首页
政务公开
渝快办
互动交流
专题专栏
重庆市发展和改革委员会关于市政协六届三次会议第1353号提案的复函
大中小渝发改函〔2025〕1024号
程岚委员：
您提出的《关于抢抓商业航天产业发展新机遇全面赋能超大城市现代化治理的提案》（第1353号）收悉。经与市教委、市经济信息委、市科技局共同研究，现答复如下。
一、关于加强政策引导与区域协同的建议
（一）有关工作情况
政策体系不断完善。重庆市已先后制定出台《关于加快推进以卫星互联网为引领的空天信息产业高质量发展的意见》《重庆市以卫星互联网为引领的空天信息产业高质量发展行动计划》《重庆市加快推进北斗产业高质量发展行动计划》《重庆市支持空天信息应用和产业发展若干政策措施》等政策文件。
（二）下一步工作打算
关于您提出的“加大政策引导、借鉴发达地区经验”建议，我们将认真研究吸纳，从以下几个方面做好下一步工作。
一是与市级相关部门形成合力，锚定国家战略部署，紧密结合我市产业基础和科创资源，聚焦“卫星互联网”“通导遥一体化”等领域，开展重庆市空天信息产业发展研究，研究制定我市相关政策规划文件。进一步强化现有政策资金的撬动和引导作用，支持遥感大数据应用中心、卫星互联网行业运营平台、地理空间智能技术服务软件等项目建设，促进产业资源集聚与链式协同，加快形成具有区域竞争力的空天信息产业集群。
二是加强对发达地区成果的关注，鼓励重点企业所在园区参照京津冀、长三角、粤港澳等地区的经验，提供简易审批服务，用好科技成果转化基金，推动科技成果在重庆转化应用。
二、关于补链强链与培育市场主体的建议
（一）有关工作情况
龙头企业加快集聚。已初步构建起涵盖“芯片模组—终端制造—系统集成及运营服务”的企业主体矩阵和产业链条。产业载体和产业孵化体系不断夯实。航空产业园、卫星互联网产业园等特色园区重点布局新通航、新材料等空天信息产业，已孵化落地中国四维、航天九院、高德云图等空天信息重点企业。
（二）下一步工作打算
关于您提出的“补齐产业链短板、建立产业联盟”建议，我们将认真研究吸纳，从以下几个方面做好下一步工作。
一是依托空天信息产业国际生态大会和系列论坛、产业沙龙等产业活动平台，强化空天信息产业链上下游企业、科研院所等的对接交流，深入推介重庆空天信息产业招商引资政策，加强天兵科技、星河动力、航天六院等龙头企业引进，推动中国时空、氦星光联、丝路天图等企业引进落地产业园区。
二是用好空天信息应用和产业发展专项资金，支持龙头企业做大做强。组建产业联盟，引导产学研用各方面资源和力量集聚，搭建开放创新平台，同时组织开展以卫星互联网为核心的空天信息技术研究和标准制定，形成技术共创、资源共享、生态共建的良好创新环境。
三、关于构建创新共同体与突破关键核心技术的建议
（一）有关工作情况
一是布局建设“空天地网络智联与信息融合重庆市重点实验室”“重庆市卫星互联网技术创新中心”“重庆市智能导航及空间三维技术创新中心”等空天信息领域市级科创平台，打造“基础研究+产业创新+赋能应用科创平台体系。二是支持企业、高校和科研院所加强产学研合作，支持核心软件、高端器件与芯片等方向开展核心攻关。2025年支持6项科技创新攻关及产业化项目，安排市级资金1800万元，带动企业总投资超过1亿元；发布6项揭榜挂帅重点项目，近3年安排市级财政科研经费7250万元，带动企业研发投入超3亿元。
（二）下一步工作打算
关于您提出“建立创新平台、加强可重复使用运载技术的研发投入”建议，我们将认真研究吸纳，从以下几个方面做好下一步工作。
一是加快高能级平台建设。积极争取与空天信息领域央企、知名高校等单位合作，围绕卫星互联网、通导遥一体化等方向，布局建设研究院、重点实验室等科创平台，为我市空天信息产业发展提供有力支撑。
