首页
政务公开
渝快办
互动交流
专题专栏
重庆市发展和改革委员会关于市六届人大四次会议第0811号代表建议办理情况的答复函
大中小余景海代表：
您提出的《关于加力支持万开云承接沿海沿江产业梯度转移的建议》（第0811号）收悉。经与市经济信息委共同研究办理，关于产业转移扶持政策、引导企业落地万开云相关事项已经采纳。现将办理情况答复如下。
一、关于产业转移扶持政策相关事项
近年来，我们不断完善产业转移扶持政策，支持万开云承接沿海沿江产业梯度转移。一是统筹布局承接产业转移方向。认定开州浦里新区等17个市级承接产业转移示范园区，明确各园区承接产业转移主要方向，如万州经开区为装备制造、资源精深加工，开州浦里新区为绿色建材、电子信息，云阳工业园区为电子配套加工。印发实施《重庆市产业园区产业地图（2025版）》，迭代形成全市产业园区主导产业地图并在示范园区先行先试。二是建立健全政策规划体系。深入推进新时代新征程新重庆制造业高质量发展行动，加力实施先进制造业发展“渝西跨越计划”，印发实施《重庆市稳定外资发展若干措施》，落实《西部地区鼓励类产业目录》，完善跨区域信息对接、利益分享、税收分成等工作机制，高标准建设产业转移承接地。三是强化与东部地区战略合作。印发实施《重庆市全面深化与广东省、上海市、浙江省合作工作方案》，提出与三地强化产业协作事项14条、浙商在渝发展建议事项20条，常态化开展产业链供应链供需对接，引导更多龙头企业、链主企业、引领性项目布局落地。
下一步，我们将会同有关部门深化完善产业转移扶持政策，多措并举推动万开云承接沿海沿江产业梯度转移。研究起草支持万州建设重要城市副中心政策文件，推动渝东北主导产业统筹规划和精细分工协作，研究论证万州经开区功能延伸至开州、云阳，提升万开云承接产业转移和产业协作配套水平。深度对接京津冀协同发展、长三角一体化发展、粤港澳大湾区建设等区域重大战略，持续深化鲁渝东西部协作、央地合作，推动各类开发开放平台与浦东新区、深圳前海开发区等东部沿海地区探索“飞地经济”和反向科创飞地模式，链条式、集群化承接东部地区重点产业转移。积极向上争取国家建立完善强化产业转移政策机制，并向工业和信息化部提出工作建议，进一步整合政策资源，推动资金、要素等围绕项目聚集，形成推动产业转移合力。鼓励国家开发银行等政策性金融工具为承接产业转移企业提供低利率、长周期的融资服务，扩围实施财政金融协同促内需一揽子政策，帮助转移企业降本增效。
二、关于引导企业落地万开云相关事项
一直以来，我们充分利用产业转移合作平台，举办中国产业转移发展对接活动、世界智能产业博览会、“齐鲁名企”巴渝行等系列招商投资洽谈活动，联动万开云等区县精准开展招商推介、项目路演、产融对接、投资考察，积极引导链主龙头企业、东部产业有序转移。一是承接规模持续扩大。2023—2025年，全市承接东部地区产业转移项目1518个，正式合同额9986.7亿元。其中，万州、开州、云阳2025年承接东部地区招商引资项目62个，合同金额197.7亿元，如苏州国信集团有限公司饲料蛋白提取及油脂加工精炼仓储贸易基地项目、吉速利（上海）健康科技有限公司云阳县AI智能科技医疗产业园项目、深圳市平方兆赫科技有限公司智能潮玩交互式体验电子产品生产项目等重点项目。二是重大项目落地见效。在工业和信息化部指导下，2023年、2025年两次举办中国产业转移发展对接活动（重庆），累计签约项目279个，总投资额达3190亿元，其中，万州、开州、云阳签约项目21个、总投资额105.2亿元。项目涵盖电子信息、先进材料、智能网联新能源汽车、生物医药、智能装备及智能制造产业，形成“整零协同”的产业生态集聚效应。
下一步，我们将会同有关部门围绕“33618”现代制造业集群体系补链强链延链，聚力打造国家重要先进制造业中心，助力推进万开云产业协同集群发展。围绕先进材料、生物医药、潮玩、自行车等产业，引导推荐带动力强、产出规模大、创新水平高的链主龙头企业落地万开云，推动产业转移“聚链成群”。以招商引资为重要抓手，继续办好投资贸易洽谈会等活动，搭建“智链生态渝见未来”精准招商对接平台，推动“招项目、建集群、强链条、优生态”有机结合，营造良好产业生态和招商氛围。全面优化民营经济发展营商环境，持续深化“放管服”改革，完善减税降费、融资支持、审批简化、权益保护等系列政策举措，健全民企诉求问题闭环解决机制，提升对转入企业的服务效能。
此答复函已经我委高健主任审签。对以上答复您有什么意见，请及时通过人大代表全渝通应用代表议案建议场景进行评价。
重庆市发展和改革委员会
2026年5月14日
联 系 人：杨洋
联系电话：023—67575962
邮政编码：401121
