孙长领委员：

您提出的《关于加快区域能源布局助力高品质宜居之城建设的建议》（第0885号）收悉。经会同市财政局、市住房城乡建委、市规划自然资源局、重庆市税务局研究办理，现答复如下：

区域能源作为一种经验证有效的能源解决方案，对提高能源利用效率，降低城市运行成本，实现可持续发展有着重要作用，与谋求清洁低碳、安全高效的能源体系建设目标十分契合。国家出台的《能源发展战略行动计划（2014-2020）》《关于促进可再生能源供热的意见》等一系列政策，都为区域能源发展提供了必要的政策、财政、管理支撑，也促进了区域能源在我国的发展。我市积极贯彻落实国家决策部署，着力推动形态高效安全、绿色智能、开放共享的能源高质量发展态势，区域能源系统建设相关工作稳步推进。 

一、积极推进天然气分布式能源应用。

天然气分布式能源通过冷热电三联供方式实现区域集中供热供冷，是发展区域能源的重要途径之一。自2011年以来，积极推进天然气分布式能源应用各项工作：一是明确免征天然气分布式能源项目系统备用容量费、配气费优惠0.2元/方等政策。二是积极支持项目审批工作，主动压缩核准办理时间，将时间由20个工作日减少到15个工作日。三是积极利用举办论坛、示范项目等多渠道开展推广应用，提高社会认知度和认可度。四是积极推动项目示范建设。先后建成了弹子石CBD一、二期，沙坪坝陈家桥医院、永川儿童医院等项目，运行效果良好。同时，南川南平工业园天然气分布式等一批项目也在积极推进中。

二、扎实推进可再生能源在建筑领域的规模化应用。

自2008年以来，我市系统开展建筑节能和绿色建筑工作，将可再生能源建筑应用作为工作重点，结合我市地表水资源总量丰富的优势，确立了以发展“江水源热泵”集中供能技术为主的工作思路，扎实推进可再生能源在建筑领域的规模化应用。一是建立了推广应用机制。将可再生能源建筑应用工作纳入建筑节能与绿色建筑专项规划予以实施，“十三五”以来，要求全市每年新增可再生能源建筑应用面积不少于100万㎡。发布了《关于推进可再生能源区域集中供冷供热项目建设的意见》，率先在全国采用区域能源系统特许经营权的方式集中连片地推动可再生能源建筑规模化应用。二是建立了政策激励措施。发布《重庆市可再生能源建筑应用示范项目和资金管理办法》，明确对采用可再生能源区域集中供能的示范项目进行财政资金补助，补助标准为15元/㎡（供能面积）。印发《关于重庆市地表水水源热泵水资源费征收有关问题的通知》，对水源热泵项目取水水资源费给予按实际取水量5%征收的优惠。三是建立了技术支撑体系。在充分总结我市项目示范经验的基础上，编制发布了地表水水源热泵系列技术应用标准共8项，实施了《可再生能源区域供冷供热项目能源管理优化与节能运行关键技术研究》等科研创新项目23个，率先在全国建立了涵盖地表水水源热泵技术从评估、设计、验收到运行管理等各个环节的标准体系，填补了国内江水源热泵工程应用方面的空白，为我市和全国推广开展地表水水源热泵建筑应用提供了技术支撑。四是培育发展地方产业。结合我市可再生能源建筑应用发展需要，大力支持美的、海尔、格力、嘉陵等本市企业开展产品研发创新，形成了水源热泵机组批量生产能力，为我市推进可再生能源建筑应用提供了产业保障。五是积极推动项目示范建设取得显著成效。全市累计实施可再生能源建筑应用示范面积突破1500万㎡，其中江北嘴CBD、弹子石CBD、水土工业园区3个片区应用可再生能源集中供能面积约700万㎡。江北嘴CBD项目已成为全国最具影响力和最大的江水源热泵区域集中供能项目，与常规系统相比，年节能2.2万吨标煤、节水198万m³、减排CO2近6万吨，且在区域降噪、设备节地、消除热岛效应、减排主要污染物等方面效果显著。

您所提建议与我市已开展的工作高度契合。下一步，我们将继续积极推动我市区域能源系统建设。一是继续强化项目推广应用，鼓励工业园区、交通枢纽、医院、学校等负荷中心因地制宜应用天然气分布式能源，鼓励既有用能区域和用户加快能源综合梯级利用改造。二是将项目开发与降低企业用电成本、节能减排等工作紧密结合，切实有效减轻企业用能负担，同时提高项目投资开发效益，促进项目良性健康发展。三是以天然气分布式能源为基础，结合分布式光伏、储能、充电设施等能源系统，打造一批智慧用电示范项目，构建多能互补，实现电力供给和需求侧有效融合、良性互动。四是以实施可再生能源区域集中供能应用为重点，不断扩大我市可再生能源建筑应用规模。

此提案复函已经我委董建国主任审签，衷心感谢您对我委工作的理解和支持。请拨冗填写回执并将您的宝贵意见建议函复我们，以便今后工作吸纳改进。

重庆市发展和改革委员会

2020年5月14日       

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