滕远东代表：

您提出的《关于支持城口县生态保护与修复治理的建议》（第1154号）收悉。经与市财政局、市农业农村委、市规划自然资源局、市水利局、市生态环境局共同研究办理，现将办理情况答复如下。

城口县是川陕革命老区的重要组成部分，是国家乡村振兴重点帮扶县，是重庆向北重要门户，是国家重要的生态功能区，在全市经济社会发展大局中具有十分重要的作用。近年来，城口县加强生态保护，加强锰矿淘汰退出后的污染治理，生态文明建设取得了明显成效，为保证南水北调水源区水质作出了积极的贡献。与此同时，城口县在矿产开采地质环境和水土污染治理、生态保护与修复等方面还需要进一步加强，还需要国家、市级加大支持力度。您提出的关于支持城口县生态保护与修复治理的建议，对我们的工作具有很强的指导意义。

一、关于将城口县纳入丹江口及上游地区对口协作范围

对于将城口县纳入丹江口及上游地区对口协作范围的建议，我委一直高度重视，经向国家发展改革委相关司局汇报争取，国家发展改革委表示，国家丹江口库区及上游地区水污染防治和水土保持“十三五”规划和“十四五”规划已将城口县确定为水源涵养生态建设区，是南水北调中线工程水源区水量保障的重要组成部分。2021年6月，经国务院同意，国家发展改革委与水利部联合印发关于推进丹江口库区及上游地区对口协作的通知，明确对口协作关系和政策措施保持不变，2035年以后工作根据实施情况另行研究。国家发展改革委将会同水利部等相关部门认真研究相关政策，在今后的工作中统筹考虑，继续推动水源地持续健康发展。此外，国家发展改革委表示，虽然目前不便于对丹江口库区及上游地区对口协作工作关系进行调整，但鼓励和支持城口县参照对口协作模式，主动与北京、天津等省市进行对接，可以在科技创新、产业协同、生态保护等领域积极探索合作，推动两地协同联动、互利共赢。下一步，我们将继续加强与国家发展改革委等部委的汇报争取，加大对城口县的支持力度。

二、关于支持矿山污染综合治理与生态价值转化

我们积极支持城口县矿山污染综合治理和生态价值转化。在历史遗留矿山治理方面。一是指导城口县摸清历史遗留关闭锰矿底数，编制《历史遗留关闭锰矿生态修复项目实施方案》，纳入市级生态修复项目储备库，给予1000万元市级补助资金支持。二是将城口县北屏乡全域土地综合整治项目纳入国家试点，给予了1500万元市级补助资金支持，指导城口县统筹开展北屏乡农用地整理、建设用地整理、乡村生态保护修复和乡村历史文化保护，优化生产、生活、生态空间，促进高山生态康养产业发展，助推乡村振兴。在申报生态价值转化EOD项目方面。指导城口县编制《重庆市城口县任河流域生态综合治理与生态价值转化EOD项目》，已通过市生态环境局评审并上报生态环境部，目前正在按国家有关要求修改完善。同时，围绕任河流域积极谋划包装入河排污口整治规范化建设项目，持续向生态环境部争取EOD项目落地城口县，推动任河流域水生态环境质量稳定向好。下一步，我们将积极指导城口县做好历史遗留矿山治理市级补助资金支持项目的整体验收、绩效自评、成效总结工作，加紧修改完善重庆市城口县任河流域生态综合治理与生态价值转化EOD项目，力争国家倾斜支持。

三、关于支持城口国土空间生态保护修复重点工程

我们高度重视城口国土空间生态保护修复，积极支持城口县矿山生态修复和全域土地综合整治。近年来，累计支持城口县2500万元专项用于推进有关项目建设。在指导城口县摸清历史遗留关闭锰矿底数方面。编制《历史遗留关闭锰矿生态修复项目实施方案》，纳入市级生态修复项目储备库，给予了1000万元市级补助资金支持。在将城口县北屏乡全域土地综合整治项目纳入国家试点方面。安排1500万元市级补助资金支持，指导城口县统筹开展北屏乡农用地整理、建设用地整理、乡村生态保护修复和乡村历史文化保护，优化生产、生活、生态空间，促进高山生态康养产业发展，助推乡村振兴。下一步，市级有关部门将继续支持城口国土空间生态保护修复重点工程建设，同时，建议城口县立足自身生态功能定位，发挥资源禀赋优势，进一步强化资金、资源的统筹整合，积极申报各类市级生态保护修复项目，着力增强土壤保持、水源涵养、生物多样性保护等重要生态功能。

四、关于支持革命老区振兴发展

城口县是重庆唯一纳入《川陕革命老区振兴发展规划》的县，我们高度重视城口革命老区振兴发展。2021年，市政府印发《关于新时代推动革命老区振兴发展的实施意见》（渝府发〔2021〕36号），明确了革命老区振兴发展的指导思想、基本原则和目标任务。2022年，市政府印发《支持国家乡村振兴重点帮扶县城口县、彭水县、酉阳县发展若干政策》（渝府办〔2022〕3号），为城口县量身订制了52条支持政策和43个支持项目。同年，我委会同四川省发展改革委印发《城宣万革命老区振兴发展示范区总体方案》，促进川东北渝东北一体化发展。这一系列政策，为城口革命老区振兴发展起到了积极的推动作用。2023年底，市委、市政府印发《“一县一策”推动山区库区高质量发展的指导意见》（渝委发〔2024〕7号），与之配套市政府办公厅印发了山区库区17个区县及涪陵区高质量发展若干举措，不断迭代升级对城口的支持政策。下一步，我们将抓好上述文件的贯彻落实，在巩固脱贫成果、财政转移支付、生态价值补偿、民生基础设施等方面给予倾斜支持，助推城口革命老区振兴发展。

此答复函已经我委高健主任审签。对以上答复您有什么意见，请及时通过人大代表全渝通应用“代表议案建议功能模块”进行评价。

重庆市发展和改革委员会

        2024年4月25日        

联 系 人：杨涛

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