黄玉林代表：

您提出的《关于给予渝中区产业园区发展相关支持的建议》（1072号）收悉，经与市经济信息委、市司法局、市商务委、市金融监管局等部门共同研究办理，现将有关情况答复如下。

渝中区地处长江、嘉陵江交汇处，两江环抱、形似半岛，是重庆的“母城”，厚植巴渝文化、抗战文化、红岩精神等人文底蕴，孕育了重庆的“根”和“源”。近年来，在市委、市政府领导下，渝中区着力推进产业园区建设。

发展成效显著

已形成多个有实体管理机构、明确管辖边界和范围的产业园区。解放碑中央商务区先后获评“全国示范步行街”、首批“全国示范智慧商圈”、“全国夜间文化和旅游消费集聚区”、重庆市服务业扩大开放综合试点示范园。渝中区电子商务和创意产业园已建成商务商业楼宇77栋，吸纳企业9073家，其中规上企业410家，2022年总产值达到466.7亿元，集聚了中冶赛迪、渝欧股份等一批重点企业。重庆市区块链数字经济产业园形成工业软件、区块链、信创产业为核心的“3+X”软件产业发展体系，集聚国家专用信息技术应用示范基地、重庆“链岛”智能产业集聚区、重庆市工业设计总部基地等产业集群。

二、市级部门大力支持渝中区产业发展

一是引领产业集聚。以推动国家中心城市高端服务要素集聚集成为主导方向，按照国际化、绿色化、智能化、人文化的路径，支持渝中区重点发展现代服务业，建设成为西部金融中心、国际消费中心城市、国际旅游目的地等核心承载地。市发展改革委印发的《关于公布重庆市服务业集聚区名单的通知》将渝中区解放碑中央商务区综合服务集聚区、渝中区解放碑—朝天门金融服务集聚区、渝中区环重医大健康集聚区、渝中区重庆母城文化旅游集聚区等纳入重庆市服务业集聚区名单。

二是注重典型示范。市发展改革委印发的《重庆市服务业高质量发展“十四五”规划（2021—2025年）》明确提出，依托两江四岸核心区金融、商贸及总部经济集聚基础，重点提升发展现代金融、高端商贸、高端商务等，打造国际消费中心城市、内陆国际金融中心核心承载地，建设重庆服务业高质量发展示范区。市司法局印发的《建设西部法律服务高地规划（2021—2025年）》明确将渝中、江北等两江四岸核心城区打造为高能级法律服务引领示范区，搭建集公共法律服务、专业法律服务、法治研究交流等功能于一体的综合型平台。市金融监管局印发的《重庆市金融改革发展“十四五”规划（2021—2025年）》支持渝中区大力发展绿色金融、金融科技、供应链金融、股权投资等功能板块，打造具有影响力的金融生态示范区。

三是加强资金政策支持。2022年，市发展改革委积极向上对接国家部委，指导渝中区申报中央预算内投资项目并成功获批，争取资金3000余万元。将渝中区化龙桥商务集聚区、渝中“两江四岸”核心区朝天门片区治理提升工程、渝中“两江四岸”治理提升嘉陵江岸线贯通工程嘉滨路化龙桥段、渝中李子坝片区“两江四岸”治理提升工程等项目纳入市级重点项目建设名单，支持区域提质扩能。根据《重庆市软件和信息服务业“满天星”行动计划（2022—2025）》文件精神，市经济信息委、市财政局、市大数据发展局等市级部门联合制定了《重庆市软件和信息服务业“满天星”行动计划实施情况评价奖励办法（试行）》（以下简称《奖励办法》），规定了按照“半年评估、全年考核”原则对中心城区开展评价，根据结果给予500—3000万元不等、合计7500万元资金奖励。

三、加大力度持续支持渝中区产业园区发展

下一步，各市级部门将配合协同，发挥渝中区要素集聚优势，持续支持渝中区产业园区发展。

一是支持商贸和消费发展。聚焦解放碑、时代天街等核心商圈，充分运用数字化技术，优化我市文旅微信公众号，利用抖音、哔哩哔哩等自媒体平台功能，加强宣传营销，优化文旅产品供给，抢抓“五一”、暑假等消费黄金期，助推经济复苏。针对青年群体消费者多样化、个性化消费需求，支持大力发展时尚消费、定制消费、体验消费，打造一批智能化、潮流化、沉浸式消费场景，丰富智能零售、直播电商、社交电商等消费业态，推动一站式云制造、工厂体验消费等有机结合，促进线上线下、业态场景深度融合，创新发展消费形态。加强要素保障，加速印象城、重庆茑屋书店等渝中区优质项目建成开业、拓展区域消费空间。

二是支持重点产业园区发展。针对建议提出的“市级分成用于支持重点产业园区老旧载体改造、配套基础设施完善、载体分散产权整合聚拢、招引重点企业租金减免等方面”，由市经济信息委等部门牵头，依据《奖励办法》，明确软信领域专项资金包括市级/区本级为企业入驻楼宇所花费的装修补贴、对企业的租金减免等支持政策。奖励资金专款专用，专项用于支持软件和信息服务业发展，纳入市财政对区产业集聚转移支付。市经济信息委负责依据《重庆市软件和信息服务业发展情况评分细则》做好软件信息产业发展评价工作，同时做好各项相关文件咨询解读服务。

三是支持金融核心区集聚发展。支持渝中区发展特色金融。依托中新合作金融服务业产业园，吸引更多新加坡及东盟等境内外金融机构、金融科技公司、金融智库、金融配套服务机构和金融人才聚集，支持有关企业与西部数据交易中心开展合作。积极推进绿色金融大道、金融服务港湾等创新板块建设。支持重庆区域性股权市场推进制度创新和业务创新试点，推动各类私募基金集聚，形成链条完善的私募基金生态圈，打造西部私募基金高地。探索统筹金融核心区税收、统计政策。积极探索经济区与行政区适度分离改革在金融核心区建设中的实践，推动金融机构在金融核心区内搬迁税收分享按《重庆市财政局关于加强财税扶持政策管理的通知》有关规定执行，迁入地和迁出地共享企业迁移利益。研究完善金融核心区重大经济指标协调划分的政府内部考核制度，共同制定GDP核算、招商考核、财政增长等方面的统计分算办法，结合实际调整区域划分标准、报送原则、指标口径，综合考虑权责关系、出资比例和资源环境因素等，协商确定企业增加值、实际投资额、预算收入等分劈比例。

四是支持中央法务区发展。市司法局将立足职责，会同渝中区政府、进一步深化市区联动，项目化、专班化工作推进机制。发布重庆市中央法务区建设规划，正式揭牌成立“重庆中央法务区”，规划法律服务机构示范楼宇，成立中央法务区建设专家顾问团。建成中央法务区线下展示平台和线上运营网站，发布泛法务机构招引目录及扶持优惠政策。举办金融高峰法治论坛，中国—东盟法治论坛，形成法治研究、学术峰会常态化承载平台。联合有关单位共同设立智慧法律服务研究中心、重庆仲裁委金融速裁中心等功能性平台，打造专业服务品牌成果。

衷心感谢您对我们工作的关注和支持，此答复函已经我委左永祥主任审签。对以上答复的意见，请您及时通过填写回执反馈市人大常委会人代工委。

重庆市发展和改革委员会 

2023年5月6日        

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