李海明代表：

您提出的《关于唐家沱油库整体搬迁及中航油管道废除建议》（第1198号）收悉。经与市规划自然资源局、市商务委、江北区政府共同研究，现将办理情况答复如下。

一、加强统筹，积极推动相关论证

我局高度重视江北区产业升级和城市功能升级建设，积极支持寸滩国际新城总体定位，积极协调市规划自然资源局与江北区政府按照已编制“三区三线”国土空间规划，组织开展项目搬迁论证前期工作。会同市商务委研究全市成品油保障布局，结合唐家沱油库整体搬迁做好成品油油库保障规划，协调中石油、中石化深入研究我市成品油配送能力，论证新增油库增量替代等方案，适时启动搬迁工作。我局将按照2017年编制的《全市成品油储运设施布局优化调整方案》提出的“将中石化唐家沱油库和中航油唐家沱油库搬迁至长寿区，释放中心城区发展空间”要求，继续加强统筹协调，会同相关部门为唐家沱油库群搬迁创造有利条件。

二、摸清矛盾焦点，主动寻找解决方案

唐家沱油库群是我市成品油供应的重要基地，承担着我市全部航油和20%汽柴油的保障任务，由于我市成品油保障对长江水路运输依赖程度高，约占50%，启动项目需按“先建后搬”原则，搬迁需化解诸多矛盾和困难。一是搬迁选址和资金保障困难，目前“三区三线”国土空间规划已完成编制，新选搬迁选址更为困难。为推进伏牛溪油库搬迁，我局牵头在长寿、渝北、江津、合川、涪陵、丰都、璧山、永川、巴南等多个区县开展了选址论证，最终在长寿沙溪选址进行前期论证。由于油库属于经营性项目，无法获得国家和市级财政专项资金支持，且受当前房地产市场交易量下降土地交易困难及全市化债压力的影响，土地出让收益远不能覆盖项目搬迁需求，大渡口区财政无力承担搬迁资金，由此伏牛溪油库搬迁已基本搁置。根据江北区对搬迁资金平衡方案初步估算，土地出让收入远不能覆盖项目搬迁需求，周边土地已无调剂增补空间，区财政目前也无力出资补贴油库搬迁。二是项目业主积极性不足。唐家沱片区涉及中石油、中石化、中航油以及民营企业，受汽柴油消费逐步达峰影响，央企暂无扩建、新建市内油库计划。

三、积极谋划，分类推动搬迁工作

按照“一企一策、分类指导、先易后难、分步实施”原则，加快推进唐家沱油库搬迁。江北区政府先行对油库业主方进行调研摸底，编制唐家沱油库整体搬迁计划，对中小型油库或存在安全不托底的油库在不影响保供能力情况下先行实施关停；我局会同市级相关部门参照2018年长寿经开区与中航油签订的《中国航油西南战略储运基地项目投资协议》，采用先建后停方式逐步减少唐家沱片区油库存量，做好中石油、中石化油库功能替补方案，待条件成熟后启动唐家沱油库搬迁。加快推动长寿中航油储油基地2024年上半年投入运营，我局将会同江北区政府协调中航油公司启动停运唐家沱至江北机场航油管道前期相关工作。

下一步，我局将会同市规划自然资源局、市商务委等部门积极统筹高质量发展和高水平安全，持续推动市内油库优化整合。加快能源绿色低碳转型发展，逐步推动成品油等化石能源安全可靠绿色替代，配合江北区做好唐家沱油库群搬迁的前期论证工作，待条件成熟时，逐步实施唐家沱油库群搬迁。推动中航油储油唐家沱—江北机场航油管道停运，为寸滩国际新城产业升级及高质量发展释放开发空间。

此答复函已经我局王祖勋局长审签。对以上答复您有什么意见，请及时通过人大代表全渝通应用“代表议案建议功能模块”进行评价。

                 重庆市能源局

                          2024年4月22日        

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