渝发改标〔2012〕1358号

各有关区县（自治县）发展改革委：
为贯彻落实好《招标投标法实施条例》，规范招标投标秩序，着力解决规避招标、虚假招标、暗箱操作、监管不力、执法不严等问题，建立和完善公开、公平、公正的招投标市场。根据市政府要求，市发展改革委、市监察局、市城乡建委、市审计局拟联合开展部分区县招投标专项检查工作，现将有关情况通知如下：
一、工作依据
坚持标本兼治、综合治理，以《招标投标法》、《招标投标法实施条例》、《重庆市招标投标条例》、《重庆市工程建设招标投标交易监督管理办法》、《重庆市区县公共资源交易监督管理暂行办法》等有关法律法规和市政府有关政策为依据。
二、检查范围
（一）检查区县：开县、万州区、梁平县、荣昌县、永川区、铜梁县、黔江区、彭水县、涪陵区。除对各区县面上招投标工作进行检查外，将视情况重点抽3－5个项目进行全过程检查。
（二）项目范围：2011年以来新开工的和已完工的投资额500万元（含）以上的国有资金投资项目。
三、检查内容
（一）限额以上项目的勘察、设计、施工、监理、设备材料采购是否严格执行招投标制，是否化整为零、肢解工程规避招标。
（二）项目审批文件是否齐全，招投标核准手续是否合法、完善，招标条件是否具备。
（三）招投标资料是否完整，过程是否规范，招标公告是否依法在指定媒介发布，评标办法是否科学合理，是否设置不合理条件限制或排斥潜在投标人，评标委员会组建是否合法。
（四）是否按规定进入区县公共资源交易中心交易，交易中心服务是否规范，是否依法办理招投标事宜，是否存在乱收费等违法违规情况。
（五）监督部门是否正确履职，是否存在领导干部利用职权违规干预和插手招投标活动的情形，投诉处理机制是否健全。
（六）是否存在围标串标、挂靠、转包和违法分包等情形。
（七）项目资金到位和流向情况。
（八）其他招投标情况。
四、时间安排
2012年9月30日前，各相关区县根据检查范围完成项目清理，形成统计报表（见附件）报市发展改革委；10月10日至10月31日，检查组赴区县开展专项检查，11月15日前形成分组检查报告；12月15日前，汇总各检查组检查情况，形成检查报告报市政府。
此次专项检查由市发展改革委牵头，市监察局、市城乡建委、市审计局派员参加分组进行检查。分组情况、检查组人员和具体检查时间另行通知。
五、工作要求
（一）请各有关区县高度重视此次检查工作，加强组织领导，落实专人负责联络。要对本区县内属于本次检查范围的项目进行全面清理，不得遗漏，并认真填写统计表（见附件）于2012年9月30日前报市发展改革委招投标处。（联系人：刘明春，联系电话：67575755，传真：67575750，电子信箱：cq-liu2211@163.com）
（二）要认真收集、整理项目招投标相关资料，包括项目审批文件、核准文件、招标文件、投标文件、交易过程资料、合同文件、资金拨付、有关票据等备查。对于项目招投标涉及的招标人、招标代理、中标人、交易中心、监督部门等有关单位要落实专人负责，明确有效联系方式。

附件： 2011年以来新开工和已完工项目统计表.doc

二O一二年九月十九日