《重庆市深入实施以人为本的新型城镇化战略五年行动计划实施方案》政策解读_政策解读

《重庆市深入实施以人为本的新型城镇化战略五年行动计划实施方案》政策解读

日期：2025-08-26

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近日，市政府印发了《重庆市深入实施以人为本的新型城镇化战略五年行动计划实施方案》（以下简称《实施方案》）。为便于社会公众广泛知晓《实施方案》内容，现对相关政策解读如下。

一、起草背景

2024年7月，国务院印发《深入实施以人为本的新型城镇化战略五年行动计划》（国发〔2024〕17号），为贯彻落实国务院深入实施以人为本的新型城镇化战略五年行动计划的决策部署，满足人民日益增长的美好生活需要，加快提高城镇化质量和水平，为奋力谱写中国式现代化重庆篇章提供强劲动力和坚实支撑，特制定出台《实施方案》。

二、总体目标

经过5年的努力，农业转移人口市民化质量明显提高，区县域新型工业化城镇化协调发展明显加快，重庆都市圈区域带动力和国际竞争力明显增强，城市品质和安全韧性水平明显提升，常住人口城镇化率达到76%，更好支撑全市经济社会高质量发展。

三、主要内容

《实施方案》围绕4个领域部署26项重点任务。

一是深入推进新一轮农业转移人口市民化。包括深化户籍制度改革、健全常住地提供基本公共服务制度、健全就业服务体系、保障随迁子女在流入地受教育权利、完善农业转移人口多元化住房保障体系、扩大农业转移人口社会保障覆盖面、完善“人地钱挂钩”配套政策、加强农村权益“维护—盘活—退出”制度设计等8项重点任务。

二是深入推进区县域新型工业化城镇化协同互促。包括分类引导城镇化发展方向、推动产业园区提档升级、强化产业发展人才支撑、创新产业承接合作模式、提升潜力地区城镇化水平、加强生产要素投入保障等6项重点任务。

三是深入推进现代化重庆都市圈建设。包括联动建设“1小时通勤圈”、协同培育优质产业圈、共建共享便利生活圈、加快推进区域市场一体化、支持广安加快融入重庆都市圈、健全重庆都市圈同城化发展机制等6项重点任务。

四是深入推进城市更新和安全韧性水平提升。包括一体化推进城市更新功能品质提升、加快“三大工程”建设、提高城市防洪排涝能力、实施城市生命线安全工程、推进绿色智慧城市建设、强化城市建设资金和政策保障等6项重点任务。

下一步，市发展改革委将健全工作机制，强化跨部门高效协同、市和区县高效联动，协调解决有关重大问题，统筹推进重点任务落地落实，打造一批“西部领先、全国进位和重庆辨识度”的标志性成果。

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