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重庆市发展和改革委员会关于市政协六届三次会议第1349号提案的复函
大中小渝发改函〔2025〕1023号
舒畅委员：
您提出的《关于抢抓战略机遇，促进重庆空天信息产业高质量发展的提案》（第1349号）收悉。经与市经济信息委、市科技局等部门共同研究，现答复如下。
一、关于加强顶层设计，绘制产业发展“路线图”的建议
（一）有关工作情况
政策体系不断完善。重庆市已先后制定出台《关于加快推进以卫星互联网为引领的空天信息产业高质量发展的意见》《重庆市以卫星互联网为引领的空天信息产业高质量发展行动计划》《重庆市加快推进北斗产业高质量发展行动计划》《重庆市支持空天信息应用和产业发展若干政策措施》等政策文件，支持空天信息领域基础设施提升、应用示范引领、科技创新攻关、引强培优筑链、良好生态营造等五大方向重点项目。
（二）下一步工作打算
关于您提出的“制定出台中长期规划、精准布局空天信息产业”建议，我们将认真研究吸纳，从以下方面做好下一步工作。
与市级相关部门形成合力，锚定国家战略部署，紧密结合我市产业基础和科创资源，聚焦“卫星互联网”“通导遥一体化”等领域，开展重庆市空天信息产业发展研究，研究制定我市相关政策规划文件。进一步强化现有政策资金的撬动和引导作用，支持遥感大数据应用中心、卫星互联网行业运营平台、地理空间智能技术服务软件等项目建设，促进产业资源集聚与链式协同，加快形成具有区域竞争力的空天信息产业集群。
二、关于实施“强链补链”工程，构建现代化产业体系的建议
（一）有关工作情况
龙头企业加快集聚。已初步构建起涵盖“芯片模组-终端制造-系统集成及运营服务”的企业主体矩阵和产业链条。产业载体和产业孵化体系不断夯实。航空产业园、卫星互联网产业园等特色园区重点布局卫星及数据增值应用、航空新材料等空天信息产业，已孵化落地中国四维、航天九院、高德云图等空天信息重点企业。
（二）下一步工作打算
关于您提出的“引育龙头企业、打造特色园区、推动产业融合发展”建议，我们将认真研究吸纳，从以下几个方面做好下一步工作。
一是依托空天信息产业国际生态大会和系列论坛、产业沙龙等产业活动平台，招引中国时空信息集团、耕宇牧星、氦星光联等重点企业落地。建立市区联动“一对一”对接机制，做好落地企业全方位跟踪服务保障。加快推进空天信息产业基金落地，支持重点企业项目早开工、早投产、早见效。
二是深化打造空天信息产业特色园区。鼓励重点区县围绕卫星与火箭智能总装及关键零部件研制、系统研发及运控、遥感大数据处理系统、液晶相控阵天线、遥感制图设备，核心关键部件制造等产业方向，引导园区基础设施体系化、智慧化、标准化发展，促进优质空天技术企业向产业园区集聚。
三是用好空天信息应用和产业发展资金。探索“场景+基金+政策”三位一体产业培育模式，支持北斗+智能网联汽车通导融合产品研发与应用，推动数字孪生城市底座建设，构建基于北斗信息的超大城市服务场景应用服务体系。
三、关于构建协同创新体系，突破关键核心技术的建议
（一）有关工作情况
大跨度综合应用场景建设成效明显。深入组织建设首批16个空天信息大跨度综合性应用场景，其中，解放碑地下环道无缝导航、三峡地灾危岩防治示范、长安汽车渝北新工厂、应急救援指挥调度等4个场景已初步建成。建设商业航天技术创新平台。建设卫星互联网应用技术创新中心、智能导航及空间三维技术创新中心、北航重庆创新中心等科技创新平台，推动一批有影响力的标志性创新成果。
（二）下一步工作打算
关于您提出的“搭建高端研发平台、启动应用示范项目、建设空天数据底座”建议，我们将认真研究吸纳，从以下几个方面做好下一步工作。
