昨日简讯
第287期（总第1056期）
2016年12月15日 星期四

一、重要政策
1、中共中央办公厅 国务院办公厅 印发《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》。本规定自2016年11月30日起施行。
http://www.gov.cn/zhengce/2016-12/14/content_5148026.htm
2、李克强签署国务院令 公布《企业投资项目核准和备案管理条例》。《条例》进一步规范了政府对企业投资项目的核准和备案行为，自2017年2月1日起施行。
http://www.gov.cn/xinwen/2016-12/14/content_5148000.htm
3、国务院印发《中国落实2030年可持续发展议程创新示范区建设方案》。《方案》明确了国家可持续发展议程创新示范区的四项主要建设任务。一是参照2030年可持续发展议程，结合本地现实需求，制定可持续发展规划。二是围绕制约可持续发展的瓶颈问题，加强技术筛选，明确技术路线，形成成熟有效的系统解决方案。三是增强地方整合汇聚创新资源、促进经济社会协调发展的能力，探索科技创新与社会事业融合发展的新机制。四是积极分享科技创新服务可持续发展的经验，对其他地区形成辐射带动作用，向世界提供可持续发展的中国方案。
http://www.gov.cn/xinwen/2016-12/13/content_5147505.htm
4、国家发展改革委 国家旅游局关于实施旅游休闲重大工程的通知。主要目标是，全国旅游直接投资年均增长20%，到2020年，实现旅游投资总额达到2万亿元；旅游消费总额达到7万亿元，旅游业对国民经济增长的综合贡献超过10%；旅游就业总量达到5000万人，旅游业就业对社会就业的贡献率超过10%，实现每年约200万贫困人口通过发展旅游实现精准脱贫。
http://www.sdpc.gov.cn/gzdt/201612/t20161214_830000.html
5、国家发改委出台“十三五”以工代赈工作方案推动贫困乡村基础设施改善和贫困人口增收脱贫。国家发展改革委近日出台《全国“十三五”以工代赈工作方案》，明确了新时期以工代赈工作的总体要求、工作重点、资金管理和组织实施等，提出了探索创新以工代赈工程建设领域、拓展政策内涵的思路举措，进一步明确参与工程建设的建档立卡贫困人口劳务报酬比例，助推贫困地区和贫困人口如期实现“两不愁、三保障”脱贫攻坚目标。
http://www.sdpc.gov.cn/gzdt/201612/t20161214_830009.html
6、国家发改委修订发布《中央预算内投资补助和贴息项目管理办法》。
http://www.sdpc.gov.cn/gzdt/201612/t20161214_830068.html
7、住房城乡建设部等部门关于开展改善农村人居环境示范村创建活动的通知。示范村分为3类：保障基本示范村、环境整治示范村、美丽宜居示范村。“十三五”时期3类示范村每两年评选公布一次。住房城乡建设部、中央农办、财政部、环境保护部、农业部根据各省（区、市）改善农村人居环境工作成效及行政村、建档立卡贫困村数量分配3类示范村名额。
http://www.gov.cn/xinwen/2016-12/14/content_5147630.htm
8、财政部 国家税务总局关于2016年“母亲健康快车”项目流动医疗车免征车辆购置税的通知。
http://szs.mof.gov.cn/zhengwuxinxi/zhengcefabu/201612/t20161213_2480961.html
9、财政部关于印发《增值税会计处理规定》的通知。
http://kjs.mof.gov.cn/zhengwuxinxi/zhengcefabu/201612/t20161212_2479869.html

