构建和谐新青海：大路架三江 通途出昆仑
坚持科学发展 为建设新青海铺就起飞跑道
省交通厅党委书记、厅长周建新
交通是支撑经济协调发展，促进生产力合理布局、沟通城乡、保障国家安全和社会稳定的基础性、先导性产业。党中央、国务院实施西部大开发战略以来，在国家有关部委的关怀和支持下，在省委、省政府的正确领导下，经过全省各族人民的共同努力，青海交通事业取得了长足发展。全省公路建设不仅呈现了量的迅速增长，而且实现了质的显著提高，取得了“一个突破、两个率先完成、三个通达、四个较快增长”的良好成绩。即高速公路从无到有，实现了零的突破；基本完成了国道主干线和西部省际公路通道建设任务；实现了县县通油路、乡乡通公路、行政村基本通公路的目标；交通基础设施建设投资、公路通车里程、公路营运里程和客货运量实现较快增长。与此同时，交通运输生产、规费征收、公路养护、依法行政、行业管理等实现新突破，行业精神文明和党风廉政建设也取得了明显成效。
公路交通基础设施建设使青海发展的区位条件和外部投资环境大大改善，首先，以西宁为中心的较高等级公路沿线形成经济带，促进了外向型经济的发展。近年来，我省成功举办了七届“青洽会”、六届“环湖赛”等活动，为经济社会发展注入了活力。其次，资源路、旅游路和经济出口路得到打通，直接加快了全省特色优势资源的开发步伐。第三，道路建设极大地改善了群众的出行条件，促进了人流、物流和信息流的发展，增加了群众的现金收入。第四，交通投资有力地推动了传统产业的优化升级，带动了石油、钢铁、水泥等相关产业的发展，对拉动经济增长、促进就业方面起到了很大的作用。第五，交通网络的优化改善了城镇的服务功能和人居环境，省会西宁和各主要城镇的辐射带动作用进一步增强，有力地推动了城镇化和新型工业化的进程。
目前，青海正处在加速工业化、城镇化和市场化进程，经济社会结构发生重要变化的关键时期，也是消除贫困、全面建设小康和构建社会主义和谐社会的关键时期，无论从经济发展还是从社会进步方面，交通对青海发展全局具有重要的战略意义。尽管近几年我省交通得到了长足发展，但随着经济社会的不断进步，目前也面临着新的困难和挑战：公路密度和通达深度低，公路主干线与支线连通度低，配套差，与周边省区的公路大通道尚未形成，大多数州与州、县与县之间绕行很远才能到达，迂回运输增加了生产成本，降低了青海特色产业产品的竞争优势；路网等级结构配置不合理，目前大多数县到乡的公路超期服役或是等外路，乡至村的公路多数为自然便道，抗灾及通行能力很差。如何适应建设富裕文明和谐新青海的需要，是交通行业面临的一个严峻的考验。
在新的历史条件下，交通工作要深入贯彻落实科学发展观和省第十一次党代会精神，倍加珍惜来之不易的历史机遇和发展态势，努力做好“三个服务”，即服务国民经济和社会发展全局；服务社会主义新农村建设；服务人民群众安全便捷出行。把支持、服从和服务于全省经济社会发展作为交通工作的重点，把满足广大人民群众的交通需求作为交通发展的方向，不断拓展和提高交通运输服务的内容、质量和水平。要围绕省第十一次党代会提出的“四区、两带、一线”的区域发展新格局，继续坚持以线串点、改善路面、兼顾生态、珍爱生命的建设方针，依照“东部成网、西部便捷、青南通畅”的总体发展思路，重点对国省道干线和主要出省通道升级改造，加快建设通州二级公路、县际及农村公路通畅工程，加强干支结合的树状路网结构，构建与经济总量、地区发展、人口分布、交通流量以及资源开发相适应的区域路网。同时对纳入国家高速公路网规划内的路段，按照一次规划、分步实施、循序渐进的原则，优先建设增强主要城市辐射能力和推进优势资源开发进程的重大项目建设。