为进一步提高区域风电等清洁能源的比重，同时解决万州经济技术开发区九龙园入园企业用热需求，根据《重庆市能源局关于印发重庆市2019年风电开发建设方案的通知》（渝能源电[2019]79号，见附件2）和《重庆市能源局关于万州经开区九龙园热电联产发展规划（修编）的批复》（渝能源电[2020]20号），重庆市能源局拟将黔江五福岭风电场、武隆四眼坪二期、巫山福田风电场、奉节草堂风电场、奉节尖子山风电场5个风电项目和万州九龙园热电联产项目增补进《重庆市“十三五”电力发展规划》中。

目前，《黔江五福岭风电等五个风电项目和万州九龙园热电联产项目增补进重庆市“十三五”电力发展规划环境影响专题报告》（以下简称“增补项目环境影响专题”）初稿已编制完成，根据《中华人民共和国环境影响评价法》及《环境影响评价公众参与办法》（部令第4号）的相关规定，现将就该增补项目环境影响专题评价进一步征求公众意见和建议：

一、增补项目背景及基本情况

黔江五福岭风电场建设装机规模80MW，拟新建32台单机容量2.5MW的风机；武隆四眼坪二期风电场建设装机规模56.1MW，拟新建17台单机容量3.3MW的风机；巫山福田风电场项目建设装机规模100MW，拟新建23台风机单机容量3.4MW风机（其中一台降容至2.7MW运行）+9台单机容量2.5MW风机；奉节草堂风电场建设装机规模50MW，拟新建20台风机单机容量2.5MW风机；巫山草堂风电场建设装机规模60MW，拟新建24台风机单机容量2.5MW风机，规划5个风电项目新增总装机容量346.1MW。万州九龙园热电联产项目规划选址位于万州经开区九龙园年产360万吨特铝新材料项目旁，属于九龙工业园区集中供热项目。项目规划4×500t/h高温高压锅炉，配套1×8MW背压机组+2×80MW背压机组；项目建成后蒸汽接入园区原热电管网，同时关停九龙园1号热电中心。

二、增补项目对环境可能造成的影响

（1）大气环境影响

增补的万州九龙园热电联产项目正常运行中产生的主要烟气污染物为烟尘、SO₂ 及NOx 等，其排放将对区域大气环境质量产生一定的影响。根据预测结果，九龙园热电烟尘、SO₂ 及NOx的最大小时浓度贡献值均可满足《环境空气质量标准》（GB3095-2012）二级标准限值要求。

风电机组运行期间无废气产生，营运期废气主要为升压站内食堂使用过程中产生的极少量油烟，影响很小。

（2）水环境影响

增补的万州九龙园热电项目主要的废水包括锅炉排污水、冲渣废水、脱硫废水、输煤废水、冷却塔排污水等生产废水及生活污水等。除生活污水外，其他废水均可全部回用于生产过程进行灰渣增湿和输煤系统冲洗。

增补的风电项目运行期仅有升压站少量运管人员生活废水产生。

（3）固废环境影响

增补的万州九龙园热电联产项目运营过程中所产生的固体废物主要为锅炉灰渣和脱硫石膏，均属一般固体废物；灰渣和脱硫石膏将全部综合利用，可以使固体废物的影响明显降低。

施工期间土石方开挖量较大，通常会产生较大数量的永久弃渣，在妥善收集后运往规划弃渣场进行堆放，并做好相应的水土保持措施后影响相对较小；营运期固体废物主要有新增值班人员的生活垃圾、风机维修中产生的废旧轴承、包装物和废旧机油等维修垃圾，在采取分类收集处置后对环境影响较小。

（4）声环境影响

增补的万州九龙园热电联产项目噪声环境影响主要来源于热电项目的锅炉排汽、磨煤机、汽轮发电机组、送引风机、冷却塔和净水站取水泵、排泥泵等；风电发电机组在运转过程中风轮叶片旋转时产生的空气动力噪声、齿轮箱和发电机等部件发出的机械噪声。

（5）生态环境影响

增补项目的生态环境影响主要来自风电项目，施工期影响主要来自土地占用、植被破坏和对陆生动物的惊扰，以及对景观造成的影响和水土流失影响；运行期的影响则主要体现在风机运行噪声对局地动物栖息生境的影响和风机对迁徙鸟类的影响。

三、环境保护对策和措施

（1）大气环境保护措施

严格控制燃煤质量，杜绝燃用质量不符合标准的煤炭；按照大气污染物超低排放标准限值要求同步建设高效脱硫、脱氮和除尘设施，不得设置烟气旁路通道。输煤栈桥碎煤机室和灰库密闭，分别设置除尘装置，皮带上方设置喷淋水管用于燃料干燥时的加湿。

（2）水环境保护措施

万州九龙园热电排水系统应采用雨污分流制，分为雨水系统、生活污水系统和生产废水系统。厂区雨水经过雨水口及雨水管道收集后排入厂区雨水管网，再排至市政管网；生活污水经化粪池或厂内一体化污水处理设备处理达到接管标准后接入九龙园区污水处理厂处理；生产废水根据产生来源和污水特性进行分质处理后，尽可能实现循环利用。

