重庆市发展和改革委员会关于做好公共资源交易平台上线试运行工作的通知
渝发改标〔2016〕1488号
市公共资源交易中心，各区县（自治县、万盛经开区）发展改革委（局）、公共资源交易中心：
全国公共资源交易平台整合工作完成了阶段性任务，交易市场已从4103个整合为500多个，国家、省、市（区县）三级公共资源交易平台系统已经对接上线试运行。近日，国家发展改革委以发改电﹝2016﹞772号文下发通知，要求各省（区、市）做好公共资源交易平台系统试运行管理工作，并随文下发了《公共资源交易平台系统运行管理办法（试行）》和《公共资源交易平台系统评价考核办法（试行）》。我市公共资源交易已经整合了市工程建设招标投标交易中心、市土地和矿业权交易中心、市政府采购交易中心、市国有资产产权交易中心、市机电设备招投标交易中心等分散的交易平台，组建了市公共资源交易中心统一运行管理和加快市级平台的建设，建立了终端覆盖区县的市级平台公共服务系统，并与国家平台实现了有效对接。区县公共资源交易中心在深化体制机制改革的同时，加快了区县平台与市级平台的对接工作，促进了市场主体信息、交易信息、监管信息、专家信息和信用信息共享。为确保我市平台和国家平台上线试运行工作有序推进，现结合实际就有关事项通知如下：
一、严格执行好试运行制度。市、区县公共资源交易中心要按照国家《公共资源交易平台系统数据规范》、《公共资源交易平台系统运行管理办法（试行）》、《公共资源交易平台系统评价考核办法（试行）》，以及《重庆市发展和改革委员会关于做好公共资源交易信息报送的通知》（渝发改标﹝2016﹞1371号）等相关要求，进一步做好区县平台与市级平台、市级平台与国家平台的系统对接，做好平台系统间的信息共享、运行管理、业务协同工作，确保上传数据的及时性、完整性和准确性。市发展改革委将加强统筹指导，各区县发展改革委要做好本区县平台系统上线试运行的协调工作，市公共资源交易中心要加强与区县公共资源交易中心对接，协调推进我市公共资源交易平台系统上线试运行工作。
二、完善运行保障机制。市、区县公共资源交易中心要建立完善平台系统运行保障机制，组建运行安全保障团队，要落实业务管理人员、技术管理人员和值班人员，其中关键人员要保持相对稳定，定期维护和管理设备及其系统，保障系统安全稳定运行。市公共资源交易中心要在安全、网络、设备、数据交换和数据备份等方面设定专人专岗进行运行管理，定期组织区县公共资源交易中心开展培训，并对区县公共资源交易中心的人员落实情况、运行维护制度和标准执行情况、运行事故应急处置预案制定情况和演练等进行指导，重大问题要及时报告市发展改革委。
三、加强运行安全保障。市、区县公共资源交易中心要切实做好系统安全保障工作，建立安全检查和通报机制，加强对机房、网络及交换前置系统等基础环境的保障和日常巡检监控，确保网络畅通、信息安全。一是加强系统管理维护。要加强交换前置机、物理环境、安全防护系统的管理与维护，以及硬件设备、操作系统、数据库和应用软件的管理维护。市公共资源交易中心要将交换前置系统纳入等级保护工作范围，运行环境等级不应低于信息安全等级保护第三级，同时要严格规范操作行为，在交换前置系统上联时必须通过防火墙等设备进行安全防护，及时检查交换前置系统数据容量，不得在交换前置系统上擅自安装与数据交换业务无关的软件，保证交换前置系统统一部署的防病毒软件、服务器加固软件正常运行。二是加强信息安全保障。要明确责任，对信息安全管理人员和运行维护人员按照“分工负责、职责明确、最小授权和任期有限”的原则进行管理，加强对共享信息采集、共享、使用全过程的身份鉴别、授权管理和安全保障，承担共享信息的安全责任和相应法律责任，确保共享信息的安全。三是做好运行保障服务。公共资源交易平台系统原则上要达到信息安全等级保护第三级要求，具备并提供7*24的运行保障服务。市、区县公共资源交易中心要定期或不定期开展网络与信息安全测评或自查，建立信息安全定期通报制度。
四、建立应急处理机制。区县公共资源交易平台凡有机房搬迁、机房停电、线路割接、链路中断、设备故障、设备检修等造成系统停用、断开影响平台对接工作的，要按分类故障处理流程，尽快排除故障，并填写故障报告送本区县发展改革委和市公共资源交易中心。市公共资源交易平台发生上述情况造成系统停用、断开影响平台对接工作的，要及时联系国家平台值班人员，填写故障报告报送市发展改革委和国家平台。市、区县公共资源交易中心要建立和完善应急保障体系和应急响应机制，制定应急预案，建立预案启动和关闭程序，每年至少组织一次应急演练，切实做好应急处置工作。
重庆市发展和改革委员会
2016年12月20日