昨日简讯
第246期（总第1015期）
2016年10月28日 星期五
一、重要政策
1、中国共产党第十八届中央委员会第六次全体会议公报。全文如下：
http://www.gov.cn/xinwen/2016-10/27/content_5125093.htm
2、国务院日前印发《关于加快发展康复辅助器具产业的若干意见》，对今后一个时期我国康复辅助器具产业的发展作出全面部署。《意见》指出，发展康复辅助器具产业要坚持“市场主导、政府引导，自主创新、开放合作，问题导向、突出重点，统筹兼顾、协调发展”的基本原则，到2020年，产业规模突破7000亿元，布局合理、门类齐备、产品丰富的产业格局基本形成，涌现一批知名自主品牌和优势产业集群，中高端市场占有率显著提高。
http://www.gov.cn/xinwen/2016-10/27/content_5125063.htm
3、国家发改委发布了关于印发《传统基础设施领域 实施政府和社会资本合作项目工作导则》的通知。
http://www.ndrc.gov.cn/gzdt/201610/t20161027_824150.html
4、国家发展改革发布了关于印发《近期推进通用航空业发展的重点任务》的通知。
http://www.ndrc.gov.cn/gzdt/201610/t20161027_824087.html
二、信息汇编
1、国务院办公厅公布国务院深化医药卫生体制改革领导小组组成人员调整名单。
http://www.gov.cn/zhengce/content/2016-10/27/content_5124884.htm
2、国家发展和改革委员会在湖北襄阳召开会议，讨论交流各地农业转移人口市民化进展情况和经验，推进以人为核心的城镇化，湖北襄阳、广东惠州、福建晋江、四川泸州等12个典型地区介绍了本地经验。
http://news.xinhuanet.com/politics/2016-10/27/c_129338920.htm
3、国家发改委将召集神华等四家大型煤炭企业、华能等七大发电集团以及国家电力调度中心，中煤协、中钢协、中电联、交通运输部水运局、铁路总公司运输局等单位召开会议，研究加快推进煤炭中长期合同签订工作。
http://finance.ifeng.com/a/20161027/14966989_0.shtml
4、国土资源部27日公布监测数据显示，三季度全国主要监测城市地价总体水平为3767元／平方米，商服、住宅、工业地价分别为6868元／平方米、5781元／平方米和776元／平方米。一线城市，北京、上海、广州住宅地价环比增速仍超过3.0%，属快速增长，上海市增速高达6.91%，深圳市增速继续回落。从同比看，各城市综合、住宅地价同比增速均超过10%，处于高位运行。
http://news.xinhuanet.com/fortune/2016-10/27/c_1119801901.htm
5、国家统计局27日发布数据，1至9月份，全国规模以上工业企业实现利润总额46380.6亿元，同比增长8.4%，增速与1至8月份持平。其中，9月份利润增长7.7%，增速比8月份回落11.8个百分点。
http://news.163.com/16/1027/12/C4CPFSUF000187V5.html
6、随着全国31个省（区、市）9月份CPI数据的陆续发布，各地物价涨幅位次的腾挪图谱开始清晰呈现。特别是与去年同期相比，CPI涨幅前十的省份发生了较大变化，海南、天津、山东、江苏、湖北、浙江、宁夏等省在去年9月均排在前十开外，今年纷纷挤进前十，其中不乏房地产热门省份。
http://finance.ifeng.com/a/20161027/14965505_0.shtml
7、国家知识产权局举行的三季度发布会上首次对外发布《中国专利密集型产业目录（2016）》（试行）、《中国专利密集型产业主要统计数据报告（2015）》，为国家和地方培育专利密集型产业提供参照和可借鉴的规范性依据。
http://finance.sina.com.cn/stock/t/2016-10-27/doc-ifxxfuff6960593.shtml
8、北京市住保办27日消息，该市实行统一分配公租房以来规模最大、品质最好、覆盖最广的一次配租，包括29个项目的近3.2万套公租房，全市具备公租房备案资格的家庭均可参加。
http://news.163.com/16/1027/19/C4DI9DBM000187V5.html
9、到“十三五”末，上海将实现沪郊水稻种植面积八成以上由家庭农场经营，农户参加合作社的比重达到75%，土地适度规模经营比重达到85%。上海还将打造现代农业科技创新平台，实施“互联网＋”现代农业行动。
http://news.xinhuanet.com/2016-10/27/c_1119801669.htm
10、河北启动建设“河北·京南国家科技成果转移转化示范区”，主要包括石家庄国家高新区、保定国家高新区、固安高新区、白洋淀科技城、亦庄·永清高新区、霸州开发区、长城汽车科技园、高碑店国际创新园、涿州国家农业科技园和任丘开发区等10个园区，着力发展电子信息、大健康新医疗、先进装备制造、新能源新材料、节能环保、科技服务业等新兴产业。
http://finance.sina.com.cn/roll/2016-10-27/doc-ifxxfuff6956216.shtml