“十一五”期间，全省公路水路交通建设投资力争达到420亿元，计划公路里程增加10000公里，全省公路通车里程达到50000公里以上，高速公路争取达到750公里，一级公路达到204公里，二级公路达到6600公里。“两横三纵三条路”骨架公路网全部实现路面黑色化，区域路网基本形成，实现西宁至各州府达到二级以上公路，州至县达到三级以上公路，其中距西宁50公里以内县城通达一级或高速公路，300公里以内的县城通达二级公路，乡乡通等级公路，90%以上的乡通油路，行政村全部通公路， 40%以上的行政村通沥青或水泥路，公路交通基本适应国民经济和社会发展的需要。
按照上述思路，我省干线公路建设的重点是全面完成通州二级公路的建设；加快国省道升级改造步伐；启动国家高速公路网青海境内主要路段的建设；争取建设省际间联络线和出省通道；加快建设柴达木资源开发、旅游资源开发、黄河上游水电资源开发等重要经济干线。农村公路建设方面，东部地区实现所有乡(镇)通沥青或水泥路，重点建制镇达到三级以上标准；环青海湖地区以建设通乡(镇)沥青或水泥路为重点，基本实现乡乡通沥青或水泥路；柴达木地区以建设通乡(镇)沥青或水泥路和资源开发公路为重点，基本实现乡乡通沥青或水泥路；青南地区以重要州际、县际公路和出省通道及三江源地区独立桥梁为重点，实现60%以上的乡(镇)通沥青或水泥路。同时加快建设西宁、格尔木两个公路主枢纽和州、地(市)、县的汽车站(场)体系。
科技创新：为高原交通提供有力支撑
干旱、寒冷、高海拔，多年冻土、重盐碱土地、湿陷性黄土……由于特殊的地理环境，我省的公路建设面临种种特殊的考验。近年来，针对公路建设中突出的技术难题，我省交通系统深入展开科学研究和技术攻关，全省的公路建设披荆斩棘，一路挺进，向草原、向荒漠、向白云深处……
“十五”以来，全省交通系统共开展科研项目61项，投入科研经费7300多万元。部分研究成果达到了国际领先、国际先进水平。《高原地区筑养路职工劳动卫生保护综合措施》获交通科技进步一等奖；《214国道退化性多年冻土地区路基路面修筑技术的研究(第二期)》获青海省科技进步二等奖和中国公路学会技术进步二等奖，《加快青海省公路交通建设对策研究》、《青海省公路建设与国民经济发展的适应性研究》、《高温多年冻土地区路面结构型式的适应研究》获中国公路学会技术进步三等奖。《青海万丈盐桥处治技术研究》获得青海省科技进步二等奖，《重盐碱土地区公路翻浆处治技术、材料及工艺的研究》获中国公路学会科技进步二等奖。
青海高原多年冻土分布广泛，占青藏高原多年冻土分布总面积的36%，是我国多年冻土分布第二大省。近年来，省交通厅以国道214线为基地，修建试验工程，建立长期定位试验观测站，对处于退化状态中的多年冻土区筑路技术进行研究。组织开展了《多年冻土地区公路病害和机理研究》、《多年冻土地区公路养护与维修技术研究》、《高温多年冻土地区路面结构型式的适应性研究》等课题。研究成果已在省内多条公路的勘察、设计、施工中得到应用，研究成果总体达到国际先进水平。
柴达木盆地是我国内陆盐渍土主要地区之一，由于盐渍土其特殊的工程性质，导致该地区公路地质灾害频繁发生。我省交通系统深入研究了盐渍土路基翻浆机理及其影响因素，提出了有效处治措施，并编制了盐渍土地区公路翻浆的判定和勘察方法、翻浆处治对策以及防翻浆养护技术，提出了对岩盐路基进行挤密桩、灌注桩、护坡道、土工复合材料等合理有效的加固处治技术措施和方法，成功地进行了试验工程研究。研究成果对治理盐渍土地区公路病害，减少养护维修费用，减轻养护工人劳动强度，保障公路畅通，提高公路使用效率，降低运输成本，减少货物损失率提供了可靠的技术保证。
