袁光灿代表：

您提出的《关于支持资源枯竭型城市创建全国绿色低碳转型发展示范区的建议》（第0915号）收悉。经与市财政局、市规划自然资源局共同研究办理，现将办理情况答复如下。

万盛经开区是资源枯竭城市和采煤沉陷区叠加地区，在全市推进资源型地区转型发展中具有十分重要的地位和作用。近年来，在市委、市政府的领导下，在市级各部门的大力支持下，万盛经开区积极探索资源枯竭地区转型发展道路，取得了明显的成绩，得到了国家发展改革委等国家部委的充分肯定。同时，推进资源型地区转型发展还任重道远，探索资源型地区转型发展的路径还需要持续深化。您提出的关于支持资源枯竭型城市创建全国绿色低碳转型发展示范区的建议，对我们的工作具有很强的指导意义。

一、市委、市政府高度重视，大力支持万盛转型发展

市委、市政府高度重视万盛经开区资源型地区转型发展工作，发展改革、财政、规划自然资源等部门在政策制定、财政保障、国土空间规划等方面持续加大倾斜力度，推动万盛经开区加快转型发展。比如，在政策支持方面，我委会同财政、规划自然资源部门制定的“十四五”采煤沉陷区综合治理规划、推进资源型地区高质量发展方案，都把万盛经开区作为重点予以支持，把一批事关万盛经开区发展的重要事项、重大项目纳入规划范围。在空间保障方面，市规划自然资源局指导万盛经开区在国土空间分区规划中明确其城市定位为“主城都市区南部支点城市、全国资源型城市转型发展示范区、成渝地区双城经济圈高品质生活区、西部陆海新通道高质量发展重要增长极”，为万盛创建全国资源型城市可持续发展示范区做好规划引领和支撑。在资金保障方面，市财政局积极给予体制支持，按照市与区县收入划分，大部分税种地方留成部分均留在了万盛经开区，统筹安排各类专项资金，倾斜安排转移支付，2023年市级共下达万盛经开区转移支付25亿元，占万盛经开区一般公共预算支出的67%。下一步，我们将按照市委、市政府的工作部署，进一步加大对万盛经开区的支持力度，助力万盛资源型地区转型发展。

二、万盛经开区因地制宜强动能，转型发展取得显著成绩

近年来，万盛经开区积极探索转型路径，持续推进产业转型、城市转型、生态转型、社会转型，逐步探索出一条资源型地区转型发展路径。比如，在产业转型方面，大力发展新能源和新一代信息技术、新材料、生物医药等新兴产业集群，加快构建“一区两工程三中心N平台”创新平台体系，实现高新技术企业产值占规上工业总产值的比重超过40%，同时，依托独特的旅游资源和良好的体育基础，积极打好“旅游+体育”特色牌，推动黑山谷·万盛石林、奥陶纪等核心景区提质升级。万盛经开区作为全国转型成效明显地区，2023年全区地区生产总值实现261.62亿元，是2009年纳入全国第二批资源枯竭城市名单时的5.5倍，先后4次在全国资源型地区转型发展暨采煤沉陷区综合治理经验交流现场会上作交流发言，在2017年全国资源枯竭城市转型绩效考核中获评优秀，2023年4月被国家发改委纳入“全面学习贯彻党的二十大精神加快推进经济社会转型发展”资源枯竭城市转型发展工作纪实等等，万盛经开区转型发展成效得到了国家发展改革委等国家部委的高度认可。

三、紧盯国家政策动向，积极支持万盛经开区创建全国绿色低碳转型发展示范区

创建资源枯竭城市可持续发展示范区是国家“十四五”特殊类型地区规划提出的一项重要任务，规划提出“强化资源枯竭城市转型年度绩效评价结果运用，加强转型发展经验总结推广，选择一批转型成效突出的城市，创建资源枯竭城市可持续发展示范区”。我委高度重视资源枯竭城市可持续发展示范区创建工作，持续紧盯国家政策动向，积极做好创建准备工作。万盛经开区发展改革局积极主动作为，加强与国家发展改革委相关司局对接，创造创建示范区的条件，打好创建示范区的基础，工作扎实有效。近期，我们向国家发展改革委就创建资源枯竭城市可持续发展示范区进行了对接，据反馈国家发展改革委目前正在抓紧研究示范区创建方案。下一步，我们将继续跟进国家政策动向，会同万盛经开区一道做好创建资源枯竭城市可持续发展示范区的基础工作。

此答复函已经我委高健主任审签。对以上答复您有什么意见，请及时通过人大代表全渝通应用“代表议案建议功能模块”进行评价。

重庆市发展和改革委员会

       2024年4月24日        

联 系 人：杨涛

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