昨日简讯
第224期（总第991期）
2016年9月28日 星期三
一、重要政策
中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于深化公安执法规范化建设的意见》。提出构建完备的执法制度体系、规范的执法办案体系、系统的执法管理体系、实战的执法培训体系、有力的执法保障体系，实现执法队伍专业化、执法行为标准化、执法管理系统化、执法流程信息化，保障执法质量和执法公信力不断提高，全面建设法治公安，努力让人民群众在每一项执法活动、每一起案件办理中都能感受到社会公平正义。
http://www.gov.cn/xinwen/2016-09/27/content_5112728.htm
二、信息汇编
1、中共中央政治局召开会议 讨论拟提请十八届六中全会审议的文件。中共中央政治局9月27日召开会议，研究全面从严治党重大问题。中共中央总书记习近平主持会议。会议决定，中国共产党第十八届中央委员会第六次全体会议于10月24日至27日在北京召开。 中共中央政治局听取了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》稿在党内外一定范围征求意见的情况报告，决定根据这次会议讨论的意见进行修改后将文件稿提请十八届六中全会审议。
http://www.gov.cn/xinwen/2016-09/27/content_5112698.htm
2、北斗安全信息播发系统10月1日起 将面向公众免费开放。记者27日从交通运输部北海航海保障中心获悉，由该中心自主研制的北斗安全信息播发系统将于10月1日面向公众用户免费开放，该系统将提供遇险报警、重大安全信息播发、北斗终端与手机间的短信互通等多种通信功能。
http://www.gov.cn/xinwen/2016-09/27/content_5112624.htm
3、1-8月份全国规模以上工业企业利润总额同比增长8.4% 。1-8月份，规模以上工业企业中，国有控股企业实现利润总额7461.1亿元，同比下降2.1%；集体企业实现利润总额287.4亿元，下降1.5%；股份制企业实现利润总额27774.4亿元，增长8.8%；外商及港澳台商投资企业实现利润总额10084.8亿元，增长10%；私营企业实现利润总额14316.3亿元，增长8.4%。
http://www.gov.cn/xinwen/2016-09/27/content_5112600.htm
4、12301全国旅游投诉举报平台正式上线。为确保在即将到来的十一假期旅游高峰中为游客提供便捷的投诉渠道，提升各地旅游质监执法部门处理投诉的效率，9月25日，12301全国旅游投诉举报平台正式上线。
http://www.gov.cn/xinwen/2016-09/27/content_5112589.htm
5、商务部等8部门积极扩大市场采购贸易方式试点。近日，国务院印发了《关于促进外贸回稳向好的若干意见》（国发〔2016〕27号）。按照《意见》要求，商务部会同发展改革委、财政部、海关总署、税务总局、工商总局、质检总局、外汇局等部门将江苏省常熟服装城、广东省广州花都皮革皮具市场、山东省临沂商城工程物资市场、湖北省武汉汉口北国际商品交易中心、河北省白沟箱包市场等5个市场纳入第三批市场采购贸易方式试点单位。
http://www.gov.cn/xinwen/2016-09/27/content_5112642.htm
6、能源局公告截至2016年6月底煤矿生产能力信息变化情况。按照《国务院关于煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》（国发〔2016〕7号）、《国家能源局关于建立煤矿生产能力登记和公告制度的通知》（国能煤炭〔2013〕476号）等文件要求，现将截至2016年6月底煤矿生产能力信息变化情况予以公告。2016年1-6月，首次公告煤矿143处，重新公告煤矿12处，产能增加煤矿56处，产能减少煤矿18处，取消公告煤矿423处，变更名称煤矿83处。
http://www.gov.cn/xinwen/2016-09/27/content_5112507.htm
7、国家工商行政管理总局对《网络购买商品七日无理由退货实施办法（征求意见稿）》公开征求意见。全文如下：
http://www.gov.cn/xinwen/2016-09/27/content_5112505.htm
8、央行：近期境外央行类机构和金融机构增加境内人民币债券资产的配置。据央行微博9月27日消息，央行表示，2016年10月1日，人民币将正式加入国际货币基金组织（IMF）特别提款权（SDR）货币篮子，近期一些国际金融组织、境外央行等境外央行类机构和金融机构增加境内人民币债券资产的配置。
http://news.xinhuanet.com/fortune/2016-09/27/c_129302251.htm
9、央企分类考核方案印发 探索建立特殊事项管理清单制度。近日，国资委、财政部联合印发《关于完善中央企业功能分类考核的实施方案》，方案指出，探索建立特殊事项管理清单制度，将企业承担的对经营业绩有重大影响的特殊事项列入管理清单，作为考核指标确定和结果核定的重要参考依据。
