昨日简讯
第294期（总第1063期）
2016年12月23日 星期五

一、重要政策
1、近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《生态文明建设目标评价考核办法》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻执行。《生态文明建设目标评价考核办法》全文如下：
http://www.gov.cn/zhengce/2016-12/22/content_5151555.htm

2、12月22日，国家发展改革委、国家能源局正式印发电力发展“十三五”规划（2016-2020年）。规划提出，组建相对独立和规范运行的电力交易机构，建立公平有序的电力市场规则，初步形成功能完善的电力市场，有序推进电力体制改革核定输配电价。
http://www.ndrc.gov.cn/gzdt/201612/P020161222582159692449.pdf

3、财政部、税务总局发出通知对营改增试点期间有关金融、房地产开发、教育辅助服务等政策做出补充完善。通知明确，证券公司、保险公司、金融租赁公司、证券基金管理公司、证券投资基金以及其他经人民银行、银监会、证监会、保监会批准成立且经营金融保险业务的机构发放贷款后，自结息日起90天内发生的应收未收利息按现行规定缴纳增值税，自结息日起90天后发生的应收未收利息暂不缴纳增值税，待实际收到利息时按规定缴纳增值税。
http://www.gov.cn/xinwen/2016-12/22/content_5151467.htm

二、信息汇编
1、李克强对国家防汛抗旱总指挥部全体会议作出重要批示强调：深化体制机制改革 集中力量补齐短板，不断提高防灾减灾能力。
http://www.gov.cn/xinwen/2016-12/22/content_5151588.htm

2、国务委员王勇22日在国家工商总局调研时强调，要认真贯彻落实党的十八届六中全会、中央经济工作会议精神，牢固树立新发展理念，以更大力度推进“放管服”改革，进一步深化商事制度改革，着力完善事中事后监管，持续优化营商环境，为促进大众创业、万众创新和经济平稳健康发展作出新贡献。
http://news.xinhuanet.com/2016-12/22/c_1120170622.htm

3、12月22日，国家卫生计生委、国务院医改办在安徽省天长市召开全国县级公立医院综合改革示范工作现场会。记者从会上获悉，2012年开始的我国县级公立医院综合改革工作取得重大进展，特别是四个医改试点样板县，探索出了不同特色的改革路径。
http://finance.sina.com.cn/roll/2016-12-22/doc-ifxyxqsk6361967.shtml

4、中国国家外汇管理局相关负责人22日对中新网记者表示，中国对美国国债绝对不是战略性减持，而是纳入整体资产配置，非常动态地进行战术性的小调整，以市场化原则进行专业化的投资运作。
http://finance.sina.com.cn/china/gncj/2016-12-22/doc-ifxyxvcr7257352.shtml

5、国家发展和改革委员会日前批复，同意福建省“微生物菌剂开发与应用”“生物药光动力治疗技术”“闽台中药分子生物技术”三个科技创新平台，列入国家地方联合工程研究中心进行建设。
http://www.fj.xinhuanet.com/kfj/2016-12/22/c_1120170160.htm

6、韩长赋认为，当前支持返乡下乡人员创业创新重点要抓好“四个强化”：一是强化产业引导。引导返乡下乡人员创业，主动对接新一轮优势农产品区域布局规划和特色农产品优势区建设，主动对接农业新产业、新业态，主动对接农村一二三产业融合发展。二是强化主体培育。鼓励返乡下乡人员领办创办家庭农场、农民合作社等新型农业经营主体，组建股份合作制、股份制企业等，发挥现代农业产业园区创业创新的有利平台的载体作用。三是强化政策落实。积极协调推动市场准入、金融、财政等方面的政策落实，并根据实际情况推出新的政策举措。四是强化公共服务。按照政府搭建平台、平台聚集资源、资源服务创业的思路，尽快建成一批服务创业创新的平台。
http://finance.ifeng.com/a/20161222/15096666_0.shtml

7、为了实现养老保险基金的保值增值，人社部明确今年养老金将启动投资运行，首批2万亿养老金的30%将进入股市。近日，全国社会保障基金理事会发布公告，公布了21家基本养老保险基金证券投资管理机构。这也意味着，养老金入市进入最后的倒计时。
http://finance.ifeng.com/a/20161222/15095014_0.shtml

8、近日，北京市国资委正式出台在国有控股混合所有制企业开展员工持股试点的实施办法，明确了员工可以货币、科技成果入股方式出资等关键性内容，文件出台标志着北京国企改革进一步加速推进。
http://news.xinhuanet.com/2016-12/22/c_1120170122.htm

9、天津自贸试验区成立以来，天津融资租赁行业快速发展，截至目前，融资租赁企业近1300家，融资租赁企业总资产超过9000亿元人民币，资产规模占全国近三分之一。
http://news.163.com/16/1222/16/C8TG9L0100018AOQ.html

10、从明年1月起，四川省食品药品监管部门将会同其他27个部门，对11类食药安全严重失信行为实施联合惩戒，包括限制取得政府供应土地、限制申请政府性资金支持、在一定期限内禁止其参与政府采购活动等。
http://news.163.com/16/1222/19/C8TPD7R300018AOQ.html

