国外药业巨头为中国医疗体制改革出谋划策

于上月举行的上海市市长国际企业家咨询会议邀请了来自世界各国的著名企业家。瑞士罗氏制药公司首席执行官胡沫博士在会上作了有关医疗体制改革的发言，他认为，医院融资改革对于中国医疗体系的重组十分关键，并且需要相应管理措施的支持。他在会上建议：“重组医疗体系，推动医疗保险计划以控制医疗费用和扩大覆盖面，是推动中国医疗事业发展的重要途径。”

中国目前正在进行的一系列医疗体制重大改革中，最具深远意义的是启动了医疗融资领域的改革，从过去依靠单一的政府财政到如今运用多种资金筹措方式，例如社会保险、患者个人支付和政府财政。“对于中国这样一个拥有世界上最多人口的国家，这是一项了不起的成就，”胡沫博士如此评价中国正在进行的医疗改革。

中国政府2001年工作报告强调了要“积极推进城镇职工基本医疗保险制度、医疗机构和药品流通体制改革”。而政府医疗体制改革的一个主要目标是建立城镇职工医疗保险制度，要通过建立社会化的医疗基金，使更多人参与到医疗保障体系中来，同时，以此约束公费医疗制度下药费的无限制支出。

由卫生部提供的数据显示，迄止目前，中国的医疗保险改革进展顺利。到2001年底，中国13亿人口中，90%城市中的共计约8千万人享受到了新的医疗保险。预计到2004年6月完全实施时，将有2亿4千万人口可以享受到该医疗保险。胡沫指出，中国加入ＷＴＯ进一步推动了改革的持续进行。中国以医院为主导的医保系统主要是各地地方政府管理、实施和资助。由于各地区经济发展程度不同，它们之间包括医疗资助和支出间的差异也非常显著。中国约80%的医疗资源集中在大城市。而且最先进的医保系统都建立在一些经济发达城市如北京、上海。如何最优化的促进中国的医疗体制改革，胡沫建议，应以鼓励商业保险的介入作为必要的补充。针对上海，为在上海发展一个强大的、以研发为基础的制药行业，政府应当创造一个具有吸引力的市场来鼓励新的、改进的治疗方案的研发为导向的价格政策。“无论一个国家对于社会稳定有何种定义，健康的医疗系统都应当是实现社会稳定的保障，”胡沫博士说。