http://news.xinhuanet.com/fortune/2016-09/27/c_129300996.htm
10、前三季银监会开罚单量同比减九成 处罚对象两成为高管。自银监会开设行政处罚专栏以来，银行的种种问题也因为银监局的处罚公示被曝光。据本报记者统计，去年银监会因银行票据问题开出罚单总数超过了300张，而今年前九个月，因票据问题开出的罚单不超过100张。
http://news.xinhuanet.com/fortune/2016-09/27/c_129301227.htm
11、社保基金信托贷款新规出炉 项目准入门槛降低。社保基金会发布《全国社会保障基金信托贷款投资管理暂行办法（2016年修订版）》（简称《修订版》），对2014年版进行了部分修订。修订之后的版本扩大了社保基金信托贷款项目担保方的主体范围，明确大型企业也可以为项目提供连带责任担保；同时，也适当降低了社保基金信托贷款项目的准入条件。
http://news.xinhuanet.com/fortune/2016-09/27/c_129301240.htm
12、全面营改增运行近5个月 建筑业减负明显。据国家税务总局统计，今年1月份至4月份全国营改增减税847亿元，5月1日在建筑业、房地产业、金融业和生活服务业四大行业全面实施营改增后，5月份至7月份全国营改增累计减税达1260亿元。
http://news.xinhuanet.com/fortune/2016-09/27/c_129301160.htm
13、交易所收紧房地产公司债 调整准入门槛和分类。21世纪经济报道记者独家报道，上海证券交易所近日实施房地产公司债券审核新政，收紧了公司债相关条件。此外，深圳证券交易所也将于近日发布监管问答。上交所房企公司债审核新政主要为调整了发债准入门槛和进行分类管理。
http://finance.sina.com.cn/china/2016-09-27/doc-ifxwevmf2376286.shtml
14、特斯拉继续烧钱 已连续亏损十三个季度。特斯拉汽车公司发布了2016年第二季度收益报告表。特斯拉第二季度净亏损扩大至2.93亿美元，去年同期亏损1.84亿美元。总收入上涨33%至12.7亿美元，但营业支出同样上涨33%至5.13亿美元。
http://finance.sina.com.cn/roll/2016-09-27/doc-ifxwevmc5642594.shtml
15、江津至綦江高速27日通车 车程将缩短至40分钟。重庆三环高速江津至綦江段于27日15时全线通车，江津至綦江的车程将缩短至40分钟，小车跑全程通行费30元。
http://www.cq.xinhuanet.com/2016-09/27/c_1119627947.htm
16、前8月重庆工业投资完成3413亿元。今年1至8月，全市完成工业投资3413亿元，同比增长15.5%，增速高于全国工业投资，投资进度59.4%，超去年同期0.2个百分点。就三大门类看，制造业投资2958亿元，增长19.4%；采矿业完成投资129亿元，下降30.5%；电力、热力、燃气及水的生产和供应业完成投资326亿元，增长11.9%，增速低于全国5.3个百分点。
http://www.cq.xinhuanet.com/2016-09/27/c_1119629046.htm
三、专家观点
1、第一财经日报：楼市非理性 市场须冷静。2015年全民参与A股市场，过去时间并不算长，今年以来火爆的大城市楼市，关注度即有过之而无不及。房地产金融资本化后，令大量资金涌入，个体的非理性行为造就了整个市场的狂欢。这一切，与2015年股灾前的A股市场何其相似，参与者都相信市场还能继续疯狂，且认为自己不会是最后的接棒者。然而，月盈则亏，水满则溢，房价不会一直上涨，金融资本化的房地产业也将出现泡沫破灭的一天，而那一天开始，则又是一场对大多数参与者的洗劫。一言以蔽之，房子原本只有居住属性，我们不应该也无需赋予太多。且在中国房地产整体已现高库存，以及大城市房价畸高之下，依靠投资住房而致富的快捷方式已一去不复返。欲令房地产市场回归理性，则需要参与者冷静。
http://money.163.com/16/0927/06/C1UVIQ6J002580S6.html
2、常无： 要防范CDS导致信用肆无忌惮地扩张。支持美国次贷发展的金融工具，除了CDS，还有MBS、CDO等。这些金融工具将美国金融体系变成一锅看不见底的字母汤。银行将次贷证券化变成MBS，不同等级的MBS组合成CDO，MBS和CDO的投资者对其中的资产质量不清不楚，要靠CDS转嫁风险以壮胆。这些字母串起的金融链条，看起来是将金融风险层层分散了，实际上是使风险被不断积累、放大。金融工具的创新、发展其实只能隐藏风险并使风险爆发延后，而不能真正缓释、消解风险。要缓释、消解信用风险，真正有效办法的是抑制信用大扩张。而对于金融工具的创新、发展，我们需要保持审慎的态度。正因如此，《银行间市场信用风险缓释工具试点业务规则》以及业务指引对于信用风险缓释工具采取了试点的办法，在某些方面设置了一些“门槛”。中国可不能也煲出一锅字母汤来。
http://money.163.com/16/0927/05/C1URF353002580S6.html