黄土在我省黄河谷地和湟水河谷地的中下游地区均有分布，由于其特殊的地理环境和气候条件，具有多种湿陷成因，对公路危害严重。为此，省交通厅组织开展了《青海省高等级公路湿陷性黄土路基处理技术研究》、《冲击压实技术在青海省高等级公路黄土路基施工中的应用研究》等课题研究，总结了青海地区湿陷性黄土路基的地质结构特点、主要的物理力学性质及其规律，并通过现场试验，系统地研究了强夯、冲击碾压、灰土挤密桩和灰土换填等地基处理方法的施工工艺及处理效果，在实践中得到了推广应用。
在公路建设中，全省交通系统还不断加大新技术、新材料、新工艺应用推广力度，近五年来，重点推广应用了博尼维聚脂纤维沥青混合料、路基土壤固化剂、改性沥青路面、波纹管涵、行车记录仪、GPS全球定位系统等技术。同时，加快交通信息化建设的步伐，先后建成青海省交通厅网站、青海省公路养路费、货运附加费征稽网络管理信息系统、青海省交通医院管理信息系统。完成交通厅科技大楼、建设局、运管局办公区综合布线工程和厅机关局域网建设，为信息化工作搭建好了物理平台，推进了科技成果迅速转化为现实生产力，促进了全省交通科技进步，提高了交通工作的科技含量和交通行业的整体技术水平。
“十五”以来，全省运政管理和海事机构依靠科技进步，促进了行业的可持续发展。先后在西宁、大通、乐都、平安四个客运站安装运行了客运站计算机售票及站务管理系统，提高了客运站站务管理及服务水平。大力推进客运站安全检测的仪表化工作，为全省二级以上汽车客运站配备行包安全检测仪和站务业务监控监视设备。开展了《黄河上游贵德至李家峡航运技术开发研究》项目，为发展黄河上游航运提供了技术支撑。省交通厅还重点开展《青海省公路建设与国民经济发展的适应性研究》、《三江源公路建设与生态环境保护研究》、《高原(山)地区交通职工劳动保护研究》等研究项目，为全省交通可持续发展奠定了技术基础。
科学技术是第一生产力，随着一大批先进技术和装备的开发应用，使一些多年困扰我省交通建设的重大技术问题得到解决，为全省交通事业的快速发展提供了有力的技术支撑。
廉政建设：为交通经济建设保驾护航
在党风廉政建设和反腐败工作中，省交通厅一班人深深地认识到，“三个代表”重要思想、科学发展观是实现纪检监察工作观念更新的思想武器；党委行政的领导和支持是实现纪检监察工作任务的关键；充分发挥各职能部门的作用是实现纪检监察工作任务的保证；抓好监督检查是实现纪检监察工作任务的重要环节；造就一支高素质的纪检干部队伍是加强反腐败斗争和适应西部大开发的需要。
近年来，省交通厅不断完善反腐倡廉机制入手，着力抓好交通基础设施建设中的廉政建设，努力从源头上预防和遏制腐败，为交通经济建设保驾护航发挥了积极作用。他们以“三个代表”重要思想和科学发展观统领党风廉政建设，对党员干部进行多种形式的党风、党纪、政风、政纪教育，努力构筑起党员干部的拒腐防线。几年来，全厅各级领导干部在公务活动中都能自觉按规定办事，拒收礼金达120多万元。
省交通厅先后制定了《省交通厅党风廉政建设责任制实施细则》、《省交通厅八条禁令》等有关制度30多个，并狠抓制度的落实，同时，认真开展“打造廉政交通，构建和谐家园”的廉政文化系列建设活动，有力地推进了交通惩防体系建设。由于制度作保证、监督机制到位，近年来，全厅160余名处级以上干部未发生严重违纪违法案件。
