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重庆市发展和改革委员会关于市政协六届三次会议第0324号提案的复函
大中小向东委员：
您提出的《关于支持渝东南地区发展新质生产力的建议》（第0324号）收悉。经与市经济信息委、市科技局等协办单位共同研究办理，现答复如下。
一、市级层面高度重视渝东南地区发展新质生产力
发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求、是推动重庆经济高质量发展的重要抓手。近年来，我市牢牢把握国家重大生产力布局优化调整机遇，大力发展新质生产力，构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系，取得了积极的成效。同时，高度重视渝东南地区发展新质生产力，并在多个方面给予支持。
一是引导构建特色化产业体系。围绕“33618”现代制造业集群体系建设，放大产业集聚效应。引导渝东南地区结合本地产业基础、资源禀赋、区位条件等因素，因地制宜发展特色产业，现已形成以先进材料、食品及农产品加工、轻纺、现代中药等为重点产业的现代化产业集群体系。
二是支持打造现代生产性服务业集聚区。将秀山县现代物流发展集聚区等3个产业园区纳入市级2025年现代生产性服务业集聚区建设培育名单，支持聚集发展现代物流、新型专业市场等特色产业。
三是支持发展工业设计产业。印发《加快重庆市工业和信息化领域现代生产性服务业发展行动方案》《重庆市工业设计高质量发展行动计划》等政策文件，全面布局工业设计发展方向，优化市工业设计促进中心总部服务定位和功能，完善秀山等现有分中心服务职能，提升各中心设计宣传、人员培训、设计对接等服务能力。
四是加强科技创新政策支持。开展大中小企业融通发展暨“四链融合”对接活动、中小企业专家委员会区县行活动及企业科技特派员团服务行动。印发《关于选派重庆市企业科技特派员团的通知》，遴选科技人员组成企业科技特派员团，帮助企业解决技术难题，推动产学研深度融合，共有30个企业科技特派员团与渝东南地区企业签订了服务协议并开展服务活动。开展“民营企业创新发展服务月”系列活动，编印《重庆市涉企科技创新政策解读（2024）》，围绕科研项目管理、高新技术企业认定、涉企税收优惠等科技创新支持政策开展政策宣讲辅导培训，渝东南地区共6个区县、2个工业园区、40家科技型企业参加了培训。
五是开展科技成果进区县。组织专家及科研团队深入区县开展对接服务，促进科技成果转化落地，引导企业开展有组织科技创新。2024年12月，在黔江区开展主题为“智汇区县、成果共享”的高校科研院所进区县之黔江行活动，重庆市农业科学院等12家高校、科研院所与区内近50家企业进行对接交流，促成9个科研院所与企业达成合作意向并签订协议，推动了渝东南地区经济发展与产业升级。支持渝东南地区培育创新型中小企业270家、专精特新中小企业130家、专精特新“小巨人”企业5家。
六是加大招商引资力度。实施招大引强攻坚行动，为招商引资增添新动能。构建“四大工作体系、四大重点任务、十项工作机制”高质量招商引资“4410”体系架构，引导资源要素向优势产业集聚，推进产业链供应链深度融合，构建错位发展、梯度互补、高效协同、富有竞争力的特色产业体系。2024年渝东南地区新签约项目215个，正式合同额660.3亿元，其中10亿元以上重大项目7个。
二、大力支持渝东南地区发展新质生产力
下一步，市发展改革委将会同相关市级部门立足职责、配合协同，结合渝东南地区产业基础，支持渝东南地区发展新质生产力，助力渝东南地区产业转型升级，实现经济高质量发展。
一是优化区域产业布局。根据全市产业总体布局，进一步引导渝东南地区产业合理布局，发展先进材料、食品及农产品加工、轻纺、现代中药等特色产业。
二是加强生产性服务业发展支持力度。支持渝东南地区现代生产性服务业项目（平台）建设，鼓励有条件的区县、行业协会和高校等依托区域、行业优势，举办特色工业设计交流活动，组织生产性服务业企业参加“智博杯”工业设计大赛等品牌活动，孵化一批创新产品。
三是持续推动优质中小企业培育。在渝东南地区持续开展大中小企业融通发展暨“四链融合”巡回对接活动、中小企业专家委员会区县行活动；支持企业提升创新能力，启动企业科技攻关联合行动计划专项，重点支持生命科学、智慧农业、AI及机器人等新领域新方向布局研发项目，促进科技成果在渝东南地区转化；加强科技金融支撑，加大种子基金项目投资力度，突出投早投小投硬科技，发挥创新积分贷为企业增信作用，引导金融机构精准支持科技型企业；实施小微科技企业孵化行动，加快发展科技服务业，支持青年科技人才创新创业，梯度培育更多创新型企业、专精特新企业、“小巨人”企业。
四是支持开展精准招商。整合多方资源，向渝东南地区推送适合区域产业发展的优质招商信息，组织渝东南地区招商投资部门参加“重庆市长三角地区招商引资推介会”“成渝地区双城经济圈全球投资推介会”等活动，促进企业对接项目落地。
此复函已经高健主任审签。对以上答复您有什么意见，请填写在回执上寄给我们，以便进一步改进工作。
重庆市发展和改革委员会
2025年5月6日
联 系 人：马守霞
联系电话：67575827