11、吉林省日前出台落实哈长城市群发展规划的实施方案，提出设立哈长一体化发展示范区，推进长春都市圈卫星镇建设，同时加快长吉一体化进程，以此构建城市群体系，实现基础设施互联互通、产业协调发展。
http://news.xinhuanet.com/2016-10/27/c_1119799109.htm
12、由陕西省财政厅、陕西省国土资源厅共同制定的《陕西省避灾生态移民搬迁补助资金管理办法》已正式出台，其中明确了补助资金筹措渠道和管理、拨付方式、标准。
http://news.cqnews.net/html/2016-10/27/content_39175816.htm
13、国内首个城市污水处理“概念厂”27日在江苏宜兴开建。在江苏宜兴市举办的2016中国环保技术与产业发展推进会上，中国城市污水处理概念厂暨城乡生态综合体建设举行了开工启动仪式。这一项目总投资达5亿元，预计2018年底建成运行，一期污水日处理能力约2万吨。
http://finance.ifeng.com/a/20161027/14967349_0.shtml
14、市金融办对《关于进一步加强要素市场风险防控工作的通知》进行了详细解读，指出《通知》提出5个“严格”，划定了16条“红线”严控要素市场风险。
http://www.cq.gov.cn/today/news/2016/10/27/1464353.shtml
15、来自重庆高速集团的消息称，在建的忠万高速目前处于扫尾阶段，年底将建成通车，届时从忠县开车到万州只需1小时。
http://www.cq.gov.cn/today/news/2016/10/27/1464351.shtml
16、重庆市通过先期试点，在全市范围逐渐建立起村社干部及其亲属享受惠农惠民政策十公开制度，通过有效的信息公开，不仅可以让群众盯得住村社干部，而且在村干部心中筑起了一道阻挡私欲的“墙”。
http://www.cq.gov.cn/today/news/2016/10/27/1464352.shtml
三、专家观点
1、厉以宁：中国目前货币流通量多了点 但不要紧没有大问题
金融改革需要与金融监管并重；主动的金融能够挖掘更多的民间资本；货币流通量也需考虑经济活力的兑现。
http://finance.sina.com.cn/china/2016-10-27/doc-ifxxfysn7854122.shtml
2、张军扩：约束太多激励太少 各级干部不敢不愿不会干
中国经济积极因素增多，在向好的方向发展，但是期稳的基础仍然不牢靠，最重要的原因是改革进展还相对缓慢。其指出，十八大以来，新一届领导集体改革决心之大是前所未有的，但取得的成效却不尽如人意，特别是在一些重大的重点领域、关键环节的改革。必须处理好激励机制和约束机制的关系，真正建立有效的约束机制和有效的激励机制。在其看来，不论是稳增长还是调结构，都需要充分发挥广大干部的积极性。但当下，从中央部门到地方政府各级干部都出现了“不敢干、不愿干、不会干”的现象。其认为，很重要的一个原因是“包括反腐倡廉在内，约束方面的制度比较有力量，做得比较多，而激励方面相对不足”。
http://finance.ifeng.com/a/20161027/14966345_0.shtml
3、沈建光：当前中国经济出现五大新矛盾
9月经济数据显示，前期宽松政策对保增长来说已经取得了良好效果，剔除数据的扭曲，今年三季度经济运行已远远好于去年，稳增长压力已然减轻，但高杠杆持续、房地产资产价格泡沫化、通胀预期隐忧等新现象值得关注。矛盾一：房地产政策调整与经济增长的可持续性。矛盾二：万亿新增贷款与去杠杆。矛盾三：资产价格与汇率走势。矛盾四：生产品价格、房价上涨与通胀预期。矛盾五：大宗商品价格攀升与去产能。
http://finance.sina.com.cn/zl/stock/2016-10-27/zl-ifxxfuff6940067.shtml
4、陈功：环保部门可以发行绿色国债
中国可以考虑由环保部来发行绿色国债，在资本过剩的背景下引导资源流向政策鼓励的绿色领域，不仅可以推动经济转型，而且还能熨平资本过剩带来的波动。
http://finance.sina.com.cn/zl/china/2016-10-27/zl-ifxxfuff6932413.shtml
5、王文：中国需要真改革更需要巧改革
目前经济发展需要的不仅是真改革，也需要巧改革，要注意改革故事的阐述与传导。毕竟，中国经济急需找寻刺激与提振社会信心的兴奋点，最大化地释放来之不易的改革红利。目前最需要的是政策定力。第一，让重大改革成果落地，尽早普惠民众的实际利益。第二，在真正能够提升国民幸福感尤其是中低收入者安全感的经济政策上下功夫。第三，树立群团式创新团队榜样，对创新团队进行制度性的表彰和奖励，大力支持和推进技术创新转化。第四，加强在各级官员与企业家、智库群体之间的互动，强化政策事前预估方式，减少不必要的政策失误，严禁“朝令夕改”，强化各类市场主体“法无禁止即可为”与政府部门“法无授权不可为”的观念，依法治国，调动各方参与经济建设的积极性，加大对民营企业家在国内的安全感。第五，推动双边与多边的产能合作，以中国人成功走向世界、中国护照含金量越来越高为基本旋律，更多讲述中国在“一带一路”中的精彩奋斗进程与对世界的积极贡献，以真实的中国海外运营实力和资源配置能力提升事例，增加中国作为“大国国民”的尊严感、自豪感，为中国经济中长期健康发展培育内生的持续增长动能与心理预期。
http://finance.sina.com.cn/zl/china/2016-10-27/zl-ifxxfuff6932836.shtml