省交通厅在交通基础设施建设中大力推行工程《廉政合同》制度。在新开工的公路建设工程中，他们在签订《工程合同》的同时都签订了《廉政合同》，签约率达100%；把工程质量与进度、建设资金管理情况与《廉政合同》贯彻执行情况结合在一起，加大了专项检查力度，推行交通基础设施建设廉政信用制度，做好交竣工项目《廉政合同》的验收工作，不断加大对工程招投标的监察力度，对招标过程中的关键环节进行现场严密监督，做到招标公告和招标结果在新闻媒体公示。6年来，围标、串标行为得到有效遏制，依法招投标率达到100%。针对薄弱环节和容易产生腐败的问题，进一步规范了公路建设和运输市场行为，实行中标施工单位试工制度和违规企业“黑名单”制度，全面部署和开展治理交通建设领域商业贿赂专项工作。
“工程优质、干部优秀”，是全省交通系统努力实现的目标。2002年起，省交通厅向全省高等级公路建设项目派驻了六个纪检监察组，2003年起，向农村公路建设示范工程派驻了纪检监察组，近几年来，又向扁大公路、绿黄公路、格茫公路、柴达尔地方铁路等重点建设项目派驻了纪检监察组，至目前共累计派驻13个纪检监察组。同时，与省人民检察院共同建立了预防交通基础设施建设中职务犯罪工作机制，做到了关口前移，建立联手预防机制，做好反腐败抓源头工作，实现了纪检监察工作与经济建设的有机融合、协调发展。
针对行业风气中出现的新情况、新问题，省交通厅完善防范措施，从严监管，深化治理公路“三乱”为重点的纠风工作，在全省范围内开展集中清理违规减免“特权车”、“人情车”车辆通行费专项整治工作，开展行政效能建设和行政效能监察工作，建立健全了纠风治乱的长效机制，促进交通系统党风、政风的好转。
省交通厅始终把党风廉政建设责任制作为“龙头”紧抓不放，量化责任内容、明确目标，层层签订《党风廉政建设责任书》，强化责任考核，严肃责任追究。由于工作开展的扎实有效，省交通厅连续五年被省纪委誉为全省党风廉政建设责任制工作考核优秀领导班子。
今年3月下旬，围绕“加强作风建设、促进廉洁从政”主题，省交通厅部署了全厅的“作风建设年”活动，以解决处级以上领导干部作风方面存在的突出问题为重点，并把开展领导干部作风建设与贯彻落实中纪委和省纪委有关精神紧密结合；与当前开展的交通行业“学先进、树新风、创一流”等活动紧密相结合，在全厅上下形成了“抓学习、讲团结、重实干、正风气、严纪律”的良好风气。7月，省交通厅全面启动了各级党组织与基层单位党支部“一联一”党建主题活动，通过重点帮助基层单位党支部开展党建工作，充分发挥基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。
省交通厅坚持把反腐倡廉寓于工程建设、行业管理和改革发展各项重大决策与工作措施之中，有效预防了腐败现象的产生，交通队伍素质逐年提高，凝聚力和战斗力增强，交通行业在全社会的地位和形象得到进一步提升。
268亿元铺筑幸福路
有这样一组数据：2000年至2006年底，全省完成公路投资268亿元，公路总里程达到47726公里，其中：高速公路171公里，一级175公里，二级4004公里，三级5392公里，四级及等外公路37984公里。2007年力争完成交通基本建设投资80亿元。
要发展，先修路。省公路建设管理局作为交通厅所属专门从事全省国省道干线公路建设项目管理的项目法人单位之一，自2000年5月筹建以来，紧紧抓住西部大开发的历史机遇，全面致力于青海的国省道干线公路、旅游公路以及通县油路、县际公路的建设，集中建设了一批对全省经济发展和人民生活水平的提高有着重大影响的重点工程，既实现了量的积累，又实现了质的飞跃。
2001年7月，随着平安至西宁高速公路建成通车，实现了我省高速公路零的突破，结束了青海没有高速公路的历史。此后，我省高等级公路建设进入一个快速发展时期，相继建成了平安至马场垣高速公路、西宁至湟源、湟源至倒淌河一级公路、西宁至塔尔寺、西宁至大通高速公路、湟中至贵德二级公路、平安至阿岱高速公路和西宁至互助一级公路，总里程432公里，其中高速公路212公里，一级公路124公里，二级公路95公里。