11、中央企业助力国家大数据（贵州）综合试验区建设步伐加快，中国电子信息产业集团有限公司、中国航天科工集团、中国普天信息产业股份有限公司、中国联通等将投资239亿余元助力贵州大数据发展。
http://news.cqnews.net/html/2016-12/22/content_39994864.htm

12、云南省昆明市住房公积金管理中心综合服务平台日前正式上线，市民只需动动手指，即可实现“足不出户”多渠道办理公积金业务。
http://finance.ifeng.com/a/20161222/15096510_0.shtml

13、22日，福建省碳排放权交易在福建海峡股权交易中心正式启动，首日交易量超过1800万元。
http://www.fj.xinhuanet.com/yuanchuang/2016-12/22/c_1120170388.htm

14、浙江省节约集约用地情况新闻发布会上获悉，浙江省将建立土地使用权网上交易平台，完善土地二级市场试点，发挥市场在土地资源配置中的决定性作用。
http://mt.sohu.com/20161222/n476654640.shtml

15、今年1至11月，杭州跨境电商进出口总额63.56亿美元，比2014年的2000万美元增长约317倍，其中跨境电商出口49.13亿美元，占杭州外贸出口总额的13.1%。
http://news.163.com/16/1222/18/C8TL175M00018AOQ.html

16、中国科技发展战略研究小组日前发布《中国区域创新能力评价报告2016》。《报告》显示，重庆市区域创新能力综合排名全国第8位，位居中西部前列。
http://www.cq.gov.cn/today/news/2016/12/22/1475084.shtml

17、市长黄奇帆主持召开市政府第152次常务会议，审议通过《关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设的实施意见》，提出要加快推进全市社会信用体系建设，加强信用信息公开和共享，依法依规运用信用激励和约束手段，促进市场主体依法诚信经营。
http://www.cq.gov.cn/today/news/2016/12/22/1475085.shtml

18、重庆出入境检验检疫局新闻发布会上消息，下一步将在风险可控的前提下，对进口肉类等鲜冻产品开辟绿色通道，同时拓展航空运输，力争将重庆建设成为西南地区进口肉类集散中心。
http://www.gov.cn/xinwen/2016-12/22/content_5151598.htm

19、《重庆市网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》正式颁布实施。按照新规，重庆主城区网约车辆必须为“本地户籍”，而网约车驾驶员的户籍则不受限制，可以是外地人。
http://finance.ifeng.com/a/20161222/15096816_0.shtml

三、专家观点
1、余永定：再借钱给美国就是愚蠢
要争取尽快实现经常项目平衡，甚至允许在一定时期内出现经常项目逆差。中国应该有一个降低贸易顺差和经常项目顺差对GDP比例的经济政策目标。其次，即便在一定时期内还无法实现经常项目平衡，中国再也不能增加一分钱的美元外汇储备了。
http://finance.sina.com.cn/zl/china/2016-12-22/zl-ifxyxury7941382.shtml

2、叶檀：目前应对人民币贬值的最好方法
严格外汇管制，放任汇率下跌，造成短期剧烈波动，这是很有可能的举措。 一是遮住自己的明牌。二是短期内大涨大跌让投资者找不到北，同时让人民币挂钩一个大锚，这个锚的设定在自己的心里。三是有些触及信用根本的办法，短期再有利也不能做。
http://blog.sina.com.cn/s/blog_49818dcb0102x7no.html

3、陶冬：2017年世界经济的六个问号
第一，特朗普刺激政策可以走多远？第二，资金成本突涨会否带来意外？第三，美元还能升多久，对新兴市场又意味什么？第四，石油价格能不能维持强势？第五，通胀是不是真的回来了？第六，中国在改革上可以做多少？中美关系存在很大的不确定性、人民币汇率受压、金融风险经久不散，也为深化改革增添了难度。然而，唯有改革才能让经济重回可持续增长的轨道。
http://blog.sina.com.cn/s/blog_467a66b00102wwy5.html?tj=fina

4、谢逸枫:抑制房地产泡沫释放几个信号
这几日,高层频繁提出“抑制房地产泡”、“住房租赁”、“长效机制”究竟几个意思，释放几个信号。12月16日已于结束的2016年中央经济工作会议提出，要坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”的定位，综合运用金融、土地、财税、投资、立法等手段，加快研究建立符合国情、适应市场规律的基础性制度和长效机制，既抑制房地产泡沫，又防止出现大起大落。要加快住房租赁市场立法，加快机构化、规模化租赁企业发展。
http://blog.sina.com.cn/s/blog_5eefcbeb0102wth8.html?tj=fina

5、李稻葵：人民币“破7”不是底线？后果不堪设想
现在只有严格限制资金外流，由此控制贬值趋势，要严防人民币兑美元汇率跌幅超过5%，尽力保持稳定，这是明年的硬仗，“一旦超过5%，后果不堪设想”。
http://finance.ifeng.com/a/20161222/15095102_0.shtml?wratingModule=1_15_103