一是整合各方面创新力量，组建空天信息实验室。加快推动星网应用公司开展卫星互联网系统IP协议、终端在轨测试任务，开发各种应用场景下的窄带、宽带IP协议、模组、终端等关键产品。推动航天科技集团联合重庆理工大学纳米时栅技术团队、重庆脑科学中心，开展低功耗航天器件和人工智能算法、航天大模型研发，推进纳米时栅技术和光频梳融合创新，研发下一代集成化星载精密激光通信核心载荷，助推激光通信加速步入放量阶段。
二是利用空天信息应用和产业发展专项资金支持应用示范场景建设，打造具有重庆辨识度的标志性成果。在公安、交通、物流、应急、工业、地灾等领域，进一步推动三峡库区危岩地灾防治综合应用示范工程、页岩气田安全生产综合应用示范工程、缙云山国家自然保护区监管综合应用示范工程等大跨度综合性应用示范场景建设。
三是搭建空天地一体化时空数据服务底座。落实国家北斗规模应用试点城市建设工作要求，加快推动北斗操作系统、时空大数据中心等项目落地，搭建示范应用和产业大脑紧密耦合的重庆市北斗产业综合数字底座。组织有规模应用需求的政府部门和企事业单位与系统集成及设备制造企业开展供需对接活动，畅通上下游对接渠道。
四、关于健全要素保障机制，优化产业发展生态的建议
（一）有关工作情况
金融支撑不断强化，发展生态逐渐完善。全力推进中国国新在重庆设立央企战新产业发展基金首个子基金，基金规模100亿元，重点投向空天信息领域，促进空天信息产业发展。设立1亿元重庆市空天信息应用和产业发展专项资金。2024年成功举办空天信息产业国际生态大会，出席开幕式、主论坛达500余人，集聚中国商用飞机、广州数字科技集团等生态企业547家，通过供需对接，300家企业现场达成商务合作意向。2025年成功举办空天信息产业专家咨询活动，充分发挥重庆空天信息产业专家委员会决策咨询作用，4位院士亲临现场参与活动，院士专家、企业家、投资机构负责人对我市引育项目点评推荐，90余家企业、投资机构参加。
（二）下一步工作打算
关于您提出的“强化人才支撑、创新金融支持、提升标志性产品研制能力”建议，我们将认真研究吸纳，从以下几个方面做好下一步工作。
一是通过国际人才交流大会等平台精准对接高端人才与创新团队，支持企业、高校和科研院所面向全球引进空天信息领域高端人才，为产业创新发展提供智力支撑。鼓励区县围绕本地产业特色精准制定人才政策，通过设立专项资金、提供安居保障与创业支持、优化子女教育等配套服务，构建差异化、有竞争力的人才生态。
二是加快推动中国国新基金重庆子基金、航天投资空天信息产业基金落地并支持重点项目建设，发挥基金撬动作用，提升产业资源配置效率。鼓励国家开发银行重庆市分行、中国工商银行重庆市分行、重庆农村商业银行等将知识产权质押融资纳入科技金融服务体系，实现“评估-质押-融资-交易-处置”全链条服务闭环，推动“知产”真正变为“资产”。
三是打造高能级创新平台，推动关键核心技术攻关和转化。依托“空天地网络智联与信息融合重庆市重点实验室”“重庆市卫星互联网技术创新中心”“重庆市智能导航及空间三维技术创新中心”等空天信息领域市级科创平台，打造国家卫星互联网产业创新中心，深化完善“基础研究+产业创新+赋能应用”科创平台体系。持续发挥空天信息应用和产业发展专项资金作用，择优支持卫星整星及有效载荷智能总装集成测试及地面应用端核心电子元器件、传感器及组件等关键核心器件研发制造。
此复函已经高健主任审签。对以上答复您有什么意见，请填写在回执上寄给我们，以便进一步改进工作。
重庆市发展和改革委员会
2025年12月13日
联系人：宋雪娇
联系电话：67575798
邮政编码：401121
