陈小武代表：

您提出的《关于支持永川建设成渝地区双城经济圈现代制造业基地的建议》（第0203号）收悉。经与市科技局、市经济信息委、市财政局、市规划自然资源局、市生态环境局、市交通运输委、市政府口岸物流办、市能源局等单位共同研究，现将办理情况答复如下。

一、积极支持永川区重大项目布局

（一）关于交通基础设施布局

我市高度重视永川区综合交通发展，在战略规划、项目建设、资金补助等方面持续加大支持力度，永川区综合交通运输体系日益完善。成渝高铁建成运营，与既有成渝铁路，形成了“一高铁一普铁”的铁路骨架网络，渝昆高铁进入全面铺轨阶段。已建成成渝高速、九永高速、永泸高速、三环高速永川段、江泸北线4条高速公路，形成“一环七射一联”的高速公路网络布局，与泸州形成2条高速公路跨省通道。长江干线航道达到三级航道标准，已建成永川朱沱作业区2个1000吨级泊位，港口货物吞吐能力76万吨。拥有渝西地区第一个通用机场——大安通用机场，通用航空业务稳步发展。永川区基本形成以成渝高铁永川东站、成渝铁路永川站为主导的铁路枢纽，以及永川汽车总站、永川客运中心为主导的公路枢纽，客货集聚能力逐步增强。

下一步，将积极支持永川区加快构建内畅外联、高效衔接的综合立体交通网络。2024年建成通车渝昆高铁川渝段，积极谋划推进渝自雅等项目。加快建设永川至江津、永川至璧山高速公路，开工成渝高速公路原路加宽等项目，积极推动永川至荣昌至自贡等高速公路前期工作。利用升级改造既有国省道，研究推进中心城区至永川至荣昌、永川至泸州非收费快速物流通道。积极配合推进重庆至宜宾段航道整治前期工作，提升长江上游航道等级，争取尽早实现3000吨级船舶常年通航。依托永川大安通用机场，丰富航空业态，拓展低空旅游、飞行培训、应急保障等业务。支持永川加快推进永川临江—朱沱港枢纽建设，积极推进重庆都市圈铁路西环线等项目研究论证和前期工作，加强铁路连接线和集疏运公路规划建设。

（二）关于能源项目布局

我市积极支持永川区能源基础设施建设和能源产业发展。2023年，建成永川港桥燃机热电联产项目、永川松溉储能电站、永川500千伏输变电工程等市级重点电力保障项目。威远—江津等国家级天然气干网和临江—港桥等市级天然气干网的建成投用，大幅提升了永川区天然气供应能力。支持永川区天然气（页岩气）增储上产，推动中石油西南油气田、浙江油田以及中石化西南油气分公司持续在永川区加大勘探开发力度，2023年天然气总产量达到6.6亿立方米，其中试采气优惠供应达2.13亿立方米。协调中石化西南油气分公司同意在永川区成立页岩气勘探开发合资公司。

下一步，将继续支持永川区能源开发利用，完善基础设施，夯实能源要素保障基础。完善电力供应、油气储运设施，加快推进永川城东220千伏等输变电工程，加快建设临江—港桥天然气管道A段、三合—双福天然气管道，推动兰成渝、贵渝川成品油管道互联互通，提升永川区电力、油气供应能力。提升永川区块页岩气勘探开发力度，力争到2027年产量达10亿立方米/年。推动中石化加快落实与市政府签订的战略合作协议，推动中石化西南油气分公司在永川区注册成立页岩气勘探开发合资公司。

（三）关于科技项目布局

我市积极支持永川区培育壮大创新主体，鼓励企业开展研发活动。贯彻落实重庆市高新技术企业和科技型企业“双倍增”行动计划（2023—2027年），支持永川培育高新技术企业278家、科技型企业1732家。立项支持重庆华中数控技术有限责任公司、重庆绿色电池研究院有限责任公司等单位开展数控机床、锂电池综合利用等技术攻关，引导企业增加研发投入。2023年，永川高新区全年规上工业总产值突破1600亿元，同比增加11.75%。

