重庆市发展和改革委员会关于比选《数智赋能全要素市场化集成配置改革研究》课题研究承担单位的公告_通知公告

重庆市发展和改革委员会关于比选《数智赋能全要素市场化集成配置改革研究》课题研究承担单位的公告

日期：2026-03-03

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为贯彻落实《重庆市要素市场化配置综合改革试点行动方案》，围绕土地、人力资源、资本、技术、数据、资源环境6大要素领域，全量摸清要素底数，通过人工智能大模型和应用场景创新，赋能打造要素“超市”，推动各类要素市场化交易机构功能联通，逐步实现全要素市场化集成配置。我委拟向社会公开比选《数智赋能全要素市场化集成配置改革研究》课题研究单位，请有意向且具备相应研究能力的单位积极报名并提交相关材料，我委将组织有关单位、行业专家进行比选。现将有关事项公告如下：

一、课题要求

（一）研究内容

1. 研究建立要素“一本账”“一组库”。根据6大要素不同特征，通过调研重庆联合产权交易所（重庆农村土地交易所、重庆碳排放权交易中心）、中国（重庆）人力资源服务产业园、重庆股份转让中心（OTC）、重庆知识产权运营中心、重庆科技要素交易中心、西部数据交易中心、重庆电力交易中心、重庆石油天然气交易中心等交易机构，分领域全量摸清要素底数，形成要素“一本账”“一组库”，包括各类要素总量、供给、交易、价格等市场情况。

2. 研究建立要素市场化配置改革驾驶舱。参考数字重庆驾驶舱相关标准，设计要素市场化配置改革驾驶舱，包括主页面、二级图层、区县“五色图”、核心指标等内容，可视化呈现6大要素交易情况、市场走势等，实现全域“一屏统览”。

3. 研究推动全要素市场化集成配置。制定各类要素市场化交易机构数据联通的技术方案，接入各类要素交易平台数据信息，推动要素交易服务接入“渝快办”。开发“要素e站购”应用程序，逐步实现各类要素市场化集成配置。

4. 对标数字重庆建设要求，开展要素配置数字化平台建设前期研究，协助编制“三张清单”。

（二）成果形式

课题承担单位需形成开题报告1份、中期报告1份、决策建议1份（5000字以内）、结题报告1份（2万字以上）、成果应用及转化材料1套等材料，上述材料均需提供纸质件和电子件。

（三）经费限额

本课题最高报价不超过人民币45万元（含）（大写：人民币肆拾伍万元整）。上述报价覆盖课题研究全部工作内容，除上述费用外，不再另行支付任何费用。

（四）时间要求

2026年3月31日前形成开题报告，2026年6月30日前形成中期报告，2026年9月30日前提交结题成果。

二、参与要求

（一）法人资格

在中华人民共和国境内注册、具有独立法人资格和独立签订合同的权利。

（二）履约信誉

自2020年1月1日以来，申报单位无重大违法记录、具备良好商业信誉，申报单位、课题负责人及课题组成员合同履行方面无不良记录，无失信被执行记录。

（三）业绩要求

课题组具有要素市场化配置改革、要素市场化交易机构、数字重庆建设等领域课题研究或方案编制相关实践经验，能够提供开展研究的业绩支撑，按时保质形成研究报告成果。

（四）人员保障

课题负责人具有副高级及以上职称或同等职务，拥有丰富工作经验，能亲自组织、指导和参与课题研究，开展实质性研究工作。

（五）质量保证和控制

课题组能够对研究的重要性及必要性进行详细阐述，逻辑清晰，条理清楚；对研究要求理解透彻，对研究内容了解充分、认识到位；能够根据课题需求提出具体、明确的研究方向、目标和措施；能够根据研究内容要求采取有效的质量保证和质量控制措施。

三、申报资料及申报方式

（一）申报资料

课题负责人应填报《重庆市重大决策咨询研究课题申报书》（附件1），准备纸质版一式五份（首页及尾页加盖鲜章，各页加盖骑缝章）。电子版一份（刻录至光盘），相关资料密封送至指定地点。

（二）资格性审查资料

申报单位法人营业执照（副本）或事业单位法人证书（副本）或社会团体法人登记证书（提供复印件）。申报单位应填写基本资格条件承诺函（附件2），准备一式两份并加盖公章。

（三）申报截止时间

2026年3月11日前（若以邮寄方式寄达，以邮戳时间为准）。

（四）申报递交地址

重庆市发展和改革委员会体改处。

（五）申报不予受理情形

逾期送达或者未送达指定地点的不予受理。

联系人：张老师，联系方式：023—67575017、13251366771

地址：重庆市两江新区洪湖西路16号建发大厦706室

邮编：401121

附件：1．重庆市重大决策咨询研究课题申报书

2．基本资格条件承诺函

3．竞争性比选评审参考标准

重庆市发展和改革委员会

2026年3月3日

附件1

编号：

重庆市重大决策咨询研究课题

申报书

课　题　名　称

申报单位

课题负责人

填　表　日　期

重庆市发展和改革委员会学术委员会制

填表说明

一、封面编号不填写。

二、“课题负责人”应为开展课题研究后对课题研究与管理的实际负责人，只能填写一人。

三、填写内容应简明扼要，突出重点和关键。

四、在研究阶段中必须包含一次以上开题论证、中期评估等阶段性成果。

五、《申报书》要求用A4纸张印制，双面打印，一式5份，与电子文档一同交重庆市发展和改革委员会体改处。

六、凡递交的申请材料概不退还。

联系人：张老师，联系方式：023—67575017、13251366771

地址：重庆市两江新区洪湖西路16号建发大厦706室

邮编：401121

一、课题负责人基本情况

姓名	性别		年龄
行政职务	专技职务		研究专长
最后全日制学历		最后全日制学位
工作单位		电话
通讯地址		邮政编码
E-mail

二、课题组成员基本情况

姓名	年龄	职务职称	研究专长	工作单位	本人签字

三、课题组与本课题有关的研究成果（自2020年1月1日以来）[1]

