重庆市发展和改革委员会关于市六届人大四次会议第1033号代表建议办理情况的答复函_建议公开

重庆市发展和改革委员会关于市六届人大四次会议第1033号代表建议办理情况的答复函

日期：2026-05-12

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李容代表：

您提出的《关于支持万盛经开区建设区域性职业教育产教融合中心的建议》（第1033号）收悉。经与市教委、市经济信息委、市财政局、市人力社保局、市规划自然资源局共同研究办理，建立市级资源对接平台、创新协同育人与保障机制事项已经解决；强化市级顶层设计与政策倾斜事项的部分内容暂不具备解决条件。现将办理情况答复如下。

万盛经开区是西部陆海新通道“重庆南大门”、成渝地区双城经济圈和渝黔战略合作重要联结点，正积极打造渝东新城重要增长极、渝南黔北开放新高地，区位优势明显、产业基础雄厚、资源要素丰富。推动职业教育产教融合是落实国家战略、赋能产业升级、培育新型人才的重要举措，也是发挥教育对产业支撑作用、推动区域经济高质量发展的重要途径。市委、市政府高度重视、积极推动深化产教融合发展，将“健全职普融通产教融合职业教育体系”作为教育强市的重要任务，以专节形式纳入全市“十五五”规划纲要，为职业教育产教融合发展提供坚实规划指引。市级相关部门密切配合、分工协作，积极落实有关政策措施，支持推进包括万盛经开区在内的全市职业教育产教融合发展。

一、关于强化市级顶层设计与政策倾斜事项

（一）强化产教融合试点城市培育

国家发展改革委等部门《职业教育产教融合赋能提升行动实施方案（2023—2025年）》明确，“鼓励各地遴选一批省级产教融合试点城市，建立产教融合试点城市体系，国家产教融合试点城市优先考虑从省级产教融合试点城市中产生”。为贯彻落实国家部署，市发展改革委等市级部门联合制定印发《重庆市落实〈职业教育产教融合赋能提升行动实施方案（2023—2025年）〉若干措施》，提出了13条推动我市职业教育产教融合的具体举措，其中明确“启动市级产教融合试点城市培育遴选工作，推动建立产教融合试点城市体系”。2024年，市发展改革委、市教委面向全市各个区县组织申报国家级和市级产教融合试点城市。经遴选，已向国家推荐永川区为国家级产教融合型城市，明确万州、合川、巴南为市级产教融合型城市。

按照相关要求，申报国家级产教融合试点城市的主体，需为直辖市的市辖区、国家级新区等，“十四五”时期至少有两个院校纳入教育强国推进工程储备院校清单；申报市级产教融合试点城市的区县，“十四五”时期至少有一个院校纳入教育强国推进工程储备院校清单。该清单为“十四五”时期中央预算内投资支持高校和职业教育院校基础设施建设的重要依据，也是申报国家和市级层面产教融合型城市的重要前提，我市共有24所院校遴选纳入，其中万盛经开区驻地暂无院校遴选纳入。

（二）强化“一揽子”政策支持

近年来，我市积极推动职业教育与产业协同发展，市政府制定出台《深化现代职业教育体系改革服务成渝地区双城经济圈建设实施方案》《打造市域产教联合体深化现代职业教育改革实施方案》等文件，健全部市共建、市区联动、跨省协同机制，构建服务区域产业发展的职教融合新格局。同时，市级相关部门在政策制定、规划布局、资金项目等方面给予万盛经开区大力支持。市教委支持万盛职业教育中心入选重庆市优质中职学校，通过“双优计划”、职业学校办学条件达标工程等，在万盛经开区职业学校立项建设市级职业教育现代产业学院1个、现代学徒制试点项目1个，助推学校办学条件改善、内涵建设深化与人才培养质量提升。市财政局积极支持相关区县打造产教融合特色平台，通过“五金”新基建揭榜挂帅方式支持万盛职业教育中心立项“现代通信技术”专业建设，助力区域职业教育与产业协同发展。同时，探索建立基于专业大类的公办职业学校生均拨款制度，引导职业学校优化专业设置，提升办学水平。市规划自然资源局在《重庆市国土空间总体规划（2021—2035年）》中明确，突出綦江区—万盛经开区区域中心城市功能，在綦江区—万盛经开区规划永桐新城，布局区域性职业教育、医疗和文化设施。市经济信息委指导万盛经开区打造新能源及新型储能、新材料2个300亿级主导产业集群，升级新一代电子信息制造、生物医药等3个50亿级特色产业集群，创新布局智能装备及智能制造50亿级新兴产业集群，目前，区内集聚冠宇电池、惠伦晶体等一批知名企业，为产教融合提供了坚实的产业载体和人才需求场景。

下一步，我们将结合您所提建议，持续加强对万盛经开区产教融合相关工作的指导，支持围绕地方产业发展实际和经济社会发展需要，紧密对接产业链、创新链，持续深入推进职业教育产教融合发展，对标产教融合试点城市申报要求做好相关准备工作。同时，支持驻地院校根据国家政策要求扎实做好项目储备，持续助推办学条件改善、内涵建设深化与人才培养质量提升。围绕新能源、新材料、智能制造等重点产业，协助对接渝东地区建立合作关系，开展跨区域产业人才培训和技术服务，推动产教融合成果跨区域共享，为全市产教深度融合提供“万盛方案”。