风电项目施工期地表水环境污染防治主要包括对车辆和机械冲洗废水沉淀处理，施工人员生活污水通过生活池处理，施工场地冲刷雨水的收集和沉淀处理。运营期废水主要为升压站员工生活污水，经地埋式一体化污水处理装置处理达到《污水综合排放标准》（GB8978-1996）一级标准后排放或用于周边林草浇灌。

（3）固废污染防治措施

万州九龙园热电项目运行期产生的粉煤灰、炉渣、脱硫石膏外售综合利用，各类工业固体废物应采用密封贮存装置存放，并采用封闭车辆运输。厂区内应建封闭渣仓，用于贮存锅炉产生的炉渣和除尘器回收的粉煤灰。灰渣用封闭运渣车运至综合利用单位，外运要及时，外运周期不应长于24 小时。废矿物油和废催化剂属于危险废物，在厂区危废暂存间暂存后交由有危废处理资质的单位进行处理。

增补风电项目施工土石方尽量做到挖填平衡，减少永久弃土弃渣的产生；永久弃渣及时清运至规划的弃渣场进行填埋，并做好拦挡排等水土保持措施。运行过程中检修产生的废机油（HW08、900-214-08）和废蓄电池（HW49、900-044-49）均属于国家危险固体废弃物名录中的危险废物，建议在升压站内建设专用的危废暂存间，采用专用容器收集后暂存于升压站材料库的危废暂存间内，定期委托有危废处置资质的单位外运处置。

（4）噪声污染防治措施

增补热电项目对锅炉及其相关设备，包括锅炉、引风机、鼓风机、水泵、发电机等在选型设计上，应选择振动、噪声较小的产品，即低噪声产品；在规划、位置布局上应充分考虑远离噪声敏感目标。风机出口处加消声器，对水泵及各类机泵进行减振处理，设计合理的冷却塔结构和落水高度，选择低噪声的设备和材料，最大程度上降低冷却塔的淋水噪声影响。

风力发电机机舱内表面贴覆阻尼隔声材料做阻尼、隔声处理；选用低噪风机设备，经常对风机进行维护和检修，使其处于良好的运行状态；风电项目后期环评阶段根据确定的风机机型噪声源强预测风机噪声达标距离，划定噪声防护距离，对位于防护距离内噪声超标的居民点等声环境敏感点采取切实可行的噪声污染防护措施；升压站通过合理布局和绿化带建设，确保升压站厂界噪声达标。

四、评价结论

本次增补的黔江五福岭风电场、武隆四眼坪二期风电场、巫山福田风电场、奉节草堂风电场和奉节尖子山风电场5个风电项目和万州九龙园热电联产项目符合国家相关政策要求，符合国家和地方国民经济、能源发展规划和环保规划，符合《重庆市“十三五”电力发展规划》和规划环评及其审查意见的相关要求，与区域“三线一单”的管控要求不存在矛盾。在采取切实可行的污染防治和生态保护措施后，增补项目实施不会改变区域环境功能，环境风险可控，可取得良好的环境效益、社会效益和经济效益。

从环境保护的角度看，将黔江五福岭风电场、武隆四眼坪二期风电场、巫山福田风电场、奉节草堂风电场和奉节尖子山风电场共5个风电项目和万州九龙园热电联产项目增补进入《重庆市“十三五”电力发展规划》是可行的。

五、公众查阅增补项目环境影响专题报告的方式和期限

公众查阅增补项目环境影响专题报告的期限：自本次公示之日起，不少于十个工作日

增补项目环境影响专题报告查阅方式：公众可直接到专题报告委托单位或报告编制单位直接查阅报告，也可从以下网络连接直接下载。

专题报告网络链接地址：https://pan.baidu.com/s/17KFbtPiZxfaxq49y8Ti-RQ（提取码：q6br）

六、征求公众意见的范围和主要事项、公众意见表的获取方式

在相关信息公开后，与本规划相关的任何单位和个人可就本规划有关环境保护方面的意见和建议通过邮件、传真、电话、信函等方式向规划组织单位或环境影响评价机构联系和反映，供规划组织单位、环评机构和政府主管部门决策参考。

若您对本次增补项目在环境保护方面有任何意见和建议，可从下文链接中下载环境影响评价公众意见调查表进行填写。（注：根据《环境影响评价公众参与办法》的相关规定，涉及征地拆迁、财产、就业等与环评无关的意见或者诉求不属于本次公众参与信息公告征询公众意见内容）。公众意见调查表下载链接：https://pan.baidu.com/s/17KFbtPiZxfaxq49y8Ti-RQ（提取码：q6br）。

七、增补项目环境影响专题委托单位、编制单位信息

委托单位名称：重庆市能源局

单位地址及邮编：重庆市渝北区洪湖西路16号（401121）

联系人：魏老师            联系电话：023-67575987

电子邮箱：cqsnyj305@163.com

编制单位名称：重庆环科源博达环保科技有限公司

单位地址及邮编：重庆市渝北区龙山一路扬子江商务中心7楼（401120）

联系人：宣工            联系电话：17388247679

电子邮箱：42818384@qq.com