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重庆市发展和改革委员会关于市六届人大四次会议第0817号代表建议办理情况的答复函
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张代元代表：
您提出的《关于支持万达开川渝统筹发展示范区能级提升的建议》（第0817号）收悉。经与重庆市税务局、市规划自然资源局、市国资委、市经济信息委、市交通运输委、市政府口岸物流办等协办单位共同研究办理。现将办理情况答复如下。
一、已经采纳事项
（一）关于支持万达开三地联动运营开州港、万州新田港、秦巴（达州）国际无水港
“十四五”以来，我市构建起“1+2+1”开放口岸体系，重庆港口岸扩大开放至万州新田港区，建成投用万州新田港二期，港区口岸基础建设及信息化建成工程基本完工，海关监管作业场所正式运行，建成万州新田港铁路集疏运中心，成为推动渝东北川东北大宗商品出海的重要枢纽港口。下一步，市政府口岸物流办将支持万达开港口资源整合、功能互补、优势叠加，优化航线布局，强化万州新田港枢纽功能，探索“港港联动、港产融合”发展模式，助力“通江达海”物流通道畅通高效。
（二）关于加快开州港二期、小江航道等级提升等重点项目建设进度
目前，开州港区白家溪作业区能力提升工程已取得港口岸线批复。下一步，市交通运输委将指导开州区进一步论证开州港区白家溪作业区能力提升工程项目建设规模，尽早开工建设。支持小江航道等级提升工程纳入市“十五五”综合交通规划，争取纳入国家“十五五”交通领域专项规划，指导开州区加快落实项目资金，尽快开工建设。
（三）关于引导央企总部或二、三级子公司向万达开地区转移
市国资委正在筹备深化中央企业与重庆市合作座谈会，下一步，将配合做好区县“四企联动”专场对接活动，办好西洽会等重大展会活动，持续拓展区县与央企对接渠道。
（四）关于支持万达开天然气就地转化的具体政策，给予区域更多留存气量指标和专项优惠气价
按照市委、市政府关于建立市级统筹、区县落实油气开发利用工作机制的改革要求，市级层面统一承接石油央企在各产气区县留存资源，由市政府统筹调度和使用。下一步，市能源局将建立重点用气需求对接机制，协调中石油、中石化以及市级统筹平台，全力做好用气保障，支持开州区扩大天然气直供范围，努力降低企业用气成本。
（五）关于推动万达开联动打造千亿级天然气产能与储运基地，加快推进天然气储气库建设
目前，川渝天然气基地已纳入国家、市“十五五”规划《纲要》。下一步，市能源局将加快推进川渝天然气基地建设，支持万达开区域加快油气勘探开发，推进开州五百梯枯竭气藏等储气库建设技术论证，促进油气资源增储上产。
二、涉及上级国家机关职权事项
（一）关于推动开州—宣汉高速等成熟项目尽快获批并开工建设
下一步，市发展改革委、市交通运输委将指导开州区深入论证项目可行性和建设规模，科学测算收益平衡模式，积极争取纳入国家规划“盘子”，加快项目进度。
（二）关于创建国家级承接产业转移示范区
经对接国家发展改革委了解到，国家承接产业转移示范区建设工作已完成，我委将密切跟踪国家层面工作动态，鼓励开州区按照国家要求，面向东部发达地区、长江中下游地区等开展产业招商，积极承接产业沿江转移。
（三）关于推动万达开创建跨省域国家级高新区
市科技局支持各区县按照工信部要求积极申报创建国家级高新区，鼓励万达开共同细化研究跨省域国家级高新区建设路径，谋划搭建管理运行机制，为后续工作奠定坚实基础。
三、暂不具备条件事项
关于将开州天然气绿色新材料产业园纳入市级重点产业园区培育计划。目前，该园区规划产业方向主要涉及国家发展改革委《天然气利用管理办法》规定的以天然气为原料生产甲醇、合成氨、氮肥等限制类项目，禁止新建、扩建产能。建议开州区深入论证天然气绿色新材料产业园发展方向，密切跟踪国家层面政策动向，在符合政策、规划、环保、安全等要求下，稳步开展园区培育。
近期，市政府印发《重庆市推动成渝地区双城经济圈发展能级提升行动方案（2026—2030年）》，部署实施分类推进川渝毗邻地区合作的目标任务。下一步，我委将会同四川省发展改革委研究制推动川渝毗邻地区合作功能平台高质量发展的政策举措，聚力提升万达开川渝统筹发展示范区竞争力和引领示范效应，争取国家层面接续出台“十五五”时期支持万达开川渝统筹发展示范区的政策举措，完善实体化运行体系，扩面深化经济区与行政区适度分离改革，形成更多标志性成果，加快打造带动渝东北川东北地区高质量发展的有力引擎。
此答复函已经我委高健主任审签。对以上答复您有什么意见，请及时通过人大代表全渝通应用代表议案建议场景进行评价。
重庆市发展和改革委员会
2026年5月7日