二是积极推动液体、固体及新一代可复用火箭发动机的研发制造，支持火箭总体及分系统设计研发；依托重庆铝材料、电子信息产业优势，大力发展以铝合金、钛合金等轻质合金和碳纤维、陶瓷基等新型复合材料为主的火箭基础材料制造产业。
四、关于加快基础设施建设与打通数据孤岛的建议
（一）有关工作情况
一是已启动重庆市重点区域低空基础设施项目（一期）建设，预计建成投用后可显著提升低空飞行综合管理服务平台的安全管理能力。二是发挥空天信息应用和产业发展重点专项资金引领作用，2025年支持建设卫星互联网行业运营服务平台，构建形成卫星网络运营全要素基础能力，将系统能力有机转化为赋能用户的产品和服务，面向重点行业用户提供服务；支持构建空天地一体化动态监测及运营服务平台，提供时空数据治理、数据管理、数据服务等核心能力，实现“源、汇、存、治、管、用”全生命周期管理与服务。
（二）下一步工作打算
关于您提出的“优化低空空域管理、加强基础设施建设、建设数字底座”建议，我们将认真研究吸纳，从以下几个方面做好下一步工作。
一是积极推动《重庆市低空空域规划方案》《重庆市低空目视航图》编制，合理规划空域，为后续提高空域使用质效奠定重要基础。
二是支持地面站网系统建设，实现卫星数据跟踪接收、数据记录与格式化输出、数据传输、接收运行管控、数据预处理等任务，推进“空天地”一体化协同发展，实现“数据聚合—智能分析—场景闭环”的体系化能力。
三是依托“数字重庆”公共数据平台，推进“空天地”一体化协同发展，支持本地企业打造时空数据库，加快开发运行、迭代演进北斗规模应用操作系统，提供资源接入、能力重组、技术创新、场景创新产品上架、服务供应等时空信息资源一站式供给、一键式服务。
五、关于创新人才机制与构建产业生态的建议
（一）（一）有关工作情况
发展生态逐渐完善。2024年成功举办空天信息产业国际生态大会，出席开幕式、主论坛超过500人，集聚中国商用飞机、广州数字科技集团等生态企业547家，300家企业现场达成商务合作意向。2025年成功举办重庆市空天信息产业专家咨询活动，特邀李德仁、段宝岩、苏东林、于登云四位院士分别围绕时空智能、低空经济、空间能源、智能航天等作主旨演讲；签约中国时空、高德软件、耕宇牧星、氦星光联等企业的一批重大项目，系统性补强高端制造与核心器件、时空数据基座等关键环节，预计项目总投资27亿元；19个重大项目集中路演，在政府侧、产业侧、社会侧、企业侧“四侧”协同推动空天信息产业发展方面取得显著成效。
（二）（二）下一步工作打算
关于您提出的“支持本地高校增设空天信息相关专业、加强校企合作、通过以老带新培养人才、举办空天信息活动”建议，我们将认真研究吸纳，从以下几个方面做好下一步工作。
一是围绕“416”科技创新布局和“33618”现代制造业集群体系，设置“低空技术与工程”“气象技术与工程”等新兴专业，为空天信息产业体系提供人才支撑。
二是积极发挥企业骨干“传帮带”作用，加速锻造兼具创新力与实战力的复合型空天人才梯队。加强校企合作，支持市内高校与企业共同开展空天信息产业相关方向人才联合培养，共建产业学院、实习实训基地、人才培训机构等。
三是持续高规格举办空天信息产业生态活动，加快推动中国国新基金重庆子基金、航天投资空天信息产业基金落地并支持重点项目建设，大力引育空天信息产业人才，强化空天信息产业链、创新链、资金链、人才链“四链”融合，着力打造一流的产业生态环境。
此复函已经高健主任审签。对以上答复您有什么意见，请填写在回执上寄给我们，以便进一步改进工作。
重庆市发展和改革委员会
2025年12月13日
联系人：宋雪娇
联系电话：67575798
邮政编码：401121