课题主持人	姓名	成果名称	成果形式	发表刊物、出版单位或使用单位	发表、出版或使用时间



课题主要参加者

四、团队优势

课题负责人及其团队在该领域的优势。

（纸面不敷，可另加页）

五、研究设计

1．课题研究背景；2．课题研究的基本内容和重点难点；3．课题研究的基本思路和方法；4．课题研究的前期基础和资料准备；5．课题研究报价及主要费用组成。

六、研究进度与成果形式

完成时间	最终成果形式

七、课题负责人承诺

我保证上述填报内容的真实性。如果能够承担该项课题研究，我与课题组成员将严格遵守《重庆市科研项目管理办法》（渝科局发〔2023〕35号）《重庆市发展和改革委员会重大决策咨询课题管理办法（修订）》（渝发改委办〔2025〕69号）的有关规定，切实保证研究工作时间，按计划认真开展研究工作，按时报送有关材料，按要求做好结题工作。

课题负责人（签字）：

年月日

八、申报单位意见

1．课题负责人的政治素质与业务水平是否适合承担本课题的研究；2．本单位是否能提供完成本课题所需时间和其他必要条件；3．本单位是否同意承担本课题的管理任务和信誉保证。

单位公章

年月日

附件2

基本资格条件承诺函

（申报单位名称）郑重承诺：

1．我方具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，具有履行合同所必需的设备和专业技术能力，具有依法缴纳税收和社会保障金的良好记录，自2020年1月1日以来，无重大违法活动记录。

2．我方未列入在信用中国网站（www.creditchina.gov.cn）“失信被执行人”“重大税收违法案件当事人名单”中，也未列入中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）“政府采购严重违法失信行为记录名单”中。

3．我方在竞争性比选环节结束后，随时接受课题委托方的检查验证，配合提供相关证明材料，证明本单位、课题负责人及课题组成员符合本次竞争性比选规定的基本资格条件。

我方对以上承诺负全部法律责任。

特此承诺。

申报单位（盖章）

课题负责人（签字）：

年月日

附件3

竞争性比选评审参考标准

序号	评分因素	评分标准
一、资格条件	1．法人资格	申报单位在中华人民共和国境内注册、具有独立法人资格和独立签订合同的权利。
	2．履约信誉	自2020年1月1日以来，申报单位无重大违法记录、具备良好商业信誉，申报、课题负责人及课题组成员合同履行方面无不良记录，无失信被执行记录。
	3．课题负责人资质	课题负责人应具有副高级及以上职称或同等职务。
	4．报价限额	申报书报价在经费限额以内。
二、商务评分标准（20分）	1．业绩要求（10分）	课题负责人或课题组成员自2020年1月1日以来参与过要素市场化交易平台建设、数字重庆建设等领域课题研究或项目方案编制的，每提供：（1）1个国家级的，得3分；（2）1个省部级的，得2分；（2）1个市厅级的，得1分；（3）1个区县级的，得0.5分。同一业绩按最高层级计分，不同层级不重复计分，本项最多得10分。
	2．研究团队（10分）	2.1课题负责人具备正高级技术职称（或同等职务）或注册咨询工程师（投资）证书的得2分，本项最多得2分。
	2．研究团队（10分）	2.2课题组成员（不含课题负责人）每有1名具备正高级技术职称（或同等职务）或注册咨询工程师（投资）证书的得2分，每有1名具有副高级技术职称（或同等职务）的得1分，本项最多得8分。
三、技术评分标准（60分）	1．研究背景（10分）	能够对课题研究的重要性及必要性进行详细阐述，逻辑清晰，条理清楚。
	2．研究思路（40分）	2.1对课题研究背景理解透彻，对本课题的研究内容了解充分、认识到位。
		2.2根据课题需求提出具体、明确的研究方向、目标和措施。
		2.3能根据课题研究标准采取有效的质量保证和质量控制措施。
	3．进度安排（5分）	研究工作进度安排合理可行，既注重效率，更注重效果。
	4．申报资料（5分）	申报资料完整、齐备，装订美观整洁，申报书相关内容符合课题要求。
四、价格评分标准（20分）	方案报价（20分）	以申报单位有效报价的平均报价为基准价，低于基准价的为满分；实际报价高于基准价的，投标报价得分＝（基准价/投标报价）×权值（20分），保留1位小数。

备注：

1．资格条件审查未通过的，其申报被否决，不再参加后续评分。

2．以联合体形式申报的，应明确主办方（牵头人）；资格条件认定中，联合体各方均应满足法人资格和履约信誉要求；商务评价标准中，仅认定主办方成员得分情况。

[1] 请提供佐证材料复印件。

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