周进源代表：

您提出的《关于拒绝舌尖上的浪费的建议》（第0276号）收悉。经与市委宣传部、市委网信办、市商务委、市市场监管局、市机关事务局共同研究，现将办理情况答复如下。

粮食节约和反食品浪费工作是我国粮食安全的重要环节，是保障我国粮食安全的重要举措之一，有利于节约资源和保护环境，促进经济社会可持续发展。市委、市政府高度重视粮食节约和反食品浪费工作，坚决贯彻落实习近平总书记关于厉行节约反对浪费重要指示批示精神和《反食品浪费法》要求，将粮食节约和反食品浪费作为耕地保护和粮食安全工作重要组成部分同研究同部署同推动，不断推动粮食节约和反食品浪费举措落地见效。

一、一、工作开展情况

（一）制定工作方案，明确重点目标任务。印发了《重庆市粮食节约和反食品浪费2023年工作要点》（渝发改资环〔2023〕566号）、《重庆市粮食节约和反食品浪费2024年工作要点》（渝发改资环〔2024〕406号），分年度明确重点任务和责任分工，聚焦全链条粮食节约减损，抓紧抓实全市反食品浪费工作。印发《关于推动美丽重庆建设促进绿色商务发展的实施意见》（渝商务〔2023〕259号）、《深化“吃得文明”践行“光盘行动”2023年工作安排》，深入开展“吃得文明”“光盘行动”主题活动，鼓励餐饮企业推行“小份菜”“半份菜”等多规格菜品，提供剩餐免费打包服务，引导消费者适量点餐、拒绝浪费。印发《关于进一步加强机关食堂反食品浪费工作的通知》（渝机管节能〔2023〕6号），推进公共机构反食品浪费工作，落实机关食堂反食品浪费工作成效评估和通报制度。

（二）完善法规标准，夯实规范化制度基础。修订《文明餐桌食品示范街单位创建标准》，把“吃得文明”“光盘行动”写入了评选标准。推动《养老助餐服务规范》《养老机构膳食服务规范》等2项地方标准增加制止餐饮浪费内容。制定发布《集体用餐配送服务管理规范》《即食鲜切水果经营规范》《慈善组织食品捐赠规范》等3项制止餐饮浪费地方标准。鼓励企业、行业协会将制止餐饮浪费内容加入相关地方标准、团体标准，制定《制止酒店宴席餐饮浪费行为规范》《农村集体聚餐节约行为规范》等2项团体标准，推动减少食品浪费。将反食品浪费纳入星级饭店和绿色饭店评选、文明餐桌食品安全示范创建、食品安全示范城市创建、放心消费创建等示范评选创建重要内容。

（三）强化监督检查，强化浪费源头控制。健全企业自查、监督检查、联合督查“三查”机制，印发《关于开展制止餐饮浪费专项行动的通知》《关于进一步加强餐饮浪费行为监管的通知》《关于进一步做好制止餐饮浪费工作的通知》《制止餐饮浪费执法稽查工作方案》《关于进一步加强食品生产环节反对食品浪费工作的通知》《关于餐饮服务食品安全监督检查指导意见》等文件，开展了制止餐饮浪费专项行动，紧盯餐饮经营各环节，从严从速查处未主动提示提醒适量点餐，误导、诱导过量点餐等违法违规行为，完成检查1.7万余家。设立“案件查办榜”“菜单提示榜”“宣传报道榜”每月排名通报，坚持边执法边普法，及时曝光典型案例，强化市场主体守法意识和节约理念，2023年共查办违法案件1858件，公布典型案例41件。强化社会监督，畅通投诉举报渠道，组织社会各界人士参与“随机查餐厅”行动。

（四）引导各方参与，着力推动社会共治。开展了以绿色电商为重点的行业平台培训，培训课程包含节约粮食、可降解包装等内容，提升消费者、商户两端节约粮食、杜绝浪费的意识。督促外卖平台积极参与反食品浪费，美团、饿了么等平台联动商户推出“小份菜”“小份饭”，鼓励“拼好饭”“一人食”套餐等新模式。建立平台消费者、餐饮合作商户交互反馈机制，通过在随机向消费者发送的餐后调研中增加“菜品分量是否合适”等相关问题，引导商户优化餐品规格，共同践行反餐饮浪费。采用“人工+技术”手段常态化开展网上监测，加大食品浪费相关不良信息和短视频清理力度，约谈相关自媒体账号运营主体，对影响恶劣的，采取账号停更、关停账号等处罚措施。指导网站平台将违规吃播网络行为纳入社区公约，加强自媒体账号规范管理。

