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重庆市发展和改革委员会关于市政协六届三次会议第1346号提案的复函
大中小 渝发改函〔2025〕1020号
周旭委员：
您提出的《关于深化与东部沿海地区合作增强我市特色产业发展能力的提案》（第1346号）收悉。经与市科技局、市经济信息委、市商务委共同研究办理，现答复如下。
一、与东部沿海地区合作开展情况
我市深入贯彻落实习近平总书记在新时代推动西部大开发座谈会上的重要讲话和视察重庆重要讲话重要指示精神，主动加强与京津冀、长三角、粤港澳大湾区对接联动，深化与东部沿海地区务实合作，助力重庆特色产业发展，取得积极成效。
（一）建立全面合作机制。今年5月，重庆市党政代表团赴广东省、上海市、浙江省考察，围绕产业协作、产业科技融合发展、文旅消费合作等领域，与三省市达成系列合作共识，着力推动优势互补、资源共享，携手打造区域合作标志性成果。为确保合作落地见效，市发展改革委系统梳理形成76项具体合作事项，逐一明确责任分工，印发《重庆市全面深化与广东省、上海市、浙江省合作工作方案》，稳步推进各项合作任务落地落实。
（二）建设创新合作载体。一是协同共建科技创新平台。与上海共建张江实验室重庆基地，与广州实验室共建渝粤病理科学研究中心。推动张江、临港、浦江等国家实验室与重庆金凤、嘉陵江、明月湖实验室深化战略科技力量协同。二是提升战略科技力量能级。联合东部央企、高校在渝共建具身智能机器人联合实验室等9个重点创新平台，推动成渝中线科创走廊与北京中关村、上海张江等协同合作，在2025中国产业转移发展对接活动期间签约一批技术联合研发项目。三是协同推进重点领域技术攻关和成果转化。重庆医科大学第一附属医院与温州医科大学附属眼视光医院合作共建国家眼耳鼻喉疾病临床医学研究中心重庆分中心，重庆环卫集团与浙江宁波开诚生态技术有限公司实现大物质分拣、提油等餐厨垃圾处理设备研发并在黔江、涪陵等应用，重庆三峰环境集团与浙江大学研发出焚烧过程二恶英排放在线快速检测技术及系统并在渝示范运用。
（三）深化产业协同共链。一是优化产业承接载体和对接平台。编制《重庆沿江承接产业转移示范区规划》，认定17个承接产业转移示范园区，明确7个承接产业转移示范区，打造“示范区+示范园区”载体矩阵。2025年11月24日至26日，成功举办2025中国产业转移发展对接活动（重庆），集中签约项目159个、合同额1178亿元。联动“智博会”“万企重庆行”等活动，2023年以来，累计承接东部制造业转移项目1381个、合同金额9528亿元，占全市制造业招商总额的60.1%。二是补强供应链短板，聚焦新能源汽车等领域开展链式招商，推动比亚迪动力电池、华润微电子等重点项目落地，智能网联新能源汽车核心零部件实现“3个系统、12个总成、56个部件”全覆盖，“三电”本地化配套率较去年提升15个百分点。三是强化要素保障，通过推广“产业大脑+未来工厂”模式、落实税收优惠政策等，降低企业用能成本，2025年1—10月招引东部沿海战略性新兴产业项目538个，合同额达3441亿元，占全市战新产业招商总额的67.6%。
（四）加强多渠道市场协作。一是构建多元市场对接体系。持续深化鲁渝协作，拓展与长三角、粤港澳大湾区合作，2025年西洽会签约东部产业转移项目53个、金额1074亿元。二是升级商贸流通网络，打造“渝品云集”电商公共品牌，上线抖音重庆特产馆等线上专区，举办“重庆618电商节”等系列活动，推动智能终端、文创产品等新兴品类向东输出占比提升至28%。三是强化物流支撑，成功入选全国现代商贸流通体系试点城市，争取中央资金4亿元完善城乡流通网络，构建“本土集货、云仓集单、数据集汇、统仓集配”电商供应链云仓体系。
二、下一步工作打算
市级相关部门将积极吸收提案真知灼见，加强与东部沿海地区联合创新、产业协同、拓展市场合作，进一步增强我市特色产业发展能力。
（一）深化联合创新，打造跨区域科创共同体。一是加强创新协同共建，联动京津冀、长三角、粤港澳大湾区科创中心，探索建立科技创新政策异地共享机制，双向设立研发中心、“科创飞地”，共享科研设施与科技资源，探索创新链、产业链、资金链、人才链“四链”融合新路径，集聚创新要素。二是联合攻关核心技术。共同承接国家重大研发任务，聚焦人工智能、生物医药等重点领域，实施科技专项，推动高校、企业、院所联动，打造“科技+产业”创新综合体，突破核心技术、形成战略产品。三是促进成果转化与人才交流。组织跨区域技术洽谈、交流展览，支持科技中介机构互设分支，推动成果转移推广。加强高层次科创人才、管理人才双向交流，开展针对性培训，强化人才支撑。
（二）强化产业协同，提升承接转移质效。一是优化完善承接产业转移体系架构。联合两江新区、西部科学城重庆高新区等10个重点区县，深化“行业处+重点区县+研究机构+投资机构”的联动招商工作机制，形成市区（县）承接产业转移工作合力。二是扎实推进招商引资。围绕“33618”现代制造业集群，聚焦集成电路、先进材料等重点领域，紧盯世界500强、“专精特新”企业等优质主体，摸排投资动向、加大对接促进力度，加快项目落地。联合市政府驻外办事处举办京津冀、长三角等区域战新产业投资活动，精准链接资源。依托100亿元央企战新产业发展基金重庆子基金组建基金联盟，构建“市场化基金+政府基金”的联动支持机制，强化产融对接与项目融资支持。三是完善产业生态体系。推动广东、浙江等汽车科技领军企业深度赋能重庆整车企业，共享智能驾驶、能源管理、市场网络等核心技术和资源，合力打造中高端汽车国内自主品牌。加强粤港澳大湾区、成渝国家算力枢纽等新型基础设施互联互通、共享共享，推动与东部地区共同发展人工智能、低空经济、机器人等未来产业。
（三）拓展市场合作，构建双向互通格局。一是完善现代商贸流通体系，联合国内电商平台、物流企业打造“渝品”供销大联盟，对接东部市场需求，打造重庆特色产品线上专区，以“商贸互联、会展互动、产销互补”助推“渝品东销”“渝货东流”，服务全国统一大市场建设。二是完善异地生产消费联动机制，深化与东部商会、协会合作，促进供需两端协同发力，引导在渝特色商品企业标准化发展，联合共建巴渝特色“农文旅体康”融合消费新场景与新业态，开发体验式、文化类消费产品，共创消费新潮牌，提升“雄奇山水·新韵重庆”品牌影响力。三是深化内外贸一体化发展，加强与东部沿海省市商务部门协作，深化经贸交流与互联互通，联动自贸区开展制度创新，联合搭建产销对接平台、完善消费品牌互认机制，探索相互推荐外贸优品、国货潮品参加对方内外贸一体化展会并给予展位费减免等便利，拓展“渝货出海”新通道，以终端需求增长推动本土产业发展效益提升。
非常感谢您对发展改革工作的关心支持！
此复函已经我委高健主任审签。对以上答复您有什么意见，请填写在回执上寄给我们，以便进一步改进工作。
重庆市发展和改革委员会
2025年12月2日
联 系 人：李小霞
联系电话：67575659
