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重庆市2024年度粮食节约和反食品浪费工作情况
大中小2024年，重庆市坚决贯彻党中央、国务院关于厉行节约反对浪费的决策部署，全面落实《中华人民共和国粮食安全保障法》《中华人民共和国反食品浪费法》《粮食节约和反食品浪费行动方案》等政策方案要求，全市上下通力协作共同推动粮食节约和反食品浪费工作取得积极成效。现将我市2024年粮食节约和反食品浪费工作情况公布如下。
一、持续完善工作机制和政策标准
（一）强化工作统筹协调。制定印发《关于进一步优化粮食节约和反食品浪费工作市级部门协调机制的通知》，进一步明确市级部门职责、重点任务分工、工作协调推进机制等。将粮食节约和反食品浪费工作纳入市级党政机关党建统领工作绩效考核和区县公共机构节约能源资源考核内容，以及领导班子运行评估和群众口碑评价内容，压实各级部门主体责任。
（二）强化工作计划安排。制定印发我市2024年工作要点，明确年度重点工作任务，打表推进落实。制定印发《关于开展“七个一”推动餐饮业高质量发展的意见》《治理餐饮浪费专项行动实施方案》等，督促餐饮服务企业将制止餐饮浪费纳入“日管控、周排查、月调度”制度机制。制定印发《重庆市机关事务管理局关于2024年全市公共机构能源资源节约和生态环境保护工作安排的通知》，对公共机构加强粮食节约和反食品浪费的组织领导、开展“光盘行动”、强化宣传引导、实施成效评估和通报作出安排。
（三）逐步完善标准规范。积极鼓励企业、行业协会将制止餐饮浪费内容加入相关地方标准、团体标准。制定发布《集体用餐配送服务规范》《餐饮业菜品信息描述规范》2项餐饮行业地方标准，以及《优质餐饮服务评价规范》团体标准。积极推动《网络餐饮服务管理规范》《家庭集体宴席经营活动食品操作与管理规范》等11项餐饮行业地方标准宣贯实施。
二、聚焦重点领域和环节扎实抓好落地落实。
（一）推动重点行业减少餐饮浪费。分类制定社会餐饮单位、机关食堂、学校食堂、农村家宴等反餐饮浪费具体措施23条。明确规定旅游星级饭店、等级旅游民宿等提供餐饮服务时应制定并严格执行制止餐饮浪费行为的相应措施，在餐桌上摆放“节约食物、杜绝浪费、适量点餐、提倡打包”等提示牌。
（二）提升粮油作物增产减损。推广应用先进高效农业机械，充分利用补贴政策加快老旧收割机淘汰更新，示范引进减损农机装备。大力开展“改路适机”山地户作机械化模式等农田基础设施改造提升项目，组织开展收割机、拖拉机、植保无人机等驾驶操作维修技术培训，指导33个区县开展水稻机收损失监测工作。
（三）依托装备技术升级提升储粮水平。支持仓储物流设施、氮气储粮及准低温仓改造项目建设。加强粮食储备管理信息化建设，推动全市55个地方政府储备库点信息化全覆盖。积极推进上桥粮食储备库、合川粮食储备库绿色储粮技术试点，指导渝北储备粮公司等试点建设“智慧粮库”，推动粮食装卸、熏蒸杀虫和库区安全可视化点检巡查，以绿色低碳储粮技术和管理推动节粮减损。
（四）推动粮食高质高值加工。推动食品及农产品加工企业在原料采购、生产制造、市场营销等关键环节实施自动化、数字化、智能化技术改造。瞄准30个短板农机主攻方向，支持企业通过“揭榜挂帅”组织产学研推用全链条开展协同攻关，将高适应性山地自走式旋耕机等4种农机装备新增列入榜单，支持鑫源农机、重庆星光等重点农机企业联合科研院所、农机用户产业链上下游共同揭榜。认定食品及农产品加工数字化转型项目36个，梳理食农行业设备更新和技术改造储备项目近300个。2024年粮油加工产业新增市级智能工厂1个、数字化车间4个。
（五）畅通物流通道深化粮食运输减损降耗。持续引导大宗货物运输“公转铁”“公转水”，提升粮食运输多式联运发展规模和质量，累计建成3批3个国家级和2个市级多式联运示范工程。积极协调粮食运输船舶优先通过三峡船闸，累计协调大豆、稻谷、小麦等粮食运输优先过闸船舶24艘。持续推动农村物流三级服务体系建设，引导发展城乡一体的集中配送、共同配送模式，大力推进农村客货邮融合发展，为畅通粮食运输“最初和最后一公里”提供有力支撑。
三、强化宣传引导促进全民节粮。
（一）开展系列活动，倡导节约粮食新风尚。深入推进“吃得文明”主题活动，开展“倡节俭 扬新风·贺新年、过端午、庆国庆”系列活动，吸引超1500万人次参与，推出“食在四季”——二十四节气小份菜，举办公益讲座300余场次。以“诚信尚俭，共享食安”为主题启动食品安全宣传周，携手新闻媒体、食品企业、学校和社会公众在市级层面组织41项重点活动。