2004年，我省高速公路实现跨省对接，西兰高速公路的开通，不仅打通了地处黄土高原的甘肃省和地处青藏高原的青海省省会之间的快速通道，提高并改善了公路等级和路网结构，也打破了以往只有109国道连通西宁至兰州的历史。
2005年，横跨西宁南北的西宁南北过境公路建成通车，将西宁北部的西湟一级路、宁大一级路、西兰高速公路及南部的西塔高速公路连为一体，成为城市过境主要公路。初步形成了以西宁为中心、辐射周边较发达区域的“米”字型框架的高等级公路网。目前，西宁过境(高速)公路西段、拉脊山隧道的建设如火如荼，一批重点项目也在紧锣密鼓地推进。
2006年4月25日，青海省铁路建设史上第一条地方铁路柴达尔一木里铁路开工建设。全长142.04公里，起点柴达尔，终点木里乡，该项目工程概算24.6亿元，工期3年，预计2008年底工程全面完工。它的建成对于促进海北、海西地区矿产资源综合开发，构建立体运输体系，形成多种运输方式、多种经营方式互补的格局，更好地促进全省资源开发和经济结构调整，促进地方经济社会实现又好又快地发展，有着十分重要的作用。青海地域广阔，农牧区面积大，只有修好农村道路，才能让农牧民走出大山、走出草原，才能更好地为农牧区经济社会发展服务。几年来，全省农村公路建设完成投资46亿元，新改建农村公路23773公里，新增农村公路通车里程10000多公里。截至2006年底，全省农村公路通车里程39499公里，其中县道11272公里，乡道8962公里，村道17981公里，全省398个乡(镇)4133个行政村中，通沥青(水泥)路的乡镇达到296个，占乡(镇)总数的74.37%，通公路的行政村(牧委会)达到3793个，占行政村(牧委会)总数的91.77%；实施村道硬化的行政村达到1292个，占行政村总数的31.3%，受益人口达到130万人。
全省农村公路的通达深度、通行能力有了新的提高。目前已实现全省乡乡通了公路，绝大多数乡镇通了油路，行政村(牧委会)基本通公路，西宁、海东地区还率先实现了乡乡通油路的目标，全省农村公路等级得到了普遍提高，路网整体服务功能明显提升。
随着农村公路建设的不断加快，预计在“十一五”期间或更长一段时间，我省将实现所有通达通畅目标，农村公路的总里程将会超过8万公里以上。
谱写高原交通文明曲
“十五”期间，青海交通行业按照“围绕大局、服务中心、加强领导、健全机制、抓好示范、整体推进、创新理念、打造品牌”的工作思路，着力提高交通干部职工队伍综合素质，不断提升交通行业文明程度，为交通事业的全面、协调、快速发展提供了强有力的思想保障、精神动力和智力支持。
——理论武装，为交通大发展提供坚强思想保障。“十五”期间，省交通厅党委始终把用科学的理论武装干部职工作为精神文明建设的头等大事来抓，形成了各级党委中心组带头学习，各级领导干部理论联系实际，用科学理论指导和解决实际工作中的问题和矛盾的良好学风，增强了“抓住机遇，加快发展”的紧迫感，增强了“立党为公、执政为民”的使命感，增强了交通事业科学发展、和谐发展的认同感，进一步调动了广大交通干部职工的积极性、创造性。
——典型引路，为交通大发展扬帆鼓劲。在持续开展学习牛玉儒、包起帆、赵家富、陈德华等先进事迹活动，充分发挥先进典型的感召力和凝聚力的基础上。2004年，以学习许振超为切入点，在全行业开展“建设‘三型’机关和行业”活动。同时，邀请许振超先进事迹报告团在青海举行了专场报告会。这项活动的开展，一方面使“要干就干一流，要争就争第一”的许振超精神深入人心；另一方面在全行业掀起了大力弘扬先进精神、努力培养先进典型的热潮，极大地激发了全省交通职工昂扬向上、奋发有为、团结拼搏、艰苦创业的斗志。
