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宁夏：鼓励医疗机构由赚老百姓的钱向赚政府的钱转变

日期：2007-09-20

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宁夏：鼓励医疗机构由赚老百姓的钱向赚政府的钱转变

切断基层卫生服务机构的药品利润链条，对基层卫生机构公共卫生服务进行补助，宁夏新一轮卫生体制改革转变利益导向机制，鼓励医疗机构由赚老百姓的钱向赚政府的钱转变。

　　宁夏卫生厅副厅长李春虹介绍说，由于错误的利益导向和没有经费保障，以往医疗机构过多地关注基本医疗服务，甚至过度医疗，对公共卫生服务的关注却不多。为改变这一状况，保证人人享有基本卫生保健，宁夏基层医疗卫生工作今后的重点将明确为公共卫生服务。

　　为此，宁夏首先在基层医疗机构实行药品“零利润”销售，即在中标药品价格上加５％的损耗率销售，切断药品利润链条。其后，宁夏又投入４０００万元对基层卫生服务机构提供的公共卫生经费买单，群众享受免费的１１项公共卫生服务，包括计划免疫、地方病防治、结核病防治、高血压管理、糖尿病管理、艾滋病防治、妇女保健、儿童保健、孕产妇保健、健康档案等。

　　政府替老百姓买单，但这并不代表基层卫生服务机构不作为也能“旱涝保收”了，根据绩效考核划拨经费，宁夏基层卫生服务机构之间的收入差距将被拉大。根据《宁夏乡镇卫生院和村卫生室绩效考核和财政补助办法》和《宁夏社区卫生服务机构绩效考核和财政补助办法》，政府全额保障乡镇卫生院和社区卫生服务机构工作人员工资的同时，根据基层医疗机构的公共卫生服务质量和数量划拨经费，促使基层医疗机构变坐等上门求医为主动上门服务。

　　同时，自治区补助的公共卫生经费采取以奖代补的形式，根据绩效考核结果拨付。考核合格以上的，自治区补助资金全部兑付，基本合格的扣减５０％，不合格的全部扣减。兑现结余的资金，作为奖励资金，对考核优秀的卫生行政部门及卫生服务机构负责人进行奖励。

　　“基层卫生服务机构要区别定位，做大医院做不了的服务。将更多的精力用于公共卫生服务，用于疾病预防，以公共卫生服务和群众满意度为核心，这样才能有效维护群众的健康，保障基层卫生服务健康发展。”李春虹说。

来源：新华网宁夏频道

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