开州代表团：

你们提出的《关于加快三峡城市核心区规划建设的建议》（第0254号）收悉。经与市规划自然资源局、市经济信息委、市交通运输委、市财政局、市科技局、万州区政府、开州区政府、云阳县政府等协办单位共同研究办理，现将办理情况答复如下。

万开云板块是成渝地区双城经济圈东出、北上的门户地区，是川渝东北三峡库区经济与人口城镇化发展高地，生态价值重要，门户枢纽地位突出，区域社会经济优势明显，人口腹地条件优越。市级层面制定万开云同城化发展实施方案，提出了交通建设、产业发展、公共服务等6大方面具体工作举措。你们提出的关于加快三峡城市核心区规划建设的建议对全市加快推动万开云同城化发展具有重要的借鉴价值，我们将在工作中认真研究落实。

一、关于强化内联外畅通道建设

全市积极支持并争取将万开云三地重大交通基础设施项目统筹纳入全市综合交通运输“十四五”规划，提速推进一批标志性、引领性重大项目建设，三地互联互通水平逐步提高，内外通道建设取得初步成效。目前，渝万、渝西、成达万3条高铁正提速建设，达万铁路扩能改造启动前期研究；巫云开高速、万开达直线高速、开万梁高速等大通道加快推进；万州长江二桥北桥头至高铁连接道贯通运行，开州至万州机场通勤时间进一步缩短；G243道路提标升级改造工程、S202三汇口至中和公路改造工程等项目前期工作持续推进，道路“瓶颈”不断打通，毗邻地区加快有效联通。为充分保障交通基础设施建设，市级层面加大财力支持，开州区所处的渝东北片区在中央车购税资金和市级专项补助资金的安排上均高于主城都市区。

下一步，我们将提升万开云三地互联互通水平，进一步完善综合交通对外大通道。一是加快构建内联外畅的通道体系，提速建设渝万高铁、渝西高铁、成达万高铁、开万梁高速，尽早完工巫云开高速主体工程，积极推进江龙高速南延伸段等项目前期工作，进一步规划论证万云、万开、开州至万州机场、开州至开江等直连快速通道和达万铁路扩能改造项目。二是加大资金扶持力度，做好中央预算内投资、专项债券、特别国债项目申报的指导服务，将符合条件的重大交通设施项目优先纳入国家、市级规划予以资金保障。

二、关于加强空间协同指导支持

近年来，按照同城化发展实施方案，我们加快推进万开云一体化规划、组团式发展、协同性建设，三地协同发展水平不断提高。市级层面出台万开云一体化国土空间规划，在生态、流通、产业、城市等方面指导三地共建区域空间格局，加快论证重点区域、产业园区、重大设施，深化近期建设时序和具体行动计划，为重大项目落地做好空间保障。为推动产业空间协同，我们推动万达开三地签署万达开川渝统筹发展示范区产业协同发展战略框架协议，推进万开云三地制定产业协同发展行动方案，促进各地在园区建设、招商引资、信息交流等方面开展交流合作，并建立定期会商等工作机制。

下一步，我们将围绕规划编制、政策实施、项目布局等方面提升三地空间协同水平。一是高水平做好“开展万开云片区规划优化”重点专项工作，根据万开云一体化空间规划，再次论证完善三地国土空间总体规划的功能定位，为重大发展平台、产业项目、公共服务设施提供用地空间保障。二是围绕万达开统筹发展的六项重点任务，从提升区域综合竞争力出发，强化专业化分工协作，指导编制好重大项目库，更好推动万达开统筹发展、万开云同城化发展。

三、关于支持浦里新区先行先试

开州浦里新区发展是万开云三地共建国家高新区的重要抓手，已被赋予共建成渝地区双城经济圈产业合作示范园区、万达开协同创新示范区等多重使命。为支持区域产业发展和科技创新，我市积极支持新区参加2023中国产业转移发展对接活动，加大力度承接国内外先进制造业转移和市内产业梯度转移，加快建设万达开技术创新中心。2023年，开州浦里新区新增市级专精特新企业32家、累计达73家，数量居山区库区第1，汽车配套、能源建材、食品医药、电子信息等产业逐步发展壮大。

下一步，我们将围绕集聚创新资源、培育特色产业、推动产城融合等方面，推动开州浦里新区协同万州经开区、云阳工业园区共建国家级高新区。一是积极支持创建重点实验室、企业技术中心、产业技术研究院等高能级科创平台，协助申报高新技术企业、科技型企业，进一步提高科创资源集聚能力。二是围绕全市“33618”现代制造业集群体系，推动传统产业数字化转型，指导创建一批智能工厂和数字化车间，引进一批电子信息、食品及农产品加工等产业的补链强链项目。三是提升园区功能品质，围绕“平急两用”公共基础设施、保障性租赁住房等方向策划一批重大项目，并在符合相关要求的前提下优先纳入市级重点项目库，推动产城融合发展。

此答复函已经我委高健主任审签。对以上答复你们有什么意见，请及时通过人大代表全渝通应用“代表议案建议功能模块”进行评价。

                          重庆市发展和改革委员会

                             2024年4月19日        

联 系 人：赵康甯

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