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重庆市发展和改革委员会关于市政协六届一次会议第0288号提案的复函
大中小杨仁清委员：
您提出的《关于进一步提升惠企政策兑现服务的建议》（第0288号）收悉。经与市政府办公厅、市财政局、市人力社保局、市经济信息委、市商务委、重庆市税务局认真研究，现将办理情况答复如下。
一、依托“渝快办”开设“企业服务”专区
2023年3月24日，我市在“渝快办”平台开通了“三服务在行动”应用板块，开设了“企业服务”专区，集中统一宣传发布助企惠企“政策包”，并为广大市场主体提供政策精准推送、办事服务、融资贷款、商机信息、企业信用信息查询、助企活动等“一站式”服务功能，各类企业均可登录“渝快办”平台“企业服务”专区，便捷反馈意见建议和具体诉求。对收集的问题建议，平台督促有关区县、部门和单位及时办理并回复；对反映强烈、带有普遍性的主要问题线索，市委督查办、市政府督查办派员进行督查。专区上线以来，已收集办理企业诉求287件。
下一步，我们将会同市级有关部门依托“渝快办”打造政务服务“总入口”，升级“渝快办”平台整体架构，推进部门业务系统与“渝快办”平台全事项全用户深度对接融合，优化“企业服务专区”，完善惠企金融服务功能，进一步提升智慧化、精准化、个性化服务水平。
二、推动政策兑现“一件事”流程优化再造
2023年4月18日，市政府办公厅印发《关于加快推进“一件事一次办”工作的通知》，明确50项涉及企业和个人全生命周期“一件事一次办”改革事项，原则上应于2023年10月底前实现全程网办。其中，在政策兑现方面，明确由市经济信息委牵头政策兑现“一件事”业务流程优化再造改革，现已建立工作专班，包括财政、税务、人力社保等20个市级有关部门，并制定《重庆市“中小企业政策兑现一件事”业务流程优化再造改革工作方案》，涵盖政策发布、查询、宣传解读、申报、兑现及反馈等5项具体事项，形成政策兑现业务流程图及数据流程图。一是减环节”，通过建立跨部门中小企业政策共享、更新机制，集成政策发布端口，减少企业享受政策的查找环节。二是“减时间”，通过中小企业政策兑现模块整合政策申报端口，实现“多项政策、一处申报入口”。三是“减材料”，通过企业信息共享，结合中小企业专题数据库提供数据，实现政策申报时，企业信息自动归集，减少企业重复提交数据。四是“减跑动”，大力推进电子资料审核，推动网上申报，网上审核，减少企业资料修改引起的多次跑动，实现跑动次数减少到“最多跑一次”或“零跑动”。
下一步，市级相关部门将加强工作联动，研究建设和完善跨部门政策平台，对接中小企业政策涉及职能部门业务系统，归集涉企数据，提高企业数据画像的准确率，为精准匹配并推送惠企政策提供数据支撑。其中，中小企业政策兑现模块计划于今年10月正式投入运用。
三、深化“免申即享”“即申即享”服务
目前，我市在社保业务方面，实现失业保险稳岗返还等5项政策“免申即享”。在税务业务方面，通过集成数据挖掘和智能应用技术，推进“多税合一”申报和“一键确认”申报即享。除增值税即征即退等极少数税收优惠以外，95%以上的税费优惠事项由备案改成备查，税务部门不再进行税收优惠备案或者核准。在奖补政策方面，进一步简化申报材料，事后奖励类项目仅填写申报表，不再提交申报资料，减轻企业工作量。在财政资金支付方面，全面实行国库集中支付制度，财政资金可从国库直接支付到最终收款人，极大提高财政资金支付的效率，有效防止资金沉淀在预算单位账户。同时，财政资金从预算、执行到核算的各业务环节全部纳入一体化系统进行管理，资金支付更加安全高效。
下一步，我们将会同市级有关部门持续深化“放管服”改革，系统性重构线上线下融合的“一站式”全方位服务体系，持续推进条件成熟的行政给付、资金补贴扶持、税收优惠等政策服务“免申即享”“即申即享”。
衷心感谢您对我们工作的关注与支持，此复函已经我委左永祥主任审签。请拨冗填写回执并将您的宝贵意见建议反馈我们，以便进一步改进工作。
重庆市发展和改革委员会
2023年5月19日
联 系 人：张泰然
联系电话：67575017
邮政编码：401121