二、关于建立市级资源对接平台事项

市级相关部门结合职能职责，持续推动校企对接，深化重点产业合作实效。市发展改革委会同市教委、市经济信息委等部门，深化完善我市产教融合型企业建设有关机制，制定出台《重庆市产教融合型企业评价认证工作方案（2025年版）》，明确重点指标和一般指标兼顾、直接认定与赋分认定结合的方式，弥补产教融合型企业评价认定机制“空白”，更好激发企业参与产教融合工作的积极性。同时，研究制定《重庆市产教融合型企业建设培育工作方案（2025年版）》，配套形成“金融+财政+土地+信用”的组合式激励政策，为经过培育认证的企业更有获得感强化政策保障。市教委积极打造市域产教联合体，作为现代职业教育体系建设重要内容，不断助推区域经济发展和产业转型升级。2023年，市委将“打造市域产教联合体深化现代职业教育改革”纳入全市社会民生领域唯一加快实施重大改革项目，由市委副书记亲自领衔，在全国率先出台建设方案。目前各产教联合体已逐步建立起政府主导、部门协同、行业企业参与的实体化运行机制，共建共享产教融合实训基地、共性技术服务平台、数字资源库等，推动基地、课程、师资等互联互通，提升资源使用效益，形成共建共享共赢的良好生态。市经济信息委立足万盛经开区智能网联新能源汽车、智能制造等产业发展需求，引导长安汽车等企业与万盛职教中心深度对接，在专业建设、人才培养、实训基地共建等方面开展全方位合作，共同制定贴合产业需求的人才培养方案，实现“专业与产业对接、课程与岗位对接”，成为校企合作的典型范例。

下一步，市级相关部门将进一步推进校企合作，深化市域产教联合体建设，引导智能网联新能源汽车、新材料、新一代电子信息等领域的市级龙头企业与相关院校开展战略合作，推动以教促产、以产助教、产教融合、产学合作，不断提高技术技能人才培养质量，优化技术技能人才供给结构和成长环境，持续延伸教育链、服务产业链、支撑供应链、打造人才链、提升价值链。同时，有序组织万盛经开区等区县企业开展产教融合型企业申报、评价认证和后续服务工作，落实好高新技术企业所得税优惠、教育用地保障、专项金融产品优先支持、多层次融资便利等支持政策，更好发挥企业在职业教育中的作用，推动教育、人才、产业、经济协同发展。

三、关于创新协同育人与保障机制

我市高度重视产教融合与创新协同育人，在全市“十五五”规划纲要中明确，深化产教融合校企合作，促进科教融汇、产教融合，建设一批跨区域产教融合特色优势专业群。市经济信息委积极指导万盛经开区等区县立足企业技术研发和人才需求，做好“科技副总”申报相关工作，选派高校院所专家人才担任企业“科技副总”，助力企业攻坚技术难题、引育优秀人才团队，推动企业技术骨干与职业院校教师双向交流。市人力社保局全面推动高技能人才培育，深入实施“巴渝工匠”计划，积极推动提高技术工人待遇实施意见、推行终身职业技能培训制度落地落实，制定相关政策文件，着力培育结构优化、技艺精湛的技能人才队伍。同时，深入实施“技能照亮前程”培训行动，围绕产业需求、就业促进、优质培训三个导向，开展大规模职业技能培训，推行“岗位需求+技能培训+技能评价+就业服务”四位一体培训模式，逐步完善职业技能等级评价制度，不断增加重点产业领域紧缺技能人才供给。

下一步，市级相关部门将积极落实《促进2026年高校毕业生等青年留渝来渝就业创业工作方案》等政策措施，持续优化技能培训、人才评价等资源，指导包括万盛经开区在内的各区县打造产教评技能生态链，推行企业新型学徒制培训，建设高技能人才培训基地、技能大师工作室，支持企业自主开展职业技能等级评价，落实“新八级工”制度，为区域产业发展提供有力的人才培育保障。指导万盛经开区探索“政府+园区+企业+学校”多元共建共享的产教融合模式，实现人才培养与产业需求同频共振，并依托全市产业人才资源，为万盛经开区引入新能源、新材料等领域的产业专家和高技能领军人才。

此答复函已经我委高健主任审签。对以上答复您有什么意见，请及时通过人大代表全渝通应用代表议案建议场景进行评价。

附件：办理及承诺事项列表

重庆市发展和改革委员会

2026年5月11日

联系人：叶林东

联系电话：67575843

邮政编码：401121

附件

办理及承诺事项列表

类别	序号	事项具体内容（分项列出）	完成时间	责任单位	经办处室联系人及联系电话
办理事项	1	支持万盛职业教育中心立项“五金”新基建揭榜挂帅项目。	2025年7月	市教委、市财政局	张亦暄，63862632
	2	在《重庆市国土空间总体规划（2021—2035年）》中明确，突出綦江区—万盛经开区区域中心城市功能，在綦江区—万盛经开区规划永桐新城，布局区域性职业教育、医疗和文化设施。	2024年2月	市规划自然资源局	王凯，63158785
	3	推动万盛职业教育中心入选重庆市优质中职学校，通过“双优计划”、职业学校办学条件达标工程等，在万盛经开区职业学校立项建设市级职业教育现代产业学院1个、现代学徒制试点项目1个。	2024年6月	市教委	张亦暄，63862632
	4	制定出台《重庆市产教融合型企业建设培育工作方案（2025年版）》《重庆市产教融合型企业评价认证工作方案（2025年版）》。	2025年12月	市发展改革委	叶林东，67575843
	5	起草打造市域产教联合体深化现代职业教育改革实施方案。	2023年9月	市教委	张亦暄，63862632
	6	引导长安汽车等企业与万盛职教中心开展深度合作，支持共建“长安汽车企业学院”。	2025年6月	市经济信息委	杨洋，63899976
	7	指导万盛经开区立足企业技术研发和人才需求，做好“科技副总”申报相关工作。	2026年2月	市经济信息委	杨洋，63899976

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