渝发改法〔2014〕1355号

市级有关部门、有关单位，各区县（自治县）发展改革委：
为进一步深化投资体制改革和行政审批制度改革，近日，国务院印发了《关于发布政府核准的投资项目目录（2014年本）的通知》（国发〔2014〕53号，以下简称《目录》），在原颁布的2013年本核准目录基础上，新取消和下放了一批核准事项。为做好承接工作，现将有关事项通知如下：
新增取消核准事项15项，共分为两种方式承接。
一是《目录》明确必须的取消核准事项11项，包括：（1）新增生产能力的炼铁项目；（2）新增生产能力的炼钢项目；（3）新增生产能力的热轧项目；（4）新增生产能力的电解铝项目；（5）新建氧化铝项目；（6）钾矿肥项目；（7）磷矿肥项目；（8）水泥项目；（9）船舶：新建10万吨级及以上造船设施（船台、船坞）项目；（10）印钞、造币、钞票纸项目；（11）中方投资10亿美元及以上境外投资项目。上述11项均由核准改为备案，除最后一项“境外投资项目”《目录》明确由国务院投资主管部门备案外，其余10项均由区县（自治县）发展改革委按照属地化管理原则实行备案管理。
二是《目录》明确由地方政府自行确定实行核准或者备案的核准事项4项，包括：（1）城市供水项目；（2）跨10万吨级以下航道海域的城市道路桥梁、隧道项目；（3）跨大江大河（现状或规划为一级以下通航段）的城市道路桥梁、隧道项目；（4）除城市快速轨道交通、城市供水、城市道路桥梁隧道以外的其他城建项目。根据我市实际，上述4项事项暂仍按核准制管理，核准权限暂延续我市核准目录2014年版（渝府发〔2014〕24号）权限划分原则，保持区县（自治县）政府投资主管部门原有核准权限不变，国家新下放的核准权限暂由我委实行核准管理。
新增下放核准事项23项，共包括三类。
一是《目录》明确下放至省级政府的核准事项14项，包括：（1）抽水蓄能电站项目；（2）火电站项目；（3）抽凝式燃煤热电项目；（4）非新建（含异地扩建）的进口液化天然气接收、储运设施项目；（5）列入国务院批准的国家能源发展规划、石化产业规划布局方案的炼油扩建项目；（6）在沿海（含长江南京及以下）新建港区的煤炭、矿石、油气专用泊位项目；（7）在沿海（含长江南京及以下）建设的年吞吐能力100万标准箱以下的集装箱专用码头项目；（8）新建通用机场项目；（9）扩建军民合用机场项目；（10）已查明资源储量5000万吨及以上规模的铁矿开发项目；（11）新建乙烯项目；（12）新建对二甲苯（PX）项目；（13）新建二苯基甲烷二异氰酸酯（MDI）项目；（14）民用航空航天：6吨/9座以下通用飞机和3吨以下直升机制造项目。
二是《目录》明确下放至地方政府的核准事项8项，包括：（1）除在跨界河流、跨省（区、市）河流上建设的单站总装机容量50万千瓦及以上的项目外，在主要河流上建设的其他水电站项目；（2）除抽凝式燃煤热电项目外的其余燃煤热电站项目；（3）跨境、跨省（区、市）的±400千伏直流电网工程项目和非跨境、非跨省（区、市）±400千伏及以上的直流电网工程项目；（4）非跨境、非跨省（区、市）750千伏、1000千伏交流电网工程项目；（5）跨10万吨级以下航道海域和非跨境航道海域的独立公路桥梁、隧道项目；（6）跨大江大河（现状或规划为一级以下通航段）的独立公路桥梁、隧道项目；（7）非跨省（区、市）高等级航道的千吨级及以上的内河航运航电枢纽项目；（8）内河航运建设千吨级及以上的独立船闸项目。
三是《目录》分别向省级政府和地方政府下放部分权限的核准事项1项。即外商投资项目：其中《外商投资产业指导目录》限制类中的房地产项目和总投资（含增资）5000万美元至1亿美元的其他限制类项目下放至省级政府；《外商投资产业指导目录》中有中方控股（含相对控股）要求的总投资（含增资）3亿美元至10亿美元的鼓励类项目下放至地方政府。
以上三类23项事项，在市政府明确核准权限之前，均暂由我委实行核准管理。
三、我委将抓紧研究制定新的重庆市政府核准投资项目目录，上报市政府审定后实施。在此期间，请按照国发〔2014〕53和政府职能转变相关要求，落实新增取消和下放核准事项管理责任，加强纵横协管联动，确实做到权力和责任同步、调控和监管同步强化。

重庆市发展和改革委员会
2014年12月3日