（五）注重宣传教育，提升全民节粮意识。举办了重庆市制止餐饮浪费工作新闻发布会，现场发布制止餐饮浪费典型案例，分享推广反食品浪费经验做法，推动在全社会形成“浪费可耻、节约为荣”文明新风尚。在重庆日报、华龙网、上游新闻和第1眼APP等重点新闻平台网评阵地，刊发《渝论|自律与他律同行 引领文明新“食”尚》等图文多形态融评产品。结合世界粮食日和全国粮食安全宣传周、食品安全宣传周等关键节点，开展“倡节俭 扬新风 赏中秋 庆国庆”主题活动，线上线下参与“光盘打卡”，组织开展主题作品征集、科普宣传、实景参观、短视频直播等系列宣教活动。统筹协调中央媒体、市属媒体、区县融媒体中心三级联动，加强政策解读和宣传引导，适度曝光餐饮浪费行为和食品安全问题，有序开展食品安全和反食品浪费舆论监督，2023年围绕“你点我检”“舌尖上的安全”“食品安全宣传周”“反食品浪费法”等主题刊发食品安全和反食品浪费相关新闻报道500余条，阅读量达1000万+。

二、下一步工作举措

近年来，我市在粮食节约和反食品浪费工作中取得了一定成效，但正如代表所述，仍存在全民节约粮食意识不足、餐饮行业管理还不完善、全面监管执法存在一定难度等问题。为构建全民珍惜粮食、节约粮食的良好格局，代表提出的加强宣传教育、树立节约粮食意识，完善法规体系、落实各类主体责任，加强行业管理、守好消费关键阵地等具体建议，对我市今后的粮食节约和反食品浪费工作具有较高的参考价值。下一步，我们将在具体工作中充分吸纳代表意见建议，发挥好政府、市场、公众等不同主体的作用，落实落地落细《反食品浪费法》，扎实推动形成粮食节约和反食品浪费工作取得实效。

（一）强化统筹协调，健全完善政策体系。一是落实年度工作要点。督促各部门各区县有效贯彻落实粮食节约和反食品浪费2024年工作要点，加强重点任务进展调度，确保有序实施、落地见效。二是加大考核力度。对标对表国家粮食节约和反食品浪费考核细则，制定我市对区县粮食节约和反食品浪费考核细则，压实属地责任，督促各区县认真落实粮食节约和反食品浪费工作。三是完善标准体系。将反食品浪费作为餐饮领域标准的基础内容要求，持续完善覆盖全链条、多场景的反食品浪费标准体系。四是加强监督检查。持续督促餐饮服务经营者、外卖平台等主体落实《反食品浪费法》各项规定，加强对餐饮服务经营者反食品浪费情况监督检查，强化执法震慑，对经责令改正仍拒不整改的经营者，一律依法立案查处，并梳理典型案例向社会公布。

（二）加强行业管理，推动形成社会共治格局。一是完善评价体系。将粮食节约和反食品浪费措施列为2024年国家级文明旅游示范单位评定、2024年全国甲乙级旅游民宿评定的重点检查内容，同时作为星级旅游饭店、A级旅游景区明察暗访检查项目。二是开展专项调查研究。组织开展食品浪费现状调查，梳理分析食品行业餐饮浪费主要问题及表现形式，针对性地提出破解食品浪费难点堵点切实可行的举措建议，提高行业管理成效。三是健全社会共治机制。积极引导行业协会发挥作用，强化行业自律，引导餐饮单位创新反食品浪费提醒方式，发挥正向激励作用。畅通投诉举报渠道，引导公众参与监督，形成理性点餐、文明用餐的良好消费习惯，树立反食品浪费新风气。

（三）强化宣传引导，大力弘扬勤俭节约精神。统筹各级各类媒体平台，加大粮食节约和反食品浪费宣传力度，常态化策划、发布、推送“吃得文明”、粮食节约和反食品浪费宣传报道。组织“渝论”网评阵地创作系列网评作品，不断发出反食品浪费“好声音”。在常规粮食节约和反食品浪费宣传内容上，加大对粮食安全重要性和相关法律法规宣传力度。依托新时代文明实践阵地，持续开展反食品浪费宣传教育和科普志愿服务，将《反食品浪费法》等相关内容融入普法宣传教育活动中，全面引导市民厉行节约、反对浪费。

此答复函已经我委高健主任审签。对以上答复您有什么意见，请及时通过人大代表全渝通应用“代表议案建议功能模块”进行评价。

                    重庆市发展和改革委员会

                                  2024年5月9日        

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