——扶危济困，深入细致的思想政治工作营造和谐发展环境。思想政治工作，是经济工作和其他一切工作的生命线。省交通厅党委在深入调查、反复研究论证的基础上，制定了《中共青海省交通厅委员会关于加强和改进新形势下交通行业思想政治工作的决定》，交通行业各部门、各单位认真贯彻《决定》精神，坚持以人为本的原则，以调动广大干部群众积极性、主动性和创造性为重点，在做好舆论宣传、理顺情绪、化解矛盾工作的同时，坚持不懈地开展为困难职工、困难群体“送温暖、献爱心”、“金秋助学”、“帮扶单亲女职工”等活动。据不完全统计，“十五”期间，交通行业送温暖捐款达220万元，受益群众5150人(次)。
——教育培训，全面提高职工队伍的科技文化和业务素质。针对交通事业迅猛发展的实际，省交通厅坚持“科教兴交、人才强交”战略，加大人才培养力度，五年来，共投入科技教育经费7051万元，培养大中专毕业生12000多人，为全省交通行业输送了大批专业人才。同时，制定优惠政策，加大职工培训力度，分别采取专题讲座、系统培训、送出去请进来、边学理论边实践等多种形式，努力提高干部职工文化素质和业务技能。据统计，“十五”期间专门人才的比例达到49.6%，中专以上学历占54.7%，分别比“九五”末提高了24.8和6.4个百分点。还有一项科技项目被国务院授予“国家科学技术进步二等奖”。
——创新理念，倾力打造高原千里文明通道品牌。2002年5月，省交通厅决定在丹拉国道马场垣至格尔木及环青海湖等总计1270公里道路建设高原千里文明通道。在建设文明通道的过程中，省交通厅以建设“交通基础设施优质廉政工程、交通行政执法素质形象工程、交通运输文明畅通工程、交通运输安全效益工程”为抓手，广泛深入发动群众，加强组织领导，制订实施方案，规范工作标准，建立考核激励机制，同时加大生态环境保护和事故多发路段整治力度。2005年8月，省文明办与省厅联合组成四个考核组进行了全方位定量考评，全部达到建设目标。2006年月7月，省人民政府、国家交通部联合命名了“高原千里文明通道”。现在，高原千里文明通道已经成为我省精神文明建设的知名品牌。
——突出重点，扎扎实实抓好文明示范窗口单位建设。“十五”期间，省交通厅大力加强厅级文明示范窗口单位创建工作，在“窗口”单位广泛开展“创优美环境、优良秩序、优质服务，使人民群众满意”活动，建设“六个一”工程(即建设一流班子、培养一流队伍、创造一流管理、提供一流服务、树立一流形象、争取一流效益)，大力推行优质服务承诺制、限时办结制、首问责任制、公示制、举报监督制，并出台了20多条便民措施，并年年坚持对拟命名单位进行三个文明建设主要指标的定性定量考核。“十五”期间，全省交通行业共建成厅级文明示范窗口单位182家。
在创建文明行业过程中，全省交通行业各单位始终把创建活动与构建和谐社会紧密结合起来，在“便民、利民、富民”上下功夫，深入持久地开展“扶贫结对子”、“扶贫帮困”、“义务助学”、“献爱心”、开展民族团结进步创建、军警民共建等活动。省收费公路管理处高店收费站筹措资金10万余元为驻地大峡村修建一座电灌站及长达500米的水渠，解决700多亩耕地的浇水问题，使3000多农民年人均增收500多元；茶卡公路段为茶卡村改造修缮了2公里的道路，解决了160余户600多人出行难的问题；格尔木公路总段与乌图美仁乡结为“宣传、帮扶、援助”单位，先后捐资为该乡修建党员活动室2个，向贫困学生捐款3360元，并无偿投资76000元修建了一条公路……
