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重庆市发展和改革委员会关于市政协六届三次会议第0359号提案的复函
大中小夏郑峰委员：
您提出的《关于支持加快布局天然气绿色新材料产业园的建议》（第0359号）收悉。经与开州区政府，市科技局、市经济信息委、市规划自然资源局、市生态环境局、市商务委共同研究办理，现答复如下。
先进材料是我市“33618”现代制造业集群体系中三大万亿级产业集群之一，天然气化工是先进材料产业集群的重要组成部分。我委深入贯彻落实《深入推进新时代新征程新重庆制造业高质量发展行动方案（2023—2027年）》，大力推动“33618”先进制造业集群体系建设，积极推动全市天然气化工新材料产业发展。开州区天然气资源丰富，具备发展天然气新材料产业的独特优势。市级有关部门支持开州区开展新材料产业园论证和项目谋划储备工作。
一、关于调整永久基本农田
目前，开州区暂无可承接天然气化工项目的化工园区。建议开州区按照节约集约用地原则，综合考虑生态保护红线、环境质量底线、资源利用上限等因素，合理确定园区规模，统筹城市产业、功能、交通等规划条件及实施时序，优化园区选址。市规划自然资源局将支持符合国家政策的项目所涉及的永久基本农田调整、平衡有关工作。
二、关于调整国土空间规划
目前，开州区已编制完成《重庆市开州区国土空间总体规划（2021—2035年）》并获市政府批复。全区划定城镇开发边界57.04平方公里，开发边界内规划布局工业用地10.28平方公里，有力保障了开州区产业发展空间。同时，市规划自然资源局已印发实施《重庆市城镇开发边界管理实施细则（试行）》（渝规资规范〔2025〕1号），明确了城镇开发边界调整的条件及程序等。建议开州区按照有关要求和程序，适时启动开发边界调整工作。
三、关于化工园区创建
化工园区建设管理要求高、资金投入大，建议开州区充分论证化工园区建设的必要性和可行性，算好经济账；统筹资源禀赋、产业基础、政策要求等条件，深化论证园区定位、产业链布局、合作模式、规模及选址，科学确定产业方向和产业类型，编制园区产业发展规划。市经济信息委将会同有关部门靠前服务，指导开州区按照《重庆市化工园区建设标准和认定管理办法》（渝经信发〔2024〕27号）相关规定，有序开展化工园区新建培育前期工作。
四、关于项目布局
市级有关部门将结合开州区化工园区新建培育工作进展情况，积极支持开州区做好项目谋划，具备承接化工项目落地条件后，将会同开州区开展联合招商，推动项目集聚。一是指导开州区务实开展系列推介对接活动，针对天然气绿色化工产业，挖掘优质招商线索，开展有效招商，推动优质项目集聚。二是推动高新技术企业和科技型企业“双倍增”行动计划走深走实，进一步优化政策环境，鼓励更多优质的天然气绿色新材料企业和项目、团队落户开州区，促进天然气绿色新材料产业集群建设。三是积极指导开州区加强项目策划，支持符合条件的项目申报国家制造业相关专项、超长期特别国债以及先进制造、先进材料、绿色低碳等市级重大（重点）科技专项资金支持，服务支持开州区天然气化工材料产业高质量发展。
此复函已经高健主任审签。对以上答复您有什么意见，请填写在回执上寄给我们，以便进一步改进工作。
重庆市发展和改革委员会
2025年5月8日
联 系 人：张兢
联系电话：67575782
