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国家发改委整顿“药谷之乱”
大中小国家发改委整顿“药谷之乱”
上海生物医药行业协会接到了国家发改委一项特别任务：要对上海张江“药谷”的企业进行调研，4月底5月初上交调研报告。之前，2月中旬，国家发改委组织的课组已经对上海生物产业现状进行了初步实地调查。
这次国家发改委调研的目的，旨在调查了解我国生物产业发展的地区结构布局情况和未来发展潜力与趋势，研究提出我国生物产业聚焦式发展的具体思路。“聚焦式发展”，业内认为其实就是要形成3个到5个国家级的生物医药基地，整顿近阶段各地纷纷上马、重资金投入的药谷之乱。
■盲目上马导致“药谷”贬值 2003年，由于医药产业特别是生物医药产业被认为是最具发展前景的产业之一，各地医药“药谷”、“医药园区”的建设热浪不断。
2003年上半年，杭州、无锡、湖北葛店分别提出，将斥资100亿元、200亿元、41亿元巨额投资建设大规模“药谷”。而目前国内规模较大、影响力较大的上海张江“药谷”的总投资也才达25亿元。
有数据统计，目前全国约有各类医药园区100多家。这些各地并起的“药谷”大多号称“国家级基地”，打着“中国药谷”的旗号。
张江高科股份有限公司副总经理、上海市生物医药行业协会副会长丁永岳指出，“‘药谷’都是大家叫出来的，没有一个标准，没有级别之分。”
“‘药谷’的盲目上马，导致了‘药谷’概念贬值。而且国内还没有足够的人才和资源来支撑。”中国科技促进发展研究中心研究员柳卸林认为。
记者了解到，各地“药谷”普遍存在创新能力弱、生物制药品种少、中药制品重复多等问题，形成了产业领域重叠、低水平竞争、资源争夺激烈等现状，造成人才和资金上的巨大浪费。
更为关键的是，“国内的‘药谷’实际内容不多，有些还借此名义圈地，变相从事其他活动。”柳卸林指出。
■确定3至5个国家级基地国家发改委要提出生物产业聚焦式发展的方案，业内认为，其实就是要确定3至5个国家级的“药谷”基地。
国家有关部门人员解释，“这些基地一旦批准确定，在政策上将作出倾斜。”而这批国家级基地名单已经隐隐约约，上述人员表示，“北京、上海、广东、吉林、石家庄以及云南都是很有竞争力的。”
“对于众多已经上马的‘药谷’，要通过行政命令叫停是很难的，主要是在产业链、产业环境等方面作出调整。”柳卸林认为。
“‘药谷’都是在开发区内，现阶段开发区限制很严，这对一些有优势的‘药谷’形成了一定的限制。对于获批的国家级基地在土地上将给予特别政策，而对于一些不被批准的‘药谷’，将进一步通过土地管理限制其发展。”国家有关部门人员对记者解释。