“十五”以来，全省交通行业各单位牢固树立“以人为本、以德兴业、内强素质、外树形象、服务人民、奉献社会”的精神文明建设工作理念，大力弘扬“扎根高原，艰苦创业，献身交通，造福人民”的青海交通行业精神，积极开展形式创新、各具特色的创建活动，有力地促进了全省交通事业又好又快发展。
省交通厅、省公路科研勘测设计院、省公路建设管理局、西宁汽车站、玉树、果洛、海东、湟源公路总段等单位先后荣获全国精神文明建设工作先进单位、全国民族团结进步先进集体等荣誉称号。
打造安全优质运输品牌
随着全省公路建设的快速发展，如何更好地做到公路建用并举，为全省经济社会发展注入活力，成为省交通部门的一项重要而又紧迫的工作。为此，省运管局在促进道路、水路运输市场健康发展，改善运政管理工作方式，加快运输场站基础设施建设，推进运政管理和客运站信息化建设等方面作了许多艰苦地探索和实践，有力地促进了道路运输行业的繁荣发展。
——全省道路客运市场已初步形成以班车客运、旅游客运、出租客运、农村定线客运和高速客运相衔接，长、中、短途结合，高、中、低档次车型配套的客运市场格局，基本缓解了长期困扰人民群众的“乘车难”、“出行难”问题。同时大力发展农(牧)区客运，把发展交通运输业、解决农牧民乘车难、运输难问题，尤其是发展农牧区道路客运、解决农牧区人口流动问题，当作发展农村牧区经济、帮助农牧民脱贫致富的重要工作，按照全省农牧区公路建设和改造计划的实施，确立了“路通车到”的农牧村道路运输工作的目标计划，并结合阶段中心工作逐步实施，取得较好效果。截至2006年底，全省道路客运经营业户1252户，营运客车1.69万辆，客运班线总条数达到707条，日发班次5573班。全省通乡镇客班率达到85%，通行政村客班率67%。
——道路货运市场以调整运力结构为重点，基本实现了“货畅其流”的目标。全省道路货运经营业户已达2.41万户，营运货车3.65万辆。基本形成了以西宁为龙头，以重点站场、大宗货物为依托，整车运输、包车运输、零担运输、特种货物运输、集装箱运输等形式相互结合，国有、集体、民营、个体货物运输竞争发展的货运网络新格局，成为确保我省经济发展的重要物资输送带。
——客运站点基础设施建设力度加大。截至2006年底，全省共新建、改建和扩建等级汽车客运站、停靠站、招呼站286个。随着新农村建设步伐的不断加快，我省农牧区村客运站建设已全面启动。———水运和海事管理工作全面起步。水运主要分布在黄河贵德段、龙羊峡水库、李家峡水库、公伯峡水库和青海湖五个主要通航水域，航道总里程351.54公里。目前，我省共有航运企业10家，拥有各类船舶126艘。
——认真履行“三把关一监督”管理职责，强化重要时段和汽车客运站、水域码头的管理监督，加快建立和完善道路水路运输市场准入和退出机制步伐，实行安全一票否决制，落实货运及危险品货物运输车辆的管理措施，建立安全管理长效管理机制。
——运输法规建设有新进展。2005年5月1日起施行的《青海省水上交通安全管理办法》填补了我省水上交通安全管理无法规的空白。2006年7月1日修订并实施《青海省道路运输管理条例》，制定出台了《青海省高速客运管理办法》、《青海省汽车客运站管理办法》、《青海省营业性停车场管理办法》、《青海省船舶检验工作程序》、《青海省船员证书管理办法(暂行)》等规范性文件和颁布了《运政稽查岗位制度》等5项制度。
“十五”以来，省交通厅先后投资5644万元，实施了“消除隐患、珍爱生命”为主题的安保工程，对109线、平大公路等28条公路事故多发路段上的急弯、陡坡、视距不良、路侧险要等路段进行整治，处治1411处，实施安保工程里程1324公里，提高了公路安全和服务水平，大大减少了事故的发生，充分展示了“交通行业是负责任行业”的社会形象。
来源：青海日报