周恩海代表：

您提出的《关于支持黔江加快融入成渝地区双城经济圈建设的建议》（第0496号）收悉。经与民航重庆监管局、市交通运输委、市经济信息委等协办单位共同研究办理，现将办理情况答复如下。

黔江地处武陵山区腹地和重庆市东南部中心，是武陵山片区中心城市之一和渝东南区域中心城市。您提出的关于支持黔江加快融入成渝地区双城经济圈建设的建议对我市深入推动成渝地区双城经济圈建设，促进山区库区高质量发展具有重要指导意义，我们将在工作中认真研究落实。

一、关于布局重大生产力项目

黔江作为渝东南首个拥有百亿级特色工业园区的区县，是渝东南布局重大生产力的重要载体。近年来，国家及全市赋予黔江产业发展重大使命，成渝地区双城经济圈建设规划纲要提出支持黔江建设渝东南区域中心城市，全市构建“33618”现代制造业集群要求黔江材料产业绿色转型和高质量发展。为打造各具特色、互补促进的产业集聚区，我市先进制造业发展产业地图（2023年）提出要支持黔江加快打造“轻合金材料（铝）、纤维及复合材料”两大主导产业和“肉蛋奶加工、预制菜、火锅食材、现代中药及中成药”四大特色产业。2023年，黔江规上工业增加值增长10.1%，增速高于全市平均水平，工业经济高质量发展态势显现。

下一步，我们将加强黔江产业培育指导工作，推动产业集群化发展。一是强化招商引资统筹力度，围绕全市先进制造业发展产业地图推动黔江产业项目落地落实，用好“招商引资一张图+招商投资一件事”招大引强工作机制，开展主导特色产业项目策划，助力黔江承接重大生产力布局和产业转移。二是打造特色产业集群，积极支持卷烟及配套产业布局在黔江，支持黔江龙头制造企业与玻纤、医药、建筑龙头企业开展战略合作，引导谋划绿色电解铝和再生铝等项目，不断延长产业链、提升价值链，助力黔江建设具有竞争力的先进有色合金材料、玻璃纤维及复合材料产业基地。三是支持黔江作为战略腹地核心承载区重点布局项目，在承接东部产业转移、“平急两用”项目布局以及建设区域能源供应中心、区域医药医疗和应急救治中心等方面给予支持。

二、关于建设区域综合性交通枢纽

我市积极支持黔江综合交通体系建设，出台综合立体交通网规划将黔江定位为区域性综合交通枢纽，围绕机场、铁路、公路等交通基础设施，加快构建发达的快速网、完善的干线网、广泛的基础网。目前，万黔高铁项目纳入我市铁路中长期规划，450万吨铁路货场建设纳入重庆市“十四五”时期推进西部陆海新通道高质量建设的实施意见，黔张常铁路、渝怀二线铁路、黔江至石柱高速公路建成通车，黔江机场T2航站楼建成投用，对外大通道不断完善。

下一步，我们将持续支持黔江综合交通体系建设，强化其辐射带动渝东南的综合交通枢纽功能。一是加快推进渝湘高铁重庆至黔江段项目建设，基本实现黔江1小时内可达中心城区。二是加快万黔高铁、广垫忠黔铁路等项目前期研究论证，积极争取纳入国家规划。三是推进450万吨铁路货场项目前期研究论证，推动项目尽早落地。四是加快开展黔江机场跑道延长项目可研报告内审工作，力争项目早日开工。五是发挥黔江机场优势，支持黔江与航空企业合作，发展低空经济培训体系和“低空+”应用场景。

三、关于尽快印发黔江区“一县一策”

按照市政府工作安排，18个区县“一县一策”分两批由市政府印发实施，其中第二批包括黔江区等11个区县的若干举措已于4月11日印发。若干举措明确提出支持黔江打造渝东南新材料产业高地和武陵山区公共服务高地，打造全市重要的玻纤及复合材料产业集群，联合酉阳、秀山创建国家文化产业和旅游产业融合发展示范区，支持建设渝东南冷链物流基地，不断提升教育、医疗、卫生服务水平。为强化财政转移支持力度，支持以就学、就医等公共服务实际人口确定黔江转移支付规模，2023年共下达转移支付50亿元，占黔江一般公共预算支出的58%。

下一步，我们将进一步推动黔江若干举措落实落细，会同市级有关部门抓好相关政策举措的推进实施、指导服务工作，指导黔江制定年度计划，打表推进。一是强化产业发展平台支撑，积极指导建设黔江高新区，打造具有渝鄂湘黔边际区域影响力的科技创新平台；支持申报创建国家级现代农业产业园、国家级农业现代化示范区，打造市级农产品出口示范基地。二是推动公共服务补短提质，支持引进高等院校建立产业学院，支持黔江与市内优质学校开展深度合作，支持黔江中医院、黔江民族医院、黔江妇幼保健院创建三甲医院，实施“三降低一提高”健康工程、“优质医疗资源扩容”工程和“基层卫生服务提升”工程。

此答复函已经我委高健主任审签。对以上答复您有什么意见，请及时通过人大代表全渝通应用“代表议案建议功能模块”进行评价。

                          重庆市发展和改革委员会

                               2024年5月4日        

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