南川区、綦江区、万盛经开区发展改革委（局）、科委（科技局）、财政局、国土房管局（国土局）、环保局、水利局（水务局）、农委（农业局）、林业局：

国家发展改革委、科技部、财政部、国土资源部、环境保护部、住房和城乡建设部、水利部、农业部、国家林业局下发的《关于开展第二批生态文明先行示范区建设的通知》（发改环资〔2015〕3214号）批准南川区、綦江区、万盛经开区建设大娄山生态屏障（重庆片区）国家第二批生态文明先行示范区。现将《大娄山生态屏障（重庆片区）先行示范区建设实施方案（2015-2020年》（以下简称《实施方案》）印发给你们，并就有关事宜通知如下：
一、抓好组织实施。请根据国家评审通过的《实施方案》，结合本地区实际，对先行示范区建设的主要目标、重点任务、制度建设重点等内容进行系统梳理，细化任务措施，落实工作责任，明确工作分工和时间要求，确保各项政策措施落实到位和目标任务的实现。
二、推进制度创新。重点围绕提出自然资源资产产权确权的操作办法，建立资金、土地指标等与主体功能区分区管控的激励约束机制，建立矿山生态修复的补偿制度，结合我市生态文明体制改革工作安排，立足本地区实际情况，先行先试、大胆探索，力争取得重大突破，为我市乃至全国生态文明建设积累有益经验，凝练推广模式，发挥示范引领作用。
三、衔接“十三五”规划。将生态文明、绿色发展作为“十三五”发展的重要引领，在思维理念、价值导向、空间布局、生产方式、生活方式等方面，率先大幅提高绿色化程度。将先行示范目标，特别是资源环境类约束性指标与本地区“十三五”经济社会发展总体规划及相关专题规划相衔接，在工作中推动落实。
四、实施重点项目。请结合实际需要，进一步论证《实施方案》中重点项目的针对性和可操作性，加强工程措施对先行示范目标的支撑。发展改革委（局）要会同有关部门，按照“建设一批、储备一批、谋划一批”的原则，优选一批工作基础成熟、投资规模较大、实施效果明显的标志性重点工程项目，加快项目入库，做好项目储备，落实前期工作，按有关程序批准实施。
五、完善工作机制。请尽快建立年度工作推进机制，推动本地生态文明先行示范建设工作的开展。市发展改革委将会同相关部门加强统筹协调和跟踪督查，指导区县推进实施；同时，积极争取国家有关部门在规划编制、政策实施、项目安排、体制创新等方面对先行示范区建设给予支持。
六、总结报送工作进展。请你们加强工作调度，及时总结阶段性进展情况，于每年12月20日前形成年度总结报送市发展改革委，市发展改革委将会同相关部门及时上报国家发展改革委等部门。



重庆市发展和改革委员会 重庆市科学和技术委员会
重庆市财政局 重庆市国土资源和房屋管理局
重庆市环境保护局 重庆市城乡建设委员会
重庆市水利局 重庆市农业委员会
重庆市林业局

2016年6月21日