马宏代表：
    您提出的《关于加快推进儿童友好城市理念融入新重庆城市建设的建议》（第0368号）收悉。经与璧山区政府、渝中区政府、市规划自然资源局、市教委、市委宣传部、市城市管理局、市妇联共同研究，现将办理情况答复如下。
    儿童是家庭的希望，国家和民族的未来。党中央、国务院高度重视儿童工作。习近平总书记指出，“当代中国少年儿童既是实现第一个百年奋斗目标的经历者、见证者，更是实现第二个百年奋斗目标、建设社会主义现代化强国的生力军”。党的二十大明确指出要保障妇女儿童合法权益，国家“十四五”规划《纲要》将儿童友好城市建设列入102项重大工程，明确提出“开展100个儿童友好城市示范”建设要求。《中国儿童发展纲要（2021—2030年）》将建设儿童友好城市列为主要工作目标，定期开展统计监测。目前，国家已经开展3批次儿童友好城市建设试点，通过个性化探索、差异性建设，提炼总结特色做法，为更大范围内儿童友好城市建设提供有益经验。
市委、市政府高度重视儿童友好城市建设，先后制定并实施《重庆市儿童发展规划（2021—2030年）》《重庆市儿童友好城市建设实施方案》，重点围绕“五个友好”积极探索实践，扎实推进儿童友好城市建设，推动城市治理从“有尺度”向“有温度”转变，儿童的获得感、幸福感、安全感持续增强。
    儿童友好城市建设是我国进入新发展阶段后，城市发展面临的新任务，需要社会各界广泛参与，发挥多方合力，加快形成全社会对开展儿童友好城市建设的共识，让儿童友好理念深入人心。您提出的加快推进儿童友好城市理念融入新重庆城市建设的建议，对我们推进儿童友好城市建设具有很好的指导、借鉴意义，我们将认真研究吸纳，逐步细化落实。
    一、关于强化儿童友好城市理念宣传
    近年来，市委、市政府聚焦儿童友好城市建设，持续开展全方位、立体化、多维度宣传，大力普及儿童优先原则，广泛宣传儿童友好理念，积极支持开展试点示范，提高社会公众知晓率和参与度，着力营造儿童友好城市“人人知晓，人人参与”的良好社会氛围，将儿童友好理念渗入全社会、融入千万家。
    一是深入开展政策宣传。运用全媒体传播手段积极开展儿童友好城市相关政策宣传，深入挖掘并报道好典型事迹。扎实推进“千媒万屏”“首屏首页”“进圈入群”三大工程，统筹全市6700余个大型LED显示屏、2.2万余处滚动字幕屏、1200余个电子阅报屏、6.5万个微信群，广泛开展儿童友好城市社会宣传。开展全市儿童友好社区LOGO征集活动，得到社会各界积极响应和广泛参与，共收到投稿作品200余幅，从中评审出10幅获奖作品。设计确定全市儿童友好社区LOGO并大力推广使用，进一步提高儿童友好理念标识度。
    二是抓好试点示范创建。指导渝中区、璧山区成功入选国家儿童友好城市建设试点名单，支持实施一批儿童友好城市重大政策、重大行动、重大项目，充分发挥示范引领作用。建立市级儿童友好城市建设培育机制，将巴南区等3个区纳入首批建设培育名单，分批分期滚动推进建设，以点带面促进儿童友好理念落地实施。鼓励区县开展多形式儿童友好主题活动，渝中区充分利用山城江城自然禀赋，在“六一”儿童节、世界儿童日等重要节点开展儿童友好亮灯活动；璧山区创新设计并发布本区儿童友好城市LOGO、主题曲、宣传语、倡议书等。
    三是推进家庭家教家风建设。常态化开展“最美家庭”寻找活动，寻找出重庆十大最美家庭、重庆最美家庭100户，29户家庭入选2023年全国最美家庭。举办家庭阅读指导进基层活动30场次、家庭阅读云活动17场次，线上线下惠及万余人。开展移风易俗试点工作，大力宣传新型婚育文化、新时代家庭观，营造生育友好、儿童友好、家庭友好的社会环境。开发“党建·巾帼重庆”应用“家庭教育一点通”子场景，做优“网上家长学校”，打造家庭教育精品课程，谋划“新手服务家庭教育一件事”，探索儿童早教服务指导新模式。
    下一步，我们将结合您所提建议，重点抓好以下工作：
    一是强化宣传引导。通过多种途径宣传儿童友好城市建设的意义、内涵和创建路径，提高公众知晓度和参与度。对政策制定者、城市设计者、媒体工作者、儿童工作者、教育工作者和家长等重点群体开展针对性宣传，凝聚推进儿童友好城市建设合力。
    二是健全儿童参与机制。积极探索儿童意见从表达到落实的长效机制，在涉及儿童的法规政策制定、实施和评估以及重大决策等各个环节，充分听取儿童意见。加强学校班委会、学生会及校外儿童议事会建设，畅通儿童参与渠道。
    三是鼓励多方力量参与。动员社会各方力量，不断培育孵化为儿童服务的社会组织、专业社会工作者等队伍。打造儿童公益服务品牌。支持有条件的企事业单位利用现有资源和优势，创新提供儿童开放日活动、职业观摩与研学体验等儿童友好服务。
    二、关于加大公共空间适儿化改造力度
    近年来，市委、市政府以满足儿童和育儿家庭需求为导向，以儿童健康成长为目标，推进城市、街区、社区多层级儿童友好空间体系建设，推进城市空间和公共服务设施适儿化改造，为儿童营造良好的外部环境，提升城市空间品质和服务效能，让儿童成为高品质宜居城市建设的参与者和受益者。
    一是推进公共空间适儿化改造。结合城市更新、建筑活化利用等方式，加强各类服务设施和场地适儿化改造，2023年全市新开工改造城镇老旧小区2076个、4534万平方米，覆盖46万户，同步改造提升托幼、适儿化等社区功能配套设施超300处。将城市公园适儿化改造增补纳入年度重点民生实事，定期调度推进，全市现已完成9座现有公园适儿化改造。争取儿童友好城市专项中央预算内投资2500万元，支持渝中区大溪沟片区、大石化片区等实施公共空间适儿化改造，建设完善儿童服务设施、慢行系统和学径网络等，累计为6000名在校学生、42000户家庭提供安全出行和户外活动空间。
    二是全力打造儿童友好社区。制定出台《重庆市儿童友好社区建设指导意见》《儿童友好社区空间建设操作指南》，以“家门口”儿童服务为突破点，稳步推进全市100个儿童友好社区建设。创新推出“渝好空间”品牌，以社区为实施主体，试点打造妇女儿童综合服务体，提供“好娃托管、好梦童年、好爱渝苗、好育课堂”等特色儿童服务，构建“十分钟生活半径”内的儿童“友好生态圈”，现已纳入年度重点民生实事统筹推进，首批24个项目均启动建设，预估覆盖儿童2万人次。
    三是拓展儿童友好成长空间。制定印发《关于加强全龄友好型城市公园规划设计工作的指导意见》，将儿童优先理念融入城市公园规划设计，鼓励儿童参与规划建设。向市民公布136处开放共享公园绿地，增设健身设施400余套，满足儿童亲近自然、运动游憩等户外活动需求。利用城市闲置地、道路节点、路头转角等，建设完成117个口袋公园，配套增加儿童游乐设施100余套，方便儿童就近游玩。鼓励区县因地制宜拓展儿童友好成长空间，璧山区依托“公园城市”定位，在全区各类型公园中布局儿童游乐设施超100处。
    下一步，我们将结合您所提建议，重点抓好以下工作：
    一是加强儿童友好空间顶层设计。积极推行“1米高度看城市”，推进儿童友好理念融入城市规划建设。总体规划层面，积极搭建儿童友好城市规划框架；详细规划层面，明确与儿童友好相关的用地规模及空间布局；专项规划层面，精准指引重点领域。
    二是有序推进儿童友好空间建设。建立儿童友好空间建设项目储备库，指导有条件的区县先行探索，分批分期开展各类建设试点工作。从结合城市更新开展微改造起步，逐步完善服务设施、保障发展空间、形成良好成长环境，以点带面、逐步推开。
    三是完善空间建设技术标准。结合我市实际，对婴幼儿照护、教育、医疗卫生、体育、儿童福利等公共服务设施的数量、布局及规模作出指引。聚焦建筑场所、居住社区、道路街巷、广场空间等空间场所，深化和细化各类儿童友好空间建设标准和指引。
    三、关于创造高品质育人空间
    近年来，市委、市政府将教育事业发展作为儿童公共服务友好的重要方面，以建设现代化教育强市为统领，落实立德树人根本任务，持续扩大教育优质资源，推动教育事业高质量发展，指导推动将儿童友好理念融入学校项目建设，促进儿童友好理念在学校育人空间中落地实施，充分满足儿童成长发展需要。
    一是发挥教育规划支撑作用。编制印发《重庆市教育事业发展“十四五”规划（2021—2025年）》，明确“推进基础教育公平优质发展”等主要任务，对学前教育、义务教育、高中等学校建设布局进行统筹规划。高质量完成教育专项规划“十四五”中期评估工作，推动“十四五”后半程发展教育事业各项任务顺利实施。正在编制教育强市建设规划，进一步完善学校办学条件标准，推进学校标准化建设，扎实推进义务教育优质均衡区县全覆盖，打造全国基础教育城乡一体化先行区。
    二是实施基础教育优质扩容行动。全面实施基础教育优质扩容等教育现代化“六项行动”，制定出台行动方案，加快构建幼有优育、学有优教的高质量基础教育体系。鼓励通过高起点举办新建学校、改造帮扶基础相对较好的学校等方式，加快办好一批条件优、质量高、口碑好的“家门口”新优质学校。持续优化区（县）域义务教育资源均衡配置，整合“小散弱”乡村小规模学校，办好“小而优”“小而美”乡村学校。
    三是明确教育设施建设标准。制定出台《重庆市中心城区儿童友好城市规划指引》，围绕学龄前、义务教育阶段、高中阶段等不同年龄段儿童接受教育的需求，研究提出教育设施空间体系规划要求，并对各类教育设施提出具有针对性的评估指标及目标值。启动《重庆市城乡公共服务设施规划标准》评估及修订工作，对其中教育设施配置指标进行调整完善，为科学指导全市中小学幼儿园的规划建设提供政策依据。
    下一步，我们将结合您所提建议，重点抓好以下工作：
    一是深化教育设施现状研究。全面梳理中小学校、幼儿园、高中等各类教育设施现状，摸清适儿化改造需求底数，按照“打造示范、带动全面”的思路，探索制定教育设施适儿化改造分阶段项目计划，逐步提升教育设施空间品质。
    二是鼓励儿童参与校园建设。构建常态化儿童参与机制，围绕项目搭建儿童参与通道。积极听取吸纳“儿童视角”的规划思路、需求建议，组织开展在校儿童的项目后评估，及时反馈至后续周期的项目建设工作，确保儿童友好育人空间建设落到实处。
    三是宣传推广典型案例。在中小学校新建改建项目中注重落实儿童友好理念，试点打造一批儿童友好学校，作为儿童友好城市建设的首选可复制推广案例。及时梳理征集学校建设样本空间或典型案例，大力开展宣传推广，充分发挥示范引领带动作用。
    非常感谢您对全市儿童友好城市建设工作的关心、关注，我们将认真吸纳建议所提出的宝贵意见，将建议办理转化为实实在在的工作举措。
    此答复函已经我委高健主任审签。对以上答复您有什么意见，请及时通过人大代表全渝通应用“代表议案建议功能模块”进行评价。



                            重庆市发展和改革委员会
                               2024年4月28日

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