国家发改委日前公布《西部大开发“十三五”规划》（简称《规划》）。《规划》共有近60个涉及重庆的重大战略定位或重大项目，涵盖战略定位、创新发展、生态文明建设等九个方面。“这既是重庆实施‘十三五’规划的着力点，也是重庆增强可持续发展支撑能力、统筹推进新型城镇化与新型工业化、信息化、农业现代化协调发展的重要任务和机遇。”近日，重庆日报独家采访了市发改委有关负责人，请他详细解读了《规划》。

关键词 战略定位

打造西部开发开放的重要战略支撑

《规划》提出，将重庆打造成为西部开发开放的重要战略支撑。

该负责人透露，《规划》要求构建以陆桥通道西段、京藏通道西段、长江—川藏通道西段、沪昆通道西段、珠江—西江通道西段为五条轴，以包昆通道、呼（和浩特）南（南宁）通道为两条纵轴，以沿边重点地区为一环的“五横两纵一环”西部开发总体空间格局。在此格局中，重庆定位为“五横”中的长江—川藏通道西段和“两纵”中呼南通道的节点城市。

关键词 创新发展

支持重庆建设国家自主创新示范区

《规划》提出，支持重庆建设国家自主创新示范区，打造创新示范高地。

“未来璧山和两江新区将在创新方面有大动作。”市发改委负责人透露，《规划》要求，推动璧山依托国家农业科技园区推进农业科技成果转化；支持两江新区开展大数据产业技术创新试验区等建设试点。

关键词 生态文明建设

有序推进国家生态文明先行示范区建设

《规划》提出，有序推进重庆市的国家生态文明先行示范区建设。

“重庆建设国家生态文明先行示范区的内容丰富。”这位负责人介绍，《规划》要求，支持在三峡库区大力发展生态经济，支持重庆在嘉陵江流域综合保护开发中先行先试；加强长江干流和乌江、嘉陵江及其支流水环境保护，加快建设绿色生态廊道，保护好三峡库区生态环境，筑牢长江上游重要生态屏障；加大秦巴山区、武陵山区石漠化地区、三峡库区等重点区域水土流失治理。“这些都是重庆建设国家生态文明先行示范区的重要内容。”他表示。

关键词 内陆开放高地

总结推广“渝新欧”经验

统一规划建设中欧班列品牌

《规划》提出，加快重庆国际物流港等功能区发展；有序推进重庆沿江承接产业转移示范区建设；推动中国—新加坡（重庆）战略性互联互通示范项目建设；总结推广“渝新欧”班列建设经验，统一规划建设中欧班列品牌及通道路径、节点枢纽；加快推进两江新区服务贸易创新发展试点。

“重庆的会展经济将迎来新的发展机遇。”市发改委人士介绍，《规划》提出，充分发挥“渝洽会”（中国（重庆）国际投资暨全球采购会）等现有国家级论坛和展会作用，优化现有论坛展会结构，打造特色论坛和展会品牌。

关键词 区域协调发展

推动綦江万盛遵义开展渝黔合作先行区建设

“区域合作方面将有更多亮点。”该负责人透露，《规划》提出，鼓励和支持重庆与成都、西安、贵阳、昆明等西部地区中心城市加强经济协作，探索合作机制；接下来还将推动重庆綦江、万盛和贵州遵义开展渝黔合作先行区建设。

关键词 基础设施建设

建设铁路沿江通道西南出海通道

“重庆在基础设施建设方面将有更多让人期待的重点项目，惠及全市经济社会发展。”该负责人介绍，《规划》提出的基础设施建设领域涉及重点铁路工程、机场建设布局、水运通道和港口建设、重点水利工程、能源基础设施等项目。

其中重点铁路工程包括建设沿江通道、西南出海通道、西部南北通道，即：建设郑州至万州高速铁路，形成沿江新的高速铁路通道；加快渝怀等铁路扩能（西南出海通道）；加快建设重庆至贵阳、兰州至重庆等铁路项目。

机场建设涉及西南机场群布局，即完成重庆机场航站区及第三跑道建设工程；研究建设重庆机场第四跑道；新建巫山、武隆支线机场。

水运通道和港口建设包括长江上游航道建设，即开展宜宾至重庆段、涪陵至朝天门至九龙坡段航道治理，整治三峡库尾及库区支流航道，加强嘉陵江、乌江等支流高等级航道和渠江、涪江等地区重要航道建设；内河港口建设，推进重庆港规模化、集约化发展。

重点水利工程涉及重点水源工程，即加快重庆观景口在建水源工程建设。推进重庆藻渡等水源工程开工建设；加快重庆跳蹬等水库前期工作；推进重大引调水工程，即加快渝西水资源配置等工程前期工作；推进江河治理骨干工程，即加快长江上游防洪工程建设。

能源基础设施建设包括重点实施川渝第三通道、毕节—重庆等输电通道建设。

关键词 战略性新兴产业

开发生物质液体燃料技术

建设页岩气装备制造基地

“《规划》要求，重庆在产业领域将战略性新兴产业作为发展重点。”该负责人透露，《规划》要求重庆重点发展以下7个方面的战略性新兴产业：

新能源产业方面，建设重庆风电装备、光伏产品研发生产基地，开发2.5 兆瓦级以上风电机组、太阳能光伏电池、生物质液体燃料技术，建设重庆页岩气生产、页岩气装备制造与油田服务基地；新能源汽车方面，将建设重庆新能源及智能汽车基地；节能环保产业方面，建设重庆环保安全成套装备生产基地；新一代信息技术方面，建设重庆电子信息产业基地；生物医药方面，建设重庆生物医药产业基地；新材料产业方面，建设重庆铝镁锂轻合金材料、高强度汽车钢、石墨烯及聚氨酯等化工新材料基地；高端装备产业方面，将建设重庆轨道交通、智能制造、仪器仪表、航空产业基地，重庆高技术船舶产业基地。

关键词 新型城镇化

7个小镇入围全国百座特色小城镇

《规划》要求，结合推进“一带一路”建设和长江经济带发展等战略实施，发展壮大成渝城市群，打造西部地区经济增长重要引擎；积极开展国家新型城镇化试点和中小城市综合改革试点工作，依托相邻重点城市、特色优势资源与物流贸易通道等，培育发展一批特色小城镇。

这位负责人透露，重庆共有7个小镇纳入全国百座特色小城镇，分别是：武隆县仙女山镇（旅游休闲型城镇）、江津区四屏镇（健康疗养型城镇）、江北区寸滩街道（商贸物流型城镇）、沙坪坝区虎溪街道（科技教育型城镇）、奉节县白帝镇（文化民俗型城镇）、九龙坡区西彭镇（特色制造型城镇）、涪陵区焦石镇（能矿资源型城镇）。

关键词 重大工程项目

渝昆高铁、渝湘高铁、渝西高铁等纳入

9个对重庆经济社会发展有较大影响、有一定工作基础的工程项目储备，可在做好前期工作的前提下，作为“十三五”时期相关领域重大项目建设的优先备选。

该负责人透露，有望作为重大工程项目储备的备选项目包括渝昆高铁、渝湘高铁（重庆段）、渝西高铁（重庆段）、安张铁路、恩黔毕昭铁路、丰都栗子湾抽水蓄能电站、重庆天骄航空动力产业基地、高铝硅触摸屏电子基板及高铝硅特种功能材料研发生产基地、重庆华峰化工年产10万吨聚氨酯树脂新材料一体化项目。这些项目有利于我市进一步加强市内外联系，为我市发展新型工业化注入新动力。

（重庆日报2017年2月21日第2版）