下一步，将指导永川区着力培育一批高新技术企业和科技型企业，推动永川先进制造领域大企业、小企业协同形成创新综合体，积极培育发展新质生产力。支持永川区企业建设创新平台，引导企业组建研发中心、研究院等研发机构。支持有条件的企业建设重点实验室、技术创新中心、企业技术中心、制造业创新中心、工程研究中心等市级创新平台。支持永川区新型研发机构建设，并通过科研机构区县行活动组织在渝科研机构与永川企业开展技术服务和成果对接。

二、积极支持永川区制造业集群发展

我市高度重视永川区制造业特色发展。产业布局方面，出台《重庆市先进制造业发展“渝西跨越计划”（2023—2027年）》，明确支持永川区优先发展智能网联新能源汽车整车与零部件（智能座舱、智能驾驶、智能车控等）、新能源材料，特色发展新型显示、新能源摩托车、化学制剂、智能制造装备等产业。项目引育方面，支持永川高新区成功创建重庆市承接产业转移示范园区，推动信义集团（玻璃）有限公司高端浮法玻璃和Low-E玻璃生产项目落地永川区，并在“2023产业转移发展对接活动（重庆）”开幕式上集中签约。土地保障方面，按照“土地要素跟着项目走”和“以消化存量确定增量”的原则，对符合规划、土地管理等法律法规及产业政策的新增建设用地计划指标保障，做到应保尽保。环评审批方面，梳理永川区年度市级重点项目和重点前期规划研究项目，对面临环评审批疑难问题的项目从市级层面协调统筹推进，进一步提高环评审批时效、质量。用能保障方面，坚持能耗强度优先，支持永川区能效水平高、单位增加值能耗低的项目用能，单位工业增加值能耗在2020年度全市规上工业增加值能耗平均水平85%以下的项目不受永川区用能总量空间限制。

下一步，将积极论证在永川建设国家装备制造业备份基地，围绕永川区优先发展和特色发展的产业领域布局，积极推荐承接产业转移重大项目落户永川区，推动永川区在全市先进制造业发展“渝西跨越计划”中作出更大贡献。

三、积极支持永川区对外开放枢纽建设

我市积极支持永川区集聚要素资源，打造对外开放枢纽。政策支持方面，在《共建成渝地区双城经济圈口岸物流体系实施方案》中，明确支持永川以及自贡、泸州、内江、宜宾等地共建川南渝西融合发展试验区，合作共建泸州港口型国家物流枢纽、重庆陆港型国家物流枢纽，推动川南渝西枢纽经济发展；在《重庆市推进西部陆海新通道建设实施方案》中，将永川区作为重要节点纳入“一主两辅多节点”枢纽体系。将永川综合保税区建设二期、国际开放枢纽新城物流集疏运等重大项目和永川综合保税区、泸永江融合发展示范区等重大平台纳入全市推动成渝地区双城经济圈建设“十项行动”2024年度“四张清单”。资金支持方面，持续加大对永川区的转移支付力度，2023年共下达转移支付53亿元，占永川区一般公共预算支出的48%；统筹用好市工业和信息化、市中小微企业发展以及中央清洁能源发展等专项资金，2023年安排永川区专项资金约4亿元。土地资源方面，指导永川区编制《永川区国土空间分区规划（2021—2035年）》，构建“一城一核两翼、一区多点”的产业空间格局，充分保障永川区产业发展空间。

下一步，将贯彻落实《重庆市推进西部陆海新通道建设实施方案》各项工作任务，以永川区等区县为依托，打造通道市域重要节点，建立与主辅枢纽的快速联动网络。加快出台物流业发展支持政策，强化西部陆海新通道、中欧班列（成渝）支撑，提升区域集散分拨能力，服务“永川造”出海出境，形成辐射川东、渝西重要物流节点。

此答复函已经我委高健主任审签。对以上答复您有什么意见，请及时通过人大代表全渝通应用“代表议案建议功能模块”进行评价。

                  重庆市发展和改革委员会

                            2024年5月7日        

联 系 人：周妮

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