元），首次位列世界第二（第三位是日本1286.5亿美元），并超过同期中国实际使用外资（1356亿美元），中国当年的实际使用外资是1356亿美元，实现资本项下净输出。
http://news.xinhuanet.com/fortune/2016-09/22/c_129293793.htm
3、两部门：允许符合要求的美国牛肉对华出口。农业部和质检总局发布公告称，根据风险评估结果，自公告发布之日起，有条件解除农业部、原国家出入境检验检疫局2001年第143号公告中对美国30月龄以下剔骨牛肉、带骨牛肉的禁令，允许符合中国追溯体系要求和检验检疫要求的美国牛肉对华出口。美国30月龄以下剔骨牛肉、带骨牛肉的追溯体系要求和检验检疫要求另行制定。
http://money.163.com/16/0922/11/C1IINH87002580S6.html
4、商务部宣布对进口食糖进行保障措施立案调查。9月22日，商务部发布公告，对进口食糖进行保障措施立案调查。公告表示，商务部于2016年7月27日收到广西糖业协会代表国内食糖产业正式提交的申请书，请求对进口食糖进行保障措施调查。
http://money.163.com/16/0922/09/C1IDI31E002581PP.html
5、国家外汇管理局公布2016年8月中国外汇市场交易概况数据。2016年8月，中国外汇市场（不含外币对市场，下同）总计成交11.84万亿元人民币（等值1.78万亿美元）。其中，银行对客户市场成交1.87万亿元人民币（等值2812亿美元），银行间市场成交9.97万亿元人民币（等值1.50万亿美元）；即期市场累计成交4.92万亿元人民币（等值7402亿美元），衍生品市场累计成交6.92万亿元人民币（等值1.04万亿美元）。
http://www.gov.cn/xinwen/2016-09/22/content_5110822.htm
6、能源局公布2016年8月全国电力安全生产情况。2016年8月份，全国没有发生较大电力人身伤亡事故，没有发生电力设备事故，没有发生电力系统水电站大坝垮坝、漫坝以及对社会造成重大影响的事件。
http://www.nea.gov.cn/2016-09/21/c_135702269.htm
7、工信部拟对新能源车实行积分管理 将建“黑名单”。工信部对《企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分并行管理暂行办法（征求意见稿）》公开征求意见。征求意见稿强调，要建立企业履行燃料消耗量和新能源汽车积分管理失信企业“黑名单 ”制度。对不履行承诺内容的失信违规企业 ，将其列入“黑名单 ”并公开曝光，并在市场准入、享受财政补贴和税收优惠政策、货物通关等方面，对违规失信主体依法予以限制或禁入。
http://money.163.com/16/0922/12/C1IMHJPV002580S6.html
8、IPO扶贫又现变故 里伍铜业上会后被取消审核。9月21日，证监会主板发审委2016年第139次会议审核两家公司的IPO申请，来自四川甘孜藏族自治州康定县的四川里伍铜业股份有限公司被取消审核，成为今年第二家上会后被取消审核的公司，9月21日公布的取消审核的原因为：尚有相关事项需要进一步落实。
http://money.163.com/16/0922/11/C1IK02D80025814T.html
9、美联储再次维持联邦基金利率不变。美国联邦储备委员会21日宣布将联邦基金利率维持在0.25%至0.5%不变，同时表示再次加息的条件有所加强。
http://news.xinhuanet.com/fortune/2016-09/22/c_1119601987.htm
10、日本经济界高层200人将访华 前8月对中国投资锐减。今年1至8月，日本对华投资22.5亿美元，同比下降28.8%。日本对华直接投资在2012年达到峰值后，连续三年递减，投资额已下降到峰值的一半以下。除了受到两国政治关系的影响，下滑原因还包括：中国人力成本上涨及经济增速放缓、市场竞争激烈、人民币相对日元持续升值等。日本经济界高层自9月20日起来华访问，期盼为两国经济合作注入新动力。此次访华团成员超过200人，为历年最大规模。
http://business.sohu.com/20160922/n468920604.shtml