二、信息汇编
1、人民日报首提中国经济新方位：怎么看怎么想怎么干。这个创造了二战后一国经济高速增长持续时间最长纪录的经济体，正面临速度换挡节点、结构调整节点、动力转换节点，在螺旋式上升的发展历程中进入了一个新状态、新格局、新阶段，站在新的历史方位上。
http://news.xinhuanet.com/fortune/2016-12/14/c_129403752.htm
2、交通运输部已取消15项行业职业资格。其中，通过颁布部令形式废止了6项职业资格，通过修订《中华人民共和国职业分类大典（2015年版）》废止了6项职业资格，还有3项职业资格按照人力资源和社会保障部要求已经进行或正在进行调整。
http://www.moc.gov.cn/jiaotongyaowen/201612/t20161213_2138248.html
3、交通运输部开展公路安全运行大检查。日前，交通运输部印发《关于开展公路交通基础设施安全运行大检查的通知》，于2016年12月13日至2017年3月30日，对全国范围内现役公路交通基础设施开展安全运行大检查。
http://www.moc.gov.cn/jiaotongyaowen/201612/t20161213_2138247.html
4、国内成品油价格按机制上调。按照现行成品油价格形成机制，自2016年12月14日24时起，国内汽、柴油价格每吨分别提高435元和420元。
http://www.sdpc.gov.cn/gzdt/201612/t20161214_830081.html
5、人民银行发布2016年11月社会融资规模存量统计数据报告。初步统计，2016年11月末社会融资规模存量为154.36万亿元，同比增长13.3%。
http://www.gov.cn/xinwen/2016-12/14/content_5147968.htm
6、前11月社会融资规模增量累计同比增2.49万亿元。初步统计，2016年1-11月社会融资规模增量累计为16.08万亿元，比去年同期多2.49万亿元。11月份当月社会融资规模增量为1.74万亿元，比去年同期多7111亿元。
http://money.163.com/16/1214/15/C88MNGM3002581PP.html
7、11月新增人民币贷款7946亿元 超出预期。11月末，广义货币增长11.4%，狭义货币增长22.7%，当月人民币贷款增加7946亿元，外币贷款增加20亿美元，当月人民币存款增加6875亿元，外币存款增加204亿美元，11月份银行间人民币市场同业拆借月加权平均利率为2.33%，质押式债券回购月加权平均利率为2.38%，11月份跨境贸易人民币结算业务发生4572亿元，直接投资人民币结算业务发生2428亿元。
http://finance.sina.com.cn/roll/2016-12-14/doc-ifxypipt1368491.shtml
8、机构：人民币或已接近公允价值水平。道富环球投资管理表示，人民币可能已经接近公允价值水平，但其汇率或许仍将受到明年可能蹿升的美元影响。
http://finance.sina.com.cn/money/forex/2016-12-14/doc-ifxypipu8101841.shtml
9、煤价连降五周供需渐趋平衡 后市价格将趋于平稳。今年以来，在去产能的同时，煤炭价格今年以来出现持续上升态势。不过，动力煤价格近期增长趋势已暂停。煤价下行缘于目前中国供需趋于平衡。实质上，全球煤炭消费需求均不振，而对于煤炭价格后市，研究多认为将趋于平稳。
http://finance.ifeng.com/a/20161214/15075972_0.shtml
10、中金前瞻中央经济工作会议：个税改革开始落地。，预计2017年继续实行积极的财政政策和稳健的货币政策，房地产调控将逐步建立长效机制，财税、户籍、土地制度改革进一步推进，国企改革、债务重组、以及资本市场改革有望提速，对外扩大开放领域、继续推进“一带一路”建设。
http://business.sohu.com/20161214/n475847186.shtml
11、外媒：中国计划2017年小排量汽车购置税按7.5%征收。彭博社消息，中国计划2017年小排量汽车购置税按7.5%征收。按2015年10月1日的国家政策，小排量车税收优惠政策至今年底结束。只要今年12月31日之前买车、开票并上传车辆信息的，就可享受1.6升及以下排量乘用车车辆购置税减半按5%征收政策。对此，发改委未立即回复彭博寻求置评的传真。
http://finance.ifeng.com/a/20161214/15077321_0.shtml
12、2020年天津市医疗卫生服务体系形成“双聚、双拓、多中心”格局。到2020年，全市每千常住人口拥有病床5.2张，其中公立医院控制在3.3张/千人，社会办医床位达到1.1张/千人；每千常住人口拥有基层床位数达到0.8张，每万人拥有全科医生2至3人，
http://www.gov.cn/xinwen/2016-12/14/content_5147880.htm
13、福建省推出农业融资担保创新产品。本次推出的农业担保产品具有批量审批、随用随借、随借随还等特点。针对规模种粮新型经营主体共性，制定标准化流程，根据农业主管部门统计数据结合现场核实，确定新型经营主体种植规模并测算相匹配的授信额度，授信期限为3年。
http://www.gov.cn/xinwen/2016-12/13/content_5147436.htm
14、辽宁省出台发展新能源汽车实施方案。预计到2020年，该省新能源汽车生产能力将达到30万辆，燃料电池汽车也将达到产业化要求。
http://www.gov.cn/xinwen/2016-12/14/content_5147791.htm
15、重庆将全面推行河长制。通过搭建市、区县、乡镇（街道）、村（居）四级“河（段）长”体系，严格监督考核追责，提升河湖管理水平，着力构筑长江上游重要生态屏障。
http://www.cqrb.cn/html/cqrb/2016-12/14/001/content_153338.htm
16、重庆今年新增15个院士专家工作站5个海智工作站。今年共有第三军医大学、重庆医科大学附属第一医院等15家单位获准设立院士专家工作站，重庆师范大学等5家单位获准设立海智工作站。目前，全市院士专家工作站增至47个。
http://www.cqrb.cn/html/cqrb/2016-12/14/003/content_153350.htm
17、重庆将评100家市级示范劳模创新工作室 给予2000万元创新经费补助。目前全市400余家劳模创新工作室共吸纳了超过600名省部级以上劳模，拥有骨干成员2000余人，带动上万职工参与各项创新。截至今年上半年，我市劳模创新工作室创造直接经济效益约130亿元。
http://www.cqrb.cn/html/cqrb/2016-12/14/003/content_153351.htm

三、专家观点
1、任泽平：财政收入下降支出上升 中美财政共振可期。11月税收收入增速明显下滑，国内增值税、土地及房地产相关税收下降，进口环节税收和非税收入上升。财政支出大幅增加，其中科技、社保、城乡社区等支出增长较为明显。财政收入预算进度高于去年，支出预算进度为十余年高值。随着房地产调控投资回落，未来经济稳中求进主要靠基建。由于减税、基建是美国特朗普新政的核心内容，中美财政共振可期。
http://money.163.com/16/1214/00/C874JJOO002580S6.html
2、黄志龙：特朗普或将引领全球新一轮减税潮。一旦特朗普政府实行前所未有的减税政策，将引发美国资本回流和外资流入美国。各国政府势必被动减税留住外国资本。因此，特朗普执政以后，将可能引领新一轮全球减税潮。
http://finance.sina.com.cn/zl/china/2016-12-14/zl-ifxypipu8108570.shtml
3、周其仁：增加人民自食其力的机会是扶贫的第一要务。无论起点、过程和机会的不平等怎样难以避免，给普通人多增加一点机会吧。无论今天还是将来，增加人民自食其力的机会是扶贫的第一要务。
http://finance.sina.com.cn/zl/china/2016-12-14/zl-ifxypipt1301784.shtml