重庆市发展和改革委员会关于市六届人大二次会议第0956号建议办理情况的答复函
侯龙代表:
您提出的《关于在省市层面建立健全推进川渝万达开地区统筹发展工作机制的建议》(第0956号)收悉。经认真研究办理,现将有关情况答复如下:
一、工作开展情况
为高位推动川渝毗邻地区合作共建功能平台建设,重庆四川党政联席会议第八次会议对建立两省市领导联系毗邻平台机制进行了专题研究部署,2024年2月两省市政府办公厅联合印发《省市领导联系川渝毗邻地区合作共建功能平台分工方案》(川办发〔2024〕9号),明确每个平台的联系省市领导、联系部门及相应职责。其中,万达开川渝统筹发展示范区由重庆市委常委、常务副市长和四川分管副省长共同联系,负责指导、督促平台建设,加强调研督导,指导编制并研究审定平台年度工作要点、有关规划方案,协调解决具体困难和问题。两省市发展改革委作为联系单位,负责做好省市领导联系平台的协调联络和服务保障工作,加强跨部门跨区域政策协同,采取针对性措施加大支持力度。
为贯彻落实文件精神,切实发挥机制作用,3月21日两省市发展改革委分管负责同志率队赴万达开实地调研,在达州召开座谈会,听取平台建设情况,与企业代表就市场主体如何助力平台建设积极探讨交流,研究谋划重点工作。4月10日两省市发展改革委会同相关部门,组织平台所在市、区政府召开平台建设工作会议,听取平台建设情况,研究部署年度重点任务。
二、下一步工作打算
我们将会同四川,认真落实省市领导联系机制,切实加大对万达开川渝统筹发展示范区的指导支持力度,推动平台建设走深走实。
一是抓好统筹指导。根据总体方案和国家、两省市推动成渝地区双城经济圈建设年度要点,结合万达开实际制定2024年工作要点,以推动成渝地区双城经济圈建设领导小组办公室名义印发实施。动态收集示范区规划建设、项目、要素等方面的重大事项,通过西部大开发省部联席落实推进工作机制、双城经济圈部际联席会议等途径,会同两省市有关部门及时向国家有关部委汇报,争取国家层面更多政策支持。充分发挥两省市领导联系平台工作机制作用,对万达开统筹发展中的重大进展、重要事项及存在的难点堵点,会同四川方面及时向两省市领导汇报,共同提请研究解决,持续谋划和推动事关统筹发展的重大事项。
二是加强工作衔接。指导编制万州区、开州区国土空间总体规划,落实上位规划各项目标任务。推动三地建立健全生态环境保护联动协作机制,补齐生态环境保护基础设施短板,加强跨界污染协同治理,持续改善区域环境质量。加强渝东北川东北地区一体化发展和调查研究和监测分析,完善统计分析研究成果共享交换平台,定期交换优秀分析报告及科研成果,为重要决策提供参考。
三是深化放权赋能。支持开展经济区与行政区适度分离改革实践,支持通过共同组建平台公司、设立联合发展基金等措施,在园区开发建设、产业优化布局等方面开展合作试点示范;支持探索建立互利共赢的跨区域合作项目财税利益分享机制,在符合国家财税法律法规和现行财政体制的前提下,协商确定税收共享范围、税收分享比例等事项。参照国家发展改革委推广双城经济圈建设经验做法,指导万达开川渝统筹示范区全面梳理总结建设以来的成效,形成一批可复制、可推广的改革经验,由两省市发展改革委会同有关部门进行宣传推广。
此答复函已经我委高健主任审签。对以上答复您有什么意见,请及时通过人大代表全渝通应用“代表议案建议功能模块”进行评价。
重庆市发展和改革委员会
2024年5月8日
联 系 人:邬倩
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邮政编码:401121