渝公管发〔2020〕45号

各区县（自治县）发展改革部门、招标投标行政监督部门，市、区县（自治县）公共资源交易中心，有关单位：

近日，国家发展改革委办公厅下发《关于进一步做好〈必须招标的工程项目规定〉和〈必须招标的基础设施和公用事业项目范围规定〉实施工作的通知》（发改办法规〔2020〕770号，以下简称“770号文”），现转发你们严格贯彻落实，并就有关事项通知如下：

一、准确把握必须招标范围。各区县（自治县）、各有关单位要认真组织学习《必须招标的工程项目规定》（国家发展改革委2018年第16号令，以下简称“16号令”）、《必须招标的基础设施和公用事业项目范围规定》（发改法规规〔2018〕843号，以下简称“843号文”）和770号文，准确理解依法必须招标的工程建设项目范围，规范规模标准以下工程建设项目的采购，严格执行依法必须招标制度。

二、依法核准招标方案。发展改革部门在核准招标方案时，要准确界定使用国有资金的项目范围，正确区分依法必须进行招标的项目和依法必须进行招标的单项采购，不得擅自扩大或缩小依法必须进行招标的工程建设项目范围。凡属于16号令第五条第一款第（三）项未明确列举的服务事项、843号文未明确列举的项目，不得强制要求招标。

三、依法开展招标活动。项目业主在开展招标活动时，凡同一项目中可以合并进行的同类采购，且合并后达到16号令规定的必须招标的标准，不得化整为零规避招标；凡采用总承包招标的项目，总承包中施工、服务、货物有一项达到16号令规定的必须招标的标准，则整个总承包发包应当招标。

四、规范国有企业采购活动。国有企业应当建立健全完善的工程建设项目招标采购制度。属于经投资主管部门审批、核准、备案的依法必须进行招标的项目，其招标投标活动应当接受招标投标行政监督部门依法实施的监督；属于不需要履行审批、核准、备案手续的依法必须进行招标的项目，国有企业应当依法进入市、区县（自治县）公共资源交易中心进行招标投标，并自行做好监督工作；属于依法可以不进行招标的项目，国有企业应当建立健全内部采购制度，推进采购活动公开透明。

五、加大督查检查力度。招标投标行政监督部门要严格督促项目业主依法开展招标活动，对于通过化整为零或其他方式规避招标的，依法严肃追究单位和相关责任人责任，并依法将相关线索移交纪检监察机关、审计部门。

重庆市公共资源交易监督管理局

     2020年11月11日