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一季度桂林市全市经济平稳运行
大中小 今年1月13日以来, 桂林市遭遇了有气象记录以来持续时间长、损失最为严重的低温雨雪冰冻灾害，全市灾情遍及17个县区，受灾人口达约237万人。工业、农业、林业、各类基础设施受损，给人民群众生产生活带来了困难。市委、市政府及时就“保供电、保交通、保民生”进行了全面部署，带领全市上下认真学习贯彻落实胡锦涛总书记在桂林考察时的重要讲话精神，积极采取措施，全力抗击冰冻，确保煤、电、油、运、气和生活必需品的保障供应市场需要，把冰冻造成的损失降到最低程度，并将抗灾救灾和灾后重建恢复生产作为最紧迫的任务，确保了一季度全市平稳运行。
一、经济运行的基本情况
（一）地区生产总值（GDP）平稳增长
初步核算，1季度全市累计实现地区生产总值（GDP）156.57亿元，增长4.6％，增幅同比回落9个百分点。其中第一、二、三产业增加值分别为24.73亿元、65.79亿元和66.05亿元，分别增长-5％、6.9％和5.7%,第一产业增幅同比下降11.9个百分点、第二产业增幅同比分别下降10.9百分点；第三产业受交通运输仓储及邮政业、住宿餐饮业、租赁商务服务业、居民服务业、文体娱乐业等行业萧条的影响，增幅同比回落6.6个百分点。
（二）工农业生产严重受灾
一是工业生产大幅下滑。全市工业增加值60.37亿元，同比增长6.7%，增幅回落11.9个百分点；规模以上工业实现增加值34.23亿元，增长8.9％，增幅回落15.7个百分点；完成规模以下工业增加值26.14亿元，同比增长3.9 %，增幅回落8个百分点。
从企业层面看：部分企业受冻雨及雨雪天气和拉闸限电影响，开工不足，生产设施损坏，运输中断等前所未有的损失。如：燕京啤酒（桂林漓泉）股份有限公司因断电4小时，造成3个糖化罐145吨麦汁全部报废损失约500万元，受灾期间因经常断电产能只是正常产能的1/20；晶盛玻璃有限责任公司因停电导致主要生产设备玻璃窑严重损坏，直接损失360万元；昊华南方桂林橡胶有限责任公司因停电影响，有8条全钢巨胎报废，直接损失160多万元，同时，由于频繁停电，造成一巨胎硫化机受损，直接经济损失达290多万元；桂北4县，部分企业厂房倒塌，供电系统损坏。
从行业层面看：有色金属矿采选业完成总产值11388万元，同比下降28.5.%；纺织业完成总产值8217万元，同比下降17.2%；皮革、皮毛、羽毛(绒)制品业完成总产值1786万元，同比下降20.8%；工艺品及其制造业完成总产值1954万元，同比下降26.7%。
二是农业受灾情况严重。全市农林牧渔业实现总产值32.1亿元，同比下降4.8％，其中：农业产值10.63亿元,同比下降11.9%；林业产值1.1亿元,同比增长4%；牧业产值18.58亿元,同比下降0.6%；渔业产值1.33亿元,同比下降5.2%。
（三）固定资产投资增幅趋缓
受长时间雨雪冰冻及停电、停水的影响，固定资产投资项目进展缓慢。全市完成全社会固定资产投资49.55亿元，增长26.1％，同比回落12个百分点；其中城镇固定投资42.37亿元，同比增长21.3％，同比回落22.7个百分点。被延迟在建计划项目308个，减少投资额8.4亿元。
（四）消费市场活跃
由于受春节市场需求和商品价格的双重影响，社会消费品零售总额增长较快。全市实现社会消费品零售总额64.47亿元，增长19.3%。其中：贸易业实现零售额53.53亿元，增长20.4%,同比提高4.3个百分点；而由于气温低冰冻寒冷,交通受阻,旅游业萧条,餐饮业实现零售额10.38亿元，增长14.3%,同比回落约1个百分点。
（五）旅游业萧条
由于气温低冰冻寒冷,交通受阻,旅游业萧条,来桂旅游人数221.57万人,同比下降13.8%,其中:国内游客203.2万人,同比下降14.6%；海外游客18.37万人,同比下降4%。旅游收入13.06亿元,同比下降0.4%，其中:国内旅游收入9.33亿元,同比增长2.4%；海外旅游收入3.72万人,同比下降30.9%。
（六）市场物价涨幅较大
受持续冰冻天气及其他因素影响，市场物价继续高位运行。一季度市区居民消费价格比去年同期上涨7.9%,3月比去年同月上涨6.8%,其中:食品类比去年同期上涨20.8%,3月比去年同月上涨18.6%是拉升CPI的主导因素；衣着类比去年同期上涨2.5%,3月比去年同月上涨1.3%；家庭设备用品及维修服务比去年同期上涨1%,3月比去年同月上涨0.8%；医疗保健和个人用品比去年同期上涨2.8%,3月比去年同月上涨2.1%；居住类比去年同期上涨6.8%,3月比去年同月上涨7%。冰冻天气解除后，市场物价已有所回落, 3月桂林市CPI比上月回落0.01%,其中:食品类回落0.03%,衣着类回落0.02%,家庭设备用品及维修服务持平,医疗保健和个人用品持平,居住类回落0.01%。
（七）城乡居民收入稳定增长
去年调整的市区及部分县政府机关干部职工规范津贴到位,政府发放的各类补贴到位,全市城镇居民人均可支配收入4027元，同比增长13.6%，其中：市区3961元，增长13.7%；县域4092元，增长12.7%。城镇居民人均消费性支出2421元,同比增长16.6%；农民人均现金收入1404元，增长11.8%。
二、冰冻雪灾对经济增长影响的初步分析
根据去年桂林市经济发展的走势和今年客观具备的发展条件，如果无灾害影响，我们测算，全市一、二、三产业增加值增幅应分别达到5.1％、19.2％和9.6％，那么GDP总量将达到165.91亿元,增长12.9％，基本符合桂林市经济运行的一般规律。如果以此计算，冰冻雪灾对一季度全市生产总值增幅的影响达到8.3个百分点，比正常情况减少8.15亿元。其中，第一产业增加值减少1.11亿元，增幅下降10个百分点；第二产业增加值减少6.07亿元，增幅下降12.3个百分点；第三产业增加值减少2.16亿元，增幅下降3.9个百分点。一、二、三产业分别导致GDP增长速度减缓1.4、5.3、1.6个百分点。
三、几点建议
（一）强化责任，加快恢复经济运行正常秩序。一是要加快受损电力设施的维修与恢复，确保满负荷正常供应全市的生产生活用电，尤其是要重点保证骨干企业的生产用电；二是要利用道路已经畅通的有利时机，确保原材料、煤、油等要素的正常供应，尤其是要尽快解决冰冻灾害期间原材料、煤、油等生产要素库存严重不足的问题；三是想方设法组织好居民生活必需品的正常供应，确保物价进一步稳定；四是要保持生产、生活良好运行秩序，确保不发生任何安全事故。
（二）突出重点，加快提升工业经济的核心拉动力。完成今年的经济运行目标，确保工业经济快速健康发展至关重要。根据初步测算，要实现全年经济增长14%的预期目标，则第二产业增加值需增长17.5%以上。其中：全部工业增加值增长17.7%以上，规模工业增加值增长20.1%以上，规模以下工业增加值增长14.5%；建筑业增加值增长16%,这是实现全年目标的关键点之一。值得注意的是工业，一季度起步过低，必须挖掘新的支撑点，夯实现成的支撑点，快速发展，实现全年目标才有希望。
（三）狠抓项目，大力夯实基础产业和基础设施。经济的持续快速发展有赖于经济发展内生动力的进一步夯实，这就要求全市上下进一步增强“项目意识”，想方设法扩大投资，尤其是要进一步改善投资结构，提高投资效率，加大工业投资强度；其次，要进一步缓解交通、通讯、城建等基础设施的不足和不均衡，尤其是重大项目的建设，为桂林市的大发展集聚力量和人气。为保证投资项目的顺利实施，一方面要加强对重点项目投资的领导和考核，要出实招、重效益；另一方面要破解资金难题，坚定不移地扩大招商引资，特别是要促进引资项目的“落地生根”。
（四）重视农业，大力提升农业经济发展内涵。不管从耕地面积、农业人口、粮食产量还是从农业总产值看，桂林市可以说是广西的农业大市。今后一段时期，必须不断提升农业的科技含量和生产效益，努力延长农产品价值链；关键是要从科技投入、规模生产、加工转换和市场开拓等方面下功夫，努力走“农民专业化合作组织”、“农户＋基地＋公司”的发展道路。针对前段严重冰雪天气对果树、蔬菜、畜禽等造成的严重影响，采取有效措施，尽早谋划好开春后的农业生产，进一步落实各项支农惠农政策，稳定粮食种植面积；要着力建立保障畜牧业特别是生猪生产稳定发展的长效机制，充分调动养殖户的养猪积极性。
来源： 广西统计信息网 广西统计信息网
