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国家发展改革委在安徽金寨召开全国以工代赈工作现场会
大中小6月12日至13日，国家发展改革委在安徽省六安市金寨县召开全国以工代赈工作现场会，并组织观摩了金寨县6个以工代赈项目。国家发展改革委、农业部有关司局同志参加了会议，全国25个有以工代赈任务的省市发展改革委以及部分州县发展改革委有关同志参加了会议。国家发展改革委地区振兴司副司长孙广宣出席会议并讲话。
会议深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述，落实党中央、国务院关于脱贫攻坚特别是以工代赈工作的决策部署，梳理总结以工代赈工作成效，分析当前面临的新形势、新情况、新问题，交流进一步发挥“赈”的作用有关经验做法，对下一阶段工作进行了安排部署。
会上，安徽金寨等6个县分别作了典型经验交流发言，孙广宣副司长对进一步做好新形势下以工代赈工作提出了明确的思路、任务、方法和要求。一是统一思想认识，牢牢把握以工代赈政策的本质和初衷。要把组织群众务工、发放劳务报酬、激发内生动力作为以工代赈工作的根本要求。二是继续把深度贫困地区作为支持重点。要把有限的资金集中投向各省确定的深度贫困县及其他需重点支持的贫困地区，加快补上这些地区基础设施短板，拓宽群众就业增收渠道，助力打赢深度贫困地区脱贫攻坚“歼灭战”。三是精准谋划储备一批以工代赈项目。今明两年，继续以以工代赈投向为重点，筛选能够有效改善当地生产生活条件、群众能够直接受益的项目。结合易地扶贫搬迁，支持以工代赈资金优先用于集中安置点公益性设施和后续产业基地（园区）配套基础设施建设。四是积极探索开展以工代赈资产折股量化分红试点。要积极探索“以工代赈资产变股权、贫困户变股民”的资产收益扶贫方式，让贫困户不仅能通过参与工程建设获得一笔“佣金”，而且通过分红获得一份“股金”。五是大力组织贫困群众参与工程建设并及时足额发放劳务报酬。要以建档立卡贫困人口和需继续巩固的已脱贫农村人口为重点，严格按照不低于中央资金10%的比例发放劳务报酬。六是进一步强化以工代赈项目资金管理。要加快推进项目前期工作，确保资金下达即可开工建设，决不能出现“钱等项目”“钱趴在账上”等问题。按照扶贫领域作风问题专项治理的要求，强化以工代赈资金监管。七是切实加强以工代赈的组织领导和队伍建设。机构改革中，以工代赈这项业务职能不能削减，人员不能削减。不断加强干部队伍建设，加大对市县两级以工代赈干部的业务培训，提升其开展工作的能力水平。八是提前谋划“十四五”以工代赈工作。“十四五”期间，重点围绕“六个聚焦”来谋划一批项目，即聚焦农村一二三产业融合发展配套基础设施建设、聚焦易地扶贫搬迁集中安置区配套产业基础设施建设、聚焦撤并类村庄配套基础设施建设、聚焦小型灾毁水毁基础设施重建、聚焦已脱贫出列贫困村基础设施巩固提升、聚焦乡际县际连接路断头路建设等，以项目带动就业，以就业促进增收，以增收巩固脱贫成果。
目前，国家已下达我市2019年度以工代赈中央资金4420 万元，市财政落实市级配套资金2090万元，由各有关区县按照涉农资金整合要求正在组织实施。下一步，我们将认真贯彻落实全国以工代赈工作现场会精神，加强工作指导和进度调度，督促和指导区县加快工程建设，按规定及时足额发放劳务报酬，切实发挥以工代赈的“赈”的作用。