（二）用好媒体手段，加强餐饮反浪费引导。充分利用报纸、电视、广播、网站和新媒体平台大力宣传节约粮食理念，发布《行业观察·粮油|共筑粮食安全防线，重庆市2024年世界粮食日及粮食安全宣传周启动》《重庆新闻联播丨把牢粮食安全关 他们终日与泥土为伴》等重点稿件，联合华龙网、上游新闻等开设《爱惜粮食 反对浪费》《重庆市2024年世界粮食日及粮食安全宣传周》专题专栏，截至10月底，重庆日报、重庆电视台等市属各媒体刊发（播）相关新闻报道1700余条。
（三）面向青少年开展宣传，培养节约粮食好习惯。充分发挥大中小学课堂主渠道作用，将节约粮食教育分学段有机融入课堂教学。鼓励学校组织学生参与农业生产社会实践活动，推出《“米宝宝街角”走进学校 校家社协同共促学生发展》等系列活动，引导帮助孩子们建立正确食物观。
（四）强化家风建设，营造节约粮食社会氛围。引导基层组织将婚事新办、喜事简办纳入村规民约，列入乡风文明目标考核和“文明村户”“最美家庭”“美丽庭院”等评选，指导红白理事会针对大操大办等突出问题研究制定“负面清单”，抵制大操大办、铺张浪费等陈规陋习。开展家庭教育提升行动，举办100场“百场讲座进万家”活动，引导家长言传身教，形成养成爱粮节粮、勤俭节约的家庭氛围。
四、强化行业监督管理和监测评估分析。
（一）压实行业责任，发挥自律作用。向全市餐饮服务经营者、从业人员、广大消费者发出关于制止餐饮浪费行为助力餐饮高质量发展的倡议，倡导自觉在餐饮原材料生产、流通、加工、服务的全过程践行节约、低碳发展观念。市餐饮行业协会积极引导会员单位反对食品浪费、落实“光盘行动”，号召龙头企业在各门店开展制止餐饮浪费举措试点示范，批评、曝光开展治理餐饮浪费不到位的企业及门店。加强行业自律、信用体系建设，开展治理餐饮浪费自律检查，履行废弃食用油脂管理规定。
（二）强化监管督导，及时发现整改问题。开展为期3个月的制止餐饮浪费专项行动，紧紧围绕餐饮外卖、大中型宴会、自助餐、单位食堂食品浪费违法行为开展监管执法。今年共查办案件131件。对18个市级、82个区县机关食堂反食品浪费工作成效进行抽查评估并通报评估结果。鼓励学校采取“自查+检查”方式，对有无校园食物浪费现象开展明察暗访，发现问题及时整改。
（三）强化调查研究，开展粮食损失浪费调查评估。监测分析粮食生产形势及价格变动，为全市粮食节约和反食品浪费工作提供数据支撑。开展粮油作物机收损失监测调查。强化粮食损溢监测和分析汇总，监测国家政策性粮食承储企业储存损失损耗情况，组织开展出入库的粮食损失、损耗、溢余等数据填报，汇总比对、核验无误后上传至国家局信息化管理平台。在全市范围开展反食品浪费抽样调查，形成餐饮浪费环节调查报告。探索开展粮食加工、运输环节损失调查统计。
五、下阶段工作打算
（一）强化部门统筹推进。持续学习贯彻习近平总书记关于厉行节约反对浪费重要指示批示精神，严格落实国家层面有关粮食节约和反食品浪费工作的有关规定。进一步优化完善粮食节约和反食品浪费市级部门协调机制，细化明确2025年工作要点。
（二）强化重点环节管控。抓好餐饮等重点行业，发挥正向激励作用，督促餐饮服务经营者根据消费者实际需求和就餐人数，提供“小份菜”、“半份饭”按量点餐等多样化点餐服务，引导消费者按需适量点餐，主动提供打包服务。加大机收减损宣传和技术指导，大力推广机收提质减损各项措施，培训提高农机手操作熟练度。持续深化储存环节减损，加快推动“智慧粮仓”和高标准粮仓建设，推进绿色储粮标准化试点工作。推广粮食运输多式联运，健全农村粮食运输基础设施体系和服务网络，发展合作共享的农村粮食运输组织模式，有效强化运输环节粮食运输保障。
（三）强化宣传教育引导。大力弘扬勤俭节约精神，统筹安排部署市属各媒体开展粮食节约和反食品浪费宣传教育新闻报道，充分利用报纸、电视、广播、网站和新媒体平台大力宣传节约粮食理念，引导市民厉行节约、反对浪费，让反食品浪费的教育深入人心。持续开展反餐饮浪费宣传教育和科普志愿服务，广泛组织全市开展群众性主题活动，以多种多样的形式吸引市民参与，引导市民厉行节约、反对浪费。结合学校教育与家风建设，针对青少年开展宣传，引导青少年加快形成节约粮食的良好习惯。
（四）强化监督检查力度。强化行业自律，引导餐饮单位、食品生产经营主体创新节约粮食和反食品浪费提醒方式。将反食品浪费纳入日常监管，将主动对消费者进行防止食品浪费的提示提醒、未发现诱导、误导消费者超量点餐造成明显浪费等内容与食品安全同指导同检查。对经责令改正仍拒不整改的经营者，一律依法立案查处，并梳理公布典型案例，形成震慑。畅通投诉举报渠道，引导消费者主动参与监督食品浪费现象
（五）强化调查研究分析。强化数据监测和分析研究，坚持综合调研和分领域调研结合，积极开展专项调研。组织开展食品浪费现状调查，分析工作进展与存在问题，提出破解食品浪费难点堵点切实可行的建议意见。按国家有关要求开展出入库粮食损失、损耗、溢余等数据汇总和分析评估，深化研究推进储存环节减损工作。开展全市粮食节约和反食品浪费监测调查研究。