11、前8月北京经济平稳向好。今年1至8月，北京经济继续保持平稳运行、稳中向好的态势。市统计局、国家统计局北京调查总队近日发布数据显示，1至8月，全市规模以上工业增加值按可比价格计算，同比增长2.9%，增速比1至7月提高0.7个百分点。固定资产投资增速回升，网上零售市场不断扩大。
http://www.gov.cn/xinwen/2016-09/22/content_5110668.htm
12、湖北省推介37个PPP项目。项目涉及能源、交通运输、林业和重大市政工程等领域。其中，重大市政工程项目14个，交通运输项目17个，林业项目3个，能源项目3个。从投资规模看，交通运输项目投资662.37亿元，重大市政工程项目投资126.4亿元，能源和林业项目投资21.33亿元。
http://www.gov.cn/xinwen/2016-09/22/content_5110707.htm
13、陕西省出台方案助力企业“降成本”。近日，陕西省印发《降低实体经济企业成本行动计划》，《行动计划》从六个方面提出了降低实体经济企业成本的具体措施：一是降低行政审批成本，二是控制企业用工成本，三是减轻企业税费负担，四是降低企业融资成本，五是强化生产要素保障，六是降低物流成本。
http://www.gov.cn/xinwen/2016-09/22/content_5110647.htm
14、今年前8个月全市一般公共预算支出2457.9亿元 科技支出同比增长85.2%。1至8月，全市一般公共预算收入1516.9亿元，增长10.2%；全市一般公共预算支出2457.9亿元，增长13.1%。
http://www.cqrb.cn/html/cqrb/2016-09/22/004/content_146184.htm
15、我市破解晚熟柑橘产业两大难题 成果获国内外专家高度评价，累计助全国果农增收204.7亿元。由市农技推广总站专家牵头的项目组，陆续获得授权发明专利7项，研发出高新技术产品两项，其中被农业部列为主推技术的有两项，基本破解了落果与枯水这两大晚熟柑橘产业发展中的难题。
http://www.cqrb.cn/html/cqrb/2016-09/22/004/content_146182.htm
16、重庆：商事制度改革释放市场活力。据统计，我市商事制度改革实施两年多来，充分释放了市场活力，全市共新设立各类市场主体77.71万户，其中，新设立企业27.51万户，月均新设立数较改革前增长45.16%。与此同时，我市还以清理年报信息和纳税信息为基础，采取引导注销、依法吊销等方式，稳步处置长期停业未从事经营活动的“空壳公司”和部分“僵尸企业”，推动主体退市，去除无效资产，释放社会资源。截至目前，已依法注吊销“空壳公司”、“僵尸企业”2.8万户。
http://www.gov.cn/xinwen/2016-09/22/content_5110699.htm
三、专家观点
1、许成钢：用谁的钱搞创新，这事很重要。对发展中国家来说，最重要的创新是制度创新，或者更确切的说是制度改革，这是全面创新的基本条件。全面创新包含技术创新，不顾制度条件和经济发展水平，以行政方式、政府主导方式，强推技术创新，不但有巨大风险，而且会制造风险，可能把风险制造得很大。制度创造的核心是改革和建造市场制度、法治制度、政府制度。
http://finance.ifeng.com/a/20160922/14895490_0.shtml
2、蔡喜洋：国债市场收益率向上空间不大。当前国债市场收益率向上其实空间不大，主要压力来自经济弱复苏可持续性不足以及经济结构症结制约；向下则取决于居民部门的信用扩张何时落潮（企业部门的信用收缩已经正在进行），进而带动整体经济增长的下修。
http://finance.sina.com.cn/zl/bank/2016-09-22/zl-ifxwevmc5123487.shtml
3、梁红：本轮去产能周期已告一段落。除了一些通过行政手段“抑制”产能的行业外，近期整体PPI的回升可能表明不少“国企占比较低”的行业在经历了4~5年通缩的淬炼后，本轮去产能周期和行业整合告一段落。
http://finance.sina.com.cn/zl/china/2016-09-22/zl-ifxwevmf